近兩日，BBC對中國政府相關(guān)部門禁止其國際頻道在中國內(nèi)地落地，特別是香港電臺停播其節(jié)目一事做出強(qiáng)烈反應(yīng)，BBC總部和BBC總裁先后以機(jī)構(gòu)和個人的名義發(fā)出兩個聲明，宣稱其報道“準(zhǔn)確而中立”。然而，一些英國觀眾對此不以為然。
網(wǎng)友Andy Sherratt：“我們在英國是否能從BBC那里得到準(zhǔn)確和中立的新聞呢，這個真是說起來容易做起來難啊�！�
網(wǎng)友Mark說：“當(dāng)我親眼看到在香港發(fā)生的一切，并且把它和BBC的報道做比較，我無法形容BBC有關(guān)香港的報道帶有多么大的偏見和扭曲�！�
網(wǎng)友CHAELES J說，“BBC在報道委內(nèi)瑞拉和敘利亞時也是如此，它也一直在污蔑杰里米科爾賓，它是求仁得仁�！�
BBC如何報道國際新聞，各國民眾早已眼見為實。在如何定義新聞的準(zhǔn)確和中立方面，BBC和觀眾存在巨大的認(rèn)知差異，每當(dāng)BBC標(biāo)榜“準(zhǔn)確”和“中立”時，就會在全球范圍內(nèi)收獲嘲諷聲。
BBC還有一些特質(zhì)沒有得到格外的關(guān)注，其中包括，BBC國際頻道在其母體的掩護(hù)下，和BBC對英國本土的節(jié)目有較大差異。這家機(jī)構(gòu)在人員招募、資金撥款以及接受行業(yè)監(jiān)管等方面，都有一些隱藏的“小秘密”。這些秘密BBC當(dāng)下更是欲蓋彌彰，讓我們來看一看。
秘密一： BBC國際頻道不受英國通訊管理局OFCOM的監(jiān)管
在英國，包括BBC在內(nèi)的每家媒體都要接受英國通訊管理局OFCOM的監(jiān)管，民眾可以隨時投訴令他們感到不滿的節(jié)目，但只有一家媒體除外，這就是BBC國際頻道。在公開層面，這家有著上億受眾的對外媒體機(jī)構(gòu)，在英國國內(nèi)不受任何法律和外部機(jī)構(gòu)以及受眾的監(jiān)管。
BBC有一部厚達(dá)391頁的記者編輯指南。這本編輯指南指出，根據(jù)BBC的皇家特許狀，英國通訊管理局OFCOM無權(quán)監(jiān)管BBC國際頻道，OFCOM對所有媒體監(jiān)管和懲罰條款不適用于BBC國際頻道。這個負(fù)責(zé)對外傳播英國價值觀的機(jī)構(gòu)，實際上是拿到了為所欲為的尚方寶劍，在法律層面免受各種可能的行業(yè)監(jiān)管和處罰。
而BBC對內(nèi)本土播出節(jié)目，一旦被投訴發(fā)現(xiàn)違反OFCOM的監(jiān)管準(zhǔn)則，必須就每一項違規(guī)內(nèi)容發(fā)布公開聲明，宣布處理結(jié)果。為此，它還安排了一檔特別周播節(jié)目，叫《新聞監(jiān)察（NEWS WATCH）》，把公眾各項舉報當(dāng)作節(jié)目談資。如果嚴(yán)重違規(guī)，違規(guī)節(jié)目最高可被處罰25萬英鎊。
可見，英國對媒體監(jiān)管對內(nèi)對外呈現(xiàn)出“一半是海水一半是火焰”的兩重天地，貌似客觀公正獨(dú)立的媒體監(jiān)管法則，只對英國國內(nèi)新聞負(fù)責(zé)，在國際新聞報道上，無論BBC記者如何做假，如何超越他國的法律紅線、煽動域外暴亂和沖突，鼓動仇恨和歧視，制造分裂和紛爭，英國政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)早已達(dá)成了默契，任由這部分內(nèi)容監(jiān)管完全空白。
那么BBC國際頻道是如何管理的呢？根據(jù)BBC國際頻道的許可證，由BBC高層和英國外交部組成的專門董事會每年都會有常規(guī)的內(nèi)部審查，每五年還會有一次階段性審查。但是這種內(nèi)部審查不對公眾負(fù)責(zé)，沒有法律風(fēng)險。
那些對BBC國際頻道播出虛假信息憤懣不已的觀眾，包括英國觀眾，是無處投訴BBC國際頻道。這造成的后果就是，BBC國際頻道的全球上億觀眾每天接受的是沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的信息，當(dāng)英國把某些國家視為敵對國家時，他們對這些國家和地區(qū)的虛假信息報道比例高得驚人，已經(jīng)到了指鹿為馬的地步。 因此，人們可以理解，BBC國際新聞為什么能夠為所欲為地造假，不用擔(dān)心任何投訴和懲罰，因為在它背后，存在制度性的縱容。
秘密二： 軍情五處曾長期負(fù)責(zé)BBC所有員工入職審查
BBC新聞網(wǎng)站2018年4月21日在一篇有關(guān)冷戰(zhàn)的報道中披露，英國軍情五處曾經(jīng)在長達(dá)幾十年的時間里，對于BBC所有員工進(jìn)行入職審查，一些非常著名的媒體人曾經(jīng)因為審查不過關(guān)被拒入職。下圖這些粉色檔案，有的還帶有一些奇怪的符號，就是這類審查的明證。
當(dāng)然，這類審查是秘密的，結(jié)果不對本人公開。許多當(dāng)事人多年后才知自己第一次求職BBC時為何被拒，他們有的是因為學(xué)生時期在校園里和某個社會主義國家的人有過接觸，有的是因為家人加入了英國某個左翼黨派。在上世紀(jì)90年代之前，英國共產(chǎn)黨等左翼政黨黨員們一直在BBC黑名單上，被禁止入職。
這種審查今天是否還在進(jìn)行，不得而知，除審查之外，英國情報機(jī)構(gòu)對BBC國際頻道的介入還存在更多的秘密。
秘密三：BBC國際頻道大言不慚吹自己“商業(yè)運(yùn)作”
2011年，BBC新聞網(wǎng)站曾專門介紹，維持BBC國際頻道運(yùn)轉(zhuǎn)的主要資金來源是英國外交部，以議會政府補(bǔ)助金的名義發(fā)放，不直接花費(fèi)英國納稅人繳納的電視稅。過去五年，根據(jù)BBC國際頻道16頁紙的運(yùn)營許可，其每年基本經(jīng)費(fèi)保障至少在2.54億英鎊。本來，BBC國際頻道作為英國政府的喉舌和對外宣傳媒體的身份人人皆知，它使用英國外交部直接撥款也不是一個秘密。
然而，近日BBC卻借著其國際頻道被禁大打“悲情牌”，頻頻宣稱國際頻道主要依靠用戶訂閱和商業(yè)廣告，通過商業(yè)運(yùn)營獲得經(jīng)費(fèi)支持。
2月12日，BBC網(wǎng)站在刊發(fā)中國禁播BBC國際頻道的新聞時，如此介紹國際頻道：“The commercially funded BBC World News TV channel broadcasts globally in English. ”（BBC世界新聞通過商業(yè)運(yùn)作獲得經(jīng)費(fèi)支持，在全球用英語播出）
人們不禁要問，商業(yè)營收在BBC國際頻道經(jīng)費(fèi)中占比多少？這一信息能否公開？記者在查詢時發(fā)現(xiàn)，一些原本公開的與BBC國際頻道預(yù)算有關(guān)的文件在BBC官網(wǎng)遭到刪除，相關(guān)網(wǎng)頁頻頻出現(xiàn)404，這一奇怪的現(xiàn)象令人生疑，BBC為什么想掩飾其國際頻道的官方身份，強(qiáng)調(diào)其商業(yè)運(yùn)作呢？這是否有欺騙受眾之嫌？
上圖為BBC國際頻道許可文件中有關(guān)國際頻道預(yù)算撥款的說明，過去五年間，其基本年度預(yù)算保障為2.54億英鎊。
BBC國際頻道的擴(kuò)張企圖遭遇重?fù)?/p>
BBC秘密太多了，隨著時間推移，未來一定還會有更多線索流出。
對于它的未來，我們了解到，脫歐后的英國，原本對BBC國際頻道給予厚望，在經(jīng)過保守黨長年緊縮政策的折磨后，這家對外宣傳機(jī)構(gòu)重新制定了雄心勃勃的海外擴(kuò)張計劃——加速傳播脫歐后“全球化英國的價值觀”，計劃將外語播出語種由目前29個恢復(fù)到42個，誓言到2022年要吸引5億受眾。如今，其國際頻道在中國被禁，其擴(kuò)張企圖在一定程度上受到重?fù)簟?/p>
（記者 鄭言）
