要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
——2020年1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)
社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，沒(méi)有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。但在實(shí)際工作中，一些干部面臨著形形色色的形式主義、官僚主義影響，有的被繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往所牽絆，耗費(fèi)了大量精力，有的干事創(chuàng)業(yè)心存顧慮。放不開手、放不下心，勢(shì)必影響黨和國(guó)家各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
習(xí)近平總書記深刻指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”這句話一針見(jiàn)血，揭示形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，損害黨中央權(quán)威、破壞黨的形象，長(zhǎng)此以往還會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施，才能讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。
要力戒形式主義、官僚主義，必須加快建立健全各項(xiàng)制度，清晰制度導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)為干部撐腰鼓勁，讓干部卸下包袱，一心一意為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
清晰制度導(dǎo)向，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，就要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向鮮明樹起來(lái)。要突出事業(yè)為上、以事?lián)袢�，提拔重用牢固樹�?ldquo;四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部。要多選一些在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)過(guò)磨礪的干部，注重發(fā)現(xiàn)宣傳重用知重負(fù)重、善為敢為、素質(zhì)過(guò)硬的先進(jìn)典型，同時(shí)要讓沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。
清晰制度導(dǎo)向，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，就要完善干部能上能下機(jī)制，切實(shí)做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。要經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，對(duì)那些想干事、能干事、干成事的干部，要及時(shí)提拔使用，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。對(duì)那些作風(fēng)飄浮、消極懈怠、不敢碰硬，一心當(dāng)“太平官”“逍遙官”“玲瓏官”的干部，要根據(jù)其具體情節(jié)，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，按照規(guī)定履行調(diào)整程序，確保干部下得合規(guī)、下得合理、下得服氣。
清晰制度導(dǎo)向，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，就要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性針對(duì)性可操作性。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。要突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，尤其要注重看干部是直面困難、積極作為還是消極推諉、轉(zhuǎn)移責(zé)任。按照精準(zhǔn)化、差異化的要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法。要強(qiáng)化考核結(jié)果反饋和運(yùn)用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要把打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的標(biāo)尺亮出來(lái)，引導(dǎo)干部強(qiáng)化功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)。要注意抓住關(guān)鍵少數(shù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不搞形式主義、官僚主義，并且同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
清晰制度導(dǎo)向，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，還要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)的機(jī)制，給敢闖敢拼的干部吃一顆定心丸。干部在工作中特別是改革創(chuàng)新的實(shí)踐中，難免出現(xiàn)錯(cuò)誤，有的是探索性失誤，有的是無(wú)意性過(guò)失，當(dāng)然也存在自身的問(wèn)題。要具體問(wèn)題具體分析，不一棍子打死，切實(shí)做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，即：明辨“為公”還是“為私”，分清“無(wú)心”還是“有意”，判定“無(wú)禁”還是“嚴(yán)禁”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界線。唯有如此，才能讓干部打消多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)的顧慮，保護(hù)好干部的干事熱情，又可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和中止錯(cuò)誤，明確改進(jìn)方向。與此同時(shí)，要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名。
2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)此決勝時(shí)刻，我們更要用制度引領(lǐng)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，一步一個(gè)腳印，最終把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。(毛勝 作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院)
