【開發(fā)開放 而立浦東】
有人說，在中國地圖上勾勒出的上海浦東新區(qū)，仿佛是一只面向海洋展翅欲飛的大雁。如果把中國各地比作一組展翅高飛的大雁陣，那么歷經(jīng)30年開發(fā)開放，浦東已經(jīng)成為高水平改革開放、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的“領(lǐng)頭雁”。
用未來眼光打造硬核產(chǎn)業(yè)
張江人工智能島不是一個真的島，它更像一個未來場景的試驗(yàn)場。
不僅因?yàn)閳@區(qū)上空飛行巡檢的無人機(jī)，更重要的是它的氛圍。
喬寧2019年底帶著團(tuán)隊(duì)從瑞士蘇黎世來到張江人工智能島。團(tuán)隊(duì)在研發(fā)的是類腦芯片。“蜜蜂的大腦只有100萬個神經(jīng)元，但能做覓食導(dǎo)航飛行，我們目前任何一個人臉識別的算法，參數(shù)都是上千萬的，通過100萬這類小的網(wǎng)絡(luò)做到復(fù)雜的行為，就是類腦芯片想去做的事情�！�
這是經(jīng)過創(chuàng)新型制藥、生命科學(xué)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)——德國默克集團(tuán)在張江的默克上海創(chuàng)新中心，遴選投資的具有高成長性的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目公司。張江除了集聚IBM研發(fā)總部等跨國企業(yè)巨頭，ADA Health（中德）等科研院所，一眾獨(dú)角獸企業(yè)，還助推創(chuàng)業(yè)工坊、孵化中心等機(jī)構(gòu)扶持著喬寧團(tuán)隊(duì)這樣尚未被市場認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
喬寧選擇回到上海，進(jìn)入張江創(chuàng)業(yè)工坊，是因?yàn)檫@里“要什么有什么”。
資金——在創(chuàng)業(yè)初期，張江集團(tuán)會與基金合作伙伴進(jìn)行投資，并提供多種融資方式，讓他們把寶貴的時間留到技術(shù)開發(fā)、市場拓展上來。設(shè)備——創(chuàng)業(yè)工坊提供了公共的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，入駐就可以使用。在微軟等大企業(yè)的“加速營”里，還有工程師提供技術(shù)幫助，讓一個好點(diǎn)子更快成為原型系統(tǒng)。市場——張江每年舉行大量場景對接會，邀請國內(nèi)、科研院所帶著科技成果，大企業(yè)、政府管理部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶著創(chuàng)新需求，一起與中小企業(yè)進(jìn)行對接。
人工智能島在張江高科技園區(qū)的中部核心區(qū)，積極、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的氛圍代表著張江整體的氛圍。向前追溯，這個成立于1992年的國家級高新技術(shù)園區(qū)，早就用未來的眼光，戰(zhàn)略的高度，致力于構(gòu)筑生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架，被稱為“硬核張江”。
在張江的基礎(chǔ)上，近年來浦東提出打造最強(qiáng)光、中國芯、藍(lán)天夢、創(chuàng)新藥、未來車、智能造、數(shù)據(jù)港等七大“硬核”產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新登上了一個新的臺階。
這里的氛圍太好了
在記者采訪過程中，被問及浦東30年來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時，很多親歷者都回答了“人”，“這些人才聚集在了一起，能完成很多超乎想象的事”。而被問及為什么選擇上海、選擇浦東時，這些正在為發(fā)展作貢獻(xiàn)的奮斗者往往會強(qiáng)調(diào)“氛圍”，“這里的氛圍太好了”。
浦東成立時，正值全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工面臨重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化加速態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。如何抓住這一國際戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)我國建設(shè)，成為當(dāng)時迫切需要解決的戰(zhàn)略布局問題。因此，浦東從一開始就“在地球儀旁邊思考”。
從阡陌縱橫的郊野，轉(zhuǎn)變?yōu)榧壑Ъ铱鐕镜貐^(qū)總部、擁有一批世界級大科學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化新城，其中重要的一點(diǎn)是，浦東敏銳洞察時代之需，務(wù)實(shí)迅速進(jìn)行制度創(chuàng)新，營造了所有市場主體都看中的法治化、國際化、便利化環(huán)境。
“證照分離”“國際貿(mào)易單一窗口”“負(fù)面清單”“科創(chuàng)板”“注冊制”，浦東一步一個腳印，減輕了企業(yè)進(jìn)入市場的負(fù)擔(dān)，極大激發(fā)了市場活力，推動了政府職能向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
將政策穩(wěn)定下來的是法治。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，浦東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先地位，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營和管理需求日趨旺盛。浦東率先設(shè)立全國首家自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心，大幅縮短知識產(chǎn)權(quán)審查登記時間，進(jìn)一步向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
不同的政策、制度、法律，一以貫之的是“小政府大社會”理念�！耙环矫�，浦東強(qiáng)化做實(shí)政府職責(zé)，整合各方力量統(tǒng)籌應(yīng)對快速開發(fā)開放的規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目落地、制度創(chuàng)設(shè)等；另一方面，政府不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把政府管不了、管不好、不該管的事務(wù)交給市場和社會，和兄弟區(qū)縣相比，浦東機(jī)構(gòu)減少了2/3，人員減少了1/3。與此同時，大力培育社會和市場力量參與政府治理。”上海交通大學(xué)中國城市治理研究院副院長陳高宏說。
在這里，感受發(fā)展成果
興于人的，還要?dú)w于人。
如今，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到10億元人民幣，但高速度增長，大規(guī)模鋪開，早已不是浦東的追求，攜帶著綠色、創(chuàng)新等基因的高質(zhì)量發(fā)展，和與之相伴而生的高質(zhì)量生活才是主要目標(biāo)。
不是所有人都考慮改革與發(fā)展的大主題，但所有人都感受著改革與發(fā)展的成果。一位在浦東居住的白領(lǐng)這樣解釋她為什么喜歡這里：“浦東的馬路寬闊，房子很新，一刻鐘之內(nèi)就能找到便利店，周末可以去新國際博覽中心看看亞洲寵物展之類的大展�！�
樸實(shí)的話里流露出對于便利的生活設(shè)施、新型的服務(wù)業(yè)態(tài)、豐富的文化生活的需求，也表明了對浦東生活品質(zhì)的肯定。
在浦東新區(qū)文化體育和旅游局局長黃瑋看來，浦東的30年，是經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步，“從前人們覺得浦東是文化沙漠。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的成果要讓人民共享，文化生活是一塊一定要補(bǔ)上的短板，而且要盡早補(bǔ)�，F(xiàn)在，浦東的文化發(fā)展已經(jīng)有了長足進(jìn)步。未來，大歌劇院、上海博物館東館、上海圖書館東館、浦東美術(shù)館、宋城演藝世博大舞臺、上海市群眾藝術(shù)館等一批重大文化設(shè)施都要陸續(xù)建成交付使用。”
與經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯而易見的諸多“第一”相比，浦東在社會治理上同樣有很多值得稱許的探索。浦東新區(qū)率先成立全國第一家社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會；率先引進(jìn)社會工作專業(yè)人才；率先成立民間發(fā)起、自主運(yùn)作的社會工作者行業(yè)管理機(jī)構(gòu)；率先探索搭建政社合作平臺，依托浦東市民中心和街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開展政社合作、政社互動……近年來，更是依托科技的飛速發(fā)展，不斷提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理能級。
以“繡花功夫”為管理原則，浦東讓城市更有序、更安全、更干凈。
（ 記者 陳慧娟 尚文超）
