近年來(lái),我國(guó)城市節(jié)水工作取得顯著成效。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2012年至2020年,全國(guó)城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)453億立方米,相當(dāng)于5個(gè)南水北調(diào)中線工程的年調(diào)水量。
城市是人類生產(chǎn)、生活的重要空間載體,水又是支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。我國(guó)堅(jiān)持以提高用水效率為核心,以轉(zhuǎn)變用水理念為突破口,大力推進(jìn)城市節(jié)約用水工作,緩解了城市水資源的供需矛盾,有力保障了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾正常生產(chǎn)生活。截至目前,全國(guó)共有130個(gè)城市創(chuàng)建節(jié)水型城市,這些城市用水總量占全國(guó)城市用水總量的58.5%,有力帶動(dòng)全國(guó)城市節(jié)水工作。
近年來(lái),我國(guó)用水效率也在提升,城市人均綜合用水量較2012年有一定程度降低。城市再生水利用量大幅提升,2020年全國(guó)城市再生水利用量達(dá)146億立方米,較2012年增加了4倍,是城市供水總量的23.2%。
海綿城市建設(shè)在推進(jìn)城市節(jié)水方面發(fā)揮了重要作用。各地通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,提升城市對(duì)雨水的利用、調(diào)蓄、吸納能力,促進(jìn)形成健康循環(huán)的城市水系統(tǒng)。截至2020年底,全國(guó)共建成落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的項(xiàng)目4萬(wàn)多個(gè),提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。
海綿城市建設(shè)讓城市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高,在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)登陸、區(qū)域性強(qiáng)降雨中,有效避免大面積城市內(nèi)澇現(xiàn)象。同時(shí),讓城市水生態(tài)環(huán)境明顯改善,黑臭水體基本得到消除。城市綠地及濱水空間得到擴(kuò)展,城市品質(zhì)和功能明顯提升,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
為了持續(xù)推進(jìn)節(jié)水工作,各地不斷完善相關(guān)機(jī)制。除了編制實(shí)施城市節(jié)水規(guī)劃之外,各地加強(qiáng)用水定額管理。制定居民生活用水、民用建筑用水等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地因地制宜確定用水定額,科學(xué)下達(dá)計(jì)劃用水額度,加強(qiáng)用水大戶計(jì)劃用水管理。節(jié)水“三同時(shí)”管理要求,新建、改建和擴(kuò)建工程的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制在推進(jìn)城市節(jié)水中的作用不容小覷。目前,我國(guó)已經(jīng)建立起城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度及城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,價(jià)格杠桿在水資源節(jié)約、用水需求調(diào)節(jié)方面的作用逐步顯現(xiàn),抑制了不合理的用水需求。
各地還通過(guò)提高用水效能實(shí)現(xiàn)節(jié)水。污水再生利用力度提高了。污水處理廠出水經(jīng)進(jìn)一步凈化,廣泛用于生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域。
管網(wǎng)漏損也減少了。各地加強(qiáng)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理,加快老舊供水管網(wǎng)改造,建立精細(xì)化管理平臺(tái)和漏損管控體系,提升管網(wǎng)運(yùn)行管理水平,減少管網(wǎng)漏損。
節(jié)水器具使用越來(lái)越普遍。我國(guó)制定《節(jié)水型生活用水器具》標(biāo)準(zhǔn),提高節(jié)水器具普及率,新建公共建筑和民用建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具,鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。在沿海缺水地區(qū),更多淡化海水成為城市水資源。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)我國(guó)將通過(guò)推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),全面建設(shè)節(jié)水型城市,推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城市節(jié)約用水監(jiān)督管理等舉措,持續(xù)不斷推動(dòng)城市節(jié)水工作高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的向往。
( 記者 亢 舒)