中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第八次全體會議于10月22日在合肥舉行。全會的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，貫徹落實經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的《安徽省機構(gòu)改革方案》，對省級機構(gòu)改革工作進行動員部署，不折不扣完成好我省機構(gòu)改革各項任務(wù)。
全會由省委常委會主持。省委書記李錦斌發(fā)表講話。省委副書記、省長李國英傳達《安徽省機構(gòu)改革方案》主要精神，省委副書記信長星就《安徽省省級機構(gòu)改革實施意見(討論稿)》作說明。省委委員、省委候補委員出席會議。全會審議通過了《安徽省省級機構(gòu)改革實施意見》《中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會第八次全體會議決議》。
李錦斌指出，這次機構(gòu)改革是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的。中央正式批準我省機構(gòu)改革方案，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安徽的高度重視和親切關(guān)懷。我省機構(gòu)改革方案突出對標對表、體現(xiàn)了一致性，突出因地制宜、體現(xiàn)了針對性，突出統(tǒng)籌推進、體現(xiàn)了協(xié)同性，是一個改革力度較大、又切實可行的方案。以中央批準方案為標志，我省機構(gòu)改革進入全面組織實施階段。
李錦斌強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，是對黨和國家機構(gòu)職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。習(xí)近平總書記深刻洞察黨和國家事業(yè)歷史性變革及其對組織機構(gòu)和管理體制的新要求，就深化黨和國家機構(gòu)改革作出一系列重要論述，是機構(gòu)改革論證設(shè)計的指導(dǎo)思想，也是機構(gòu)改革組織實施的根本遵循。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握核心要義，真正從全局和戰(zhàn)略的高度，認識和把握深化黨和國家機構(gòu)改革的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。深化我省機構(gòu)改革，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護黨中央權(quán)威的內(nèi)在要求，是全面深化改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是落實以人民為中心發(fā)展思想、滿足人民群眾對美好生活新期待的制度安排，是全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的現(xiàn)實需要。安徽是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，具有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，“爭當擊楫中流的改革先鋒”，堅決把改革藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐，確保向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。
李錦斌強調(diào)，要明確方向，準確把握機構(gòu)改革的總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，樹牢“四個意識”，強化“兩個維護”，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力保障。
李錦斌強調(diào)，要理清思路，準確把握機構(gòu)改革的基本原則。嚴格遵循中央確定的改革原則，把堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向貫穿始終，把堅持優(yōu)化協(xié)同高效貫穿始終，把堅持以法治方式推進改革貫穿始終，把堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性貫穿始終。
李錦斌強調(diào)，要聚焦重點，準確把握機構(gòu)改革的主要任務(wù)。要著力調(diào)整優(yōu)化省級機構(gòu)和職能，建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，優(yōu)化完善人大、政協(xié)專門委員會設(shè)置，統(tǒng)籌推進群團組織改革和省委省政府直屬事業(yè)單位改革。要著力推進綜合行政執(zhí)法改革，緊盯重點領(lǐng)域，減少層級事項,精簡執(zhí)法隊伍,切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，提高執(zhí)法效能。要著力推進審批服務(wù)便民化改革，與機構(gòu)改革銜接配套、相互促進，做好精簡、規(guī)范、效能的文章，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。要著力推進市縣機構(gòu)改革，注重有機銜接，注重整合歸并，注重因地制宜，上下一致抓好落實，力爭符合發(fā)展需要、反映群眾意愿、體現(xiàn)地方特色。要著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，在“簡化”“優(yōu)化”“強化”上下功夫，既保證黨和國家方針政策在基層的有效落實，又因地制宜管理好基層事務(wù)。要著力強化機構(gòu)和編制管理剛性約束，嚴格機構(gòu)限額管理，統(tǒng)籌編制資源使用，嚴禁違規(guī)干預(yù)行為。
李錦斌強調(diào)，要穩(wěn)妥操作，準確把握機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，把握承接順序和辯證關(guān)系，有組織、有紀律、有步驟推進，確保今年年底前省級機構(gòu)改革基本落實到位，明年3月底前市縣機構(gòu)改革基本完成。要抓動員部署，講清楚機構(gòu)改革的重大意義、部署要求和紀律規(guī)矩，把思想統(tǒng)一好。要抓班子配備，堅持正確用人導(dǎo)向，同步考慮新組建部門和其他涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整選配，激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛�，把干部使用好。要抓掛牌轉(zhuǎn)隸，按照“編隨事走、人隨編走”“以劃入部門為主、劃出部門配合”的原則開展人員轉(zhuǎn)隸，在規(guī)定時間內(nèi)完成掛牌任務(wù)，把機構(gòu)組建好。要抓“三定”制定，聚焦主責(zé)主業(yè)明確主要職責(zé)，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)框架，把職能優(yōu)化好。
李錦斌強調(diào)，深化機構(gòu)改革是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)，是必須扛起的重大政治責(zé)任。要拉緊“責(zé)任鏈”，以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實政治責(zé)任，精心組織實施，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要繪就“同心圓”,加強政策宣傳解讀，加強思想政治工作，加強輿論正面引導(dǎo)，營造良好改革環(huán)境和輿論氛圍。要下好“一盤棋”,統(tǒng)籌現(xiàn)有機構(gòu)工作與新組建機構(gòu)工作，統(tǒng)籌省級機構(gòu)改革工作與市縣機構(gòu)改革工作，統(tǒng)籌改革工作與日常工作，做到兩手抓、兩促進。要架起“高壓線”，始終把講政治擺在首位，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強督察督導(dǎo)，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，確保改革任務(wù)執(zhí)行有力、落地見效。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新促改革，擔(dān)當作為抓落實，圓滿完成我省機構(gòu)改革各項任務(wù)，為全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強制度保障。
不是省委委員的省級黨員負責(zé)同志，不是省委委員、候補委員的省轄市市委書記、市長，省紀委常委、省監(jiān)委委員，省直各單位黨組(黨委)主要負責(zé)同志等列席會議。(通訊員 鄭言 記者 吳林紅)
