澳門，Macao，以其國際自由港、世界旅游休閑中心、中國與葡語國家對(duì)話最佳橋梁等地位，成為了一座極為重要的國際化城市。
△港珠澳大橋。圖片來自視覺中國
粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略給澳門帶來了哪些影響？澳門應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推進(jìn)大灣區(qū)發(fā)展？應(yīng)該如何看待越來越多港澳青年來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象？
針對(duì)這些問題，現(xiàn)代快報(bào)近日專訪了澳門特區(qū)立法會(huì)議員、經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長柳智毅。
△柳智毅
在澳門，柳智毅不僅從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題研究，還積極參與當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)，為澳門如何在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中更好發(fā)揮中心城市作用貢獻(xiàn)智識(shí)。
他表示，澳門是大灣區(qū)重要城市，又處在國家 " 雙循環(huán) " 新發(fā)展格局的重要交匯點(diǎn)，澳門迎來了最好的發(fā)展機(jī)遇，而澳門青年應(yīng)該積極投身國家建設(shè)，與國家發(fā)展同頻共振。
現(xiàn)代快報(bào)：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，大力推進(jìn) 9+2 城市群一體化發(fā)展，對(duì)澳門來說會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？
柳智毅：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。我認(rèn)為這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大勢(shì)，也是歷史的必然選擇。對(duì)于澳門來說，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃發(fā)展有利于澳門融入國家發(fā)展大局，夯實(shí)澳門的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，拓展新發(fā)展空間、新機(jī)遇，深化和豐富 " 一國兩制 " 成功實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，保持澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期繁榮穩(wěn)定。
△廣東珠海橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷
現(xiàn)代快報(bào)：珠海橫琴新區(qū)和澳門一河之隔，近年來橫琴迎來了很多政策，發(fā)展迅速，您怎么看待橫琴與澳門的關(guān)系？
柳智毅：橫琴島地處珠江口西岸，與澳門隔河相望，最近距離只有 100 米左右，總面積是澳門的三倍多。推動(dòng)珠澳合作開發(fā)橫琴是突破澳門資源和空間瓶頸的重要方法，很大程度上可以彌補(bǔ)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的眾多問題，有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和維護(hù)澳門地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定，意義重大。
融入國家發(fā)展大局是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能的重大機(jī)遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑，當(dāng)中橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國家發(fā)展的第一站。
現(xiàn)代快報(bào)：您了解到大灣區(qū)關(guān)于執(zhí)業(yè)互認(rèn)有哪些政策？這對(duì)于大灣區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)具有怎樣的意義？
柳智毅：2019 年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。這一政策的出臺(tái)，使得在大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低，對(duì)于大灣區(qū)廣聚英才起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
此外，大灣區(qū)也加強(qiáng)了對(duì)港澳人士的專業(yè)資格認(rèn)證，其中包括工程技術(shù)、律師等人才方面的認(rèn)可，為港澳專業(yè)技能人士提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。
△ 珠海橫琴新區(qū)稅務(wù)局設(shè)置了港澳納稅服務(wù)專區(qū)，方便港澳人員辦稅
現(xiàn)代快報(bào)：現(xiàn)在越來越多的港澳青年來到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，您怎么看待這一現(xiàn)象？
柳智毅：在疫情防控過程中，我國是全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的國家，而且經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，充分彰顯我國特色社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越性。此外，我國還是全球最大、最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，且仍在不斷擴(kuò)張。越來越多的澳門青年去到了內(nèi)地創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)人生理想，是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大潮流、大勢(shì)所趨。
現(xiàn)代快報(bào)：對(duì)于很多來內(nèi)地尋找事業(yè)和理想的創(chuàng)業(yè)青年，您有沒有什么建議？
△柳智毅正在發(fā)布澳門專題研究課題報(bào)告
柳智毅：我國內(nèi)地發(fā)展前景無限，到內(nèi)地尋找事業(yè)和理想的創(chuàng)業(yè)青年，仍需要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和加深對(duì)國家宏觀政策方向、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將個(gè)人的成長與發(fā)展，與國家的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，同頻共振。
澳門青年還可結(jié)合澳門特區(qū)的發(fā)展定位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索粵港澳聯(lián)合聯(lián)盟 " 走出去、引進(jìn)來 " 的新模式，共同拓展發(fā)展空間，積極主動(dòng)助力國家全面開放。
現(xiàn)代快報(bào)：大灣區(qū)的建設(shè)離不開青年創(chuàng)新人才，為更好地吸引以及培養(yǎng)青年人才，澳門應(yīng)該如何發(fā)揮所長，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制？
柳智毅：當(dāng)前世界新一輪科技革新和產(chǎn)業(yè)變革潮流蓄勢(shì)待發(fā)，人工智能等高新科技的發(fā)展已經(jīng)悄悄地改變我們的日常生活方式。《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》的第一條原則：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國際創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。大灣區(qū)的建設(shè)離不開青年創(chuàng)新人才。
△廣州塔。圖片來自視覺中國
澳門在建設(shè) " 廣州 - 深圳 - 香港 - 澳門 " 科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中作為一個(gè)重要支撐點(diǎn)，也是大灣區(qū)西岸唯一的科技創(chuàng)新走廊城市。澳門可在 " 一國 " 的前提下，充分發(fā)揮 " 兩制 " 的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才互動(dòng)交流，大力推動(dòng)本地科技創(chuàng)新發(fā)展，打造國際化創(chuàng)新人才高地，為大灣區(qū)提供持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。
現(xiàn)代快報(bào)：您認(rèn)為澳門應(yīng)該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)地及香港共同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)？
柳智毅：國家現(xiàn)正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。" 一國兩制 " 下，澳門具有特殊地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并處于國家‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要交匯點(diǎn)。澳門作為國家對(duì)外的窗口和雙向開放的重要橋頭堡，在雙循環(huán)新的發(fā)展格局下，澳門有不少發(fā)揮空間。透過區(qū)域上的深度合作，共同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市互補(bǔ)，發(fā)展機(jī)遇更是無法估量。
記者 周明
