如今,節(jié)糧減損已經(jīng)成為我國(guó)保障糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措。有關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),建立健全相關(guān)法律規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全鏈條依法管糧、依法節(jié)糧,以節(jié)糧減損促進(jìn)糧食安全保障水平的提升。
俗話(huà)說(shuō),勤勤儉儉滿(mǎn)糧倉(cāng),大手大腳倉(cāng)底光。我國(guó)糧食流通環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)驚人,有專(zhuān)家估算,我國(guó)現(xiàn)在每年糧食全產(chǎn)業(yè)鏈總耗損率約為12%,糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等流通環(huán)節(jié)損失損耗的糧食大約有700億斤,約占全年糧食總產(chǎn)量的5%左右。管理方式粗放、消費(fèi)心理不科學(xué)和節(jié)儉意識(shí)淡薄,是造成糧食損失浪費(fèi)的主要原因。
糧食流通一頭連接糧食生產(chǎn)源頭,一頭連接糧食消費(fèi)終端,是確保糧食安全必不可少的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)糧食連年豐收,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤,每年大約有70%的糧食通過(guò)流通環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。4月15日開(kāi)始實(shí)施的《糧食流通管理?xiàng)l例》,對(duì)從事糧食收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工的經(jīng)營(yíng)主體節(jié)糧減損作出專(zhuān)門(mén)規(guī)范,為依法節(jié)糧提供了重要的法律支撐,標(biāo)志著我國(guó)節(jié)糧減損進(jìn)入依法治理新階段。
目前,我國(guó)糧食安全面臨增產(chǎn)難度增大與損失浪費(fèi)嚴(yán)重并存的現(xiàn)象。在全球新冠肺炎疫情肆虐、國(guó)際糧食市場(chǎng)不確定性增加,以及國(guó)內(nèi)糧食供需長(zhǎng)期緊平衡的態(tài)勢(shì)下,我國(guó)要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上,必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重,增產(chǎn)與減損并舉。一方面,要毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標(biāo);另一方面,要千方百計(jì)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條節(jié)糧減損?梢哉f(shuō),節(jié)糧減損等同于糧食增產(chǎn),是增加糧食有效供給的“無(wú)形良田”。
節(jié)糧減損是一個(gè)系統(tǒng)工程。近年來(lái),有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的節(jié)糧減損長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化從田間到餐桌全鏈條精細(xì)化管控,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)使用精量播種、機(jī)收減損技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量管控,減少播種環(huán)節(jié)種子浪費(fèi)和收獲環(huán)節(jié)糧食損失;
在收儲(chǔ)環(huán)節(jié),完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好科學(xué)儲(chǔ)糧,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng);
在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),全面推進(jìn)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛采用綠色低溫儲(chǔ)糧技術(shù)和智能化技術(shù),通過(guò)精細(xì)化管理,真正做到“寧流千滴汗,不損一粒糧”;
在運(yùn)輸環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展散糧汽車(chē)、火車(chē)專(zhuān)列、集裝箱等物流方式,提升糧食物流信息化水平,減少傳統(tǒng)包裝運(yùn)輸帶來(lái)的損失;
在加工環(huán)節(jié),以適度加工為突破口,開(kāi)展全谷物食品研發(fā),延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)糧食加工副產(chǎn)品高效利用和循環(huán)利用,提高成品糧出品率和原糧綜合利用率;
在消費(fèi)環(huán)節(jié),杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”,真正做到消費(fèi)不浪費(fèi)。
如今,節(jié)糧減損已經(jīng)成為我國(guó)保障糧食安全的重大戰(zhàn)略舉措,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)糧減損,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及今年的《政府工作報(bào)告》,均明確提出開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)。但不可否認(rèn),我國(guó)糧食損失浪費(fèi)問(wèn)題仍比較嚴(yán)重,一部分人節(jié)糧意識(shí)仍比較淡薄,糧食全鏈條管理仍比較粗放,糧食流通領(lǐng)域依法節(jié)糧雖然邁出關(guān)鍵步伐,但節(jié)糧減損全鏈條依法治理仍然任重道遠(yuǎn)。
有關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),建立健全相關(guān)法律規(guī)范,加快推動(dòng)糧食安全保障法的立法工作,實(shí)現(xiàn)全鏈條依法管糧、依法節(jié)糧,把珍惜糧食、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則,讓節(jié)約糧食成為一種行為習(xí)慣,以節(jié)糧減損促進(jìn)糧食安全保障水平的提升。
( 劉慧)