10月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，扎實推動深圳綜合改革試點落地見效有關(guān)情況。會上，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》正式發(fā)布。清單共有40條授權(quán)事項，包括要素市場化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制、對外開放、公共服務(wù)體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等六個方面。各條中明確了改革事項的主要內(nèi)容，賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。
根據(jù)清單，深圳將開展特殊工時管理改革，允許修訂促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的相關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，擴(kuò)大特殊工時制度使用行業(yè)和工種崗位范圍，探索適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。同時，允許深圳探索激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的薪酬體制改革。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間也將進(jìn)一步拓寬。清單授予深圳在人工智能、無人駕駛、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、信息服務(wù)、個人破產(chǎn)等領(lǐng)域的先行先試權(quán)，支持深圳充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)進(jìn)行探索。
此外，清單支持深圳探索優(yōu)化建設(shè)項目用地用林用海審批機(jī)制。深圳將開展用地用林用�！敖y(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文”審批機(jī)制改革，加快實現(xiàn)“多審合一、多證合一”。清單同時賦予深圳占用林地省級審核權(quán)限。
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，綜合授權(quán)有別于此前改革試點通常實行的“一事一議、層層審批、逐項審核”的授權(quán)方式，是在中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署下，以清單式批量報批的方式推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。列入清單的事項實施備案管理，除明確要報批的事項，其他不再逐項報批。
（記者 姜昊宇）
