志合者，不以山海為遠(yuǎn)。25年前，在黨中央作出東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建省和寧夏回族自治區(qū)建立起對口協(xié)作關(guān)系。25年來，閩寧之間守望相助，從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對接，從經(jīng)濟(jì)援助到社會事業(yè)多領(lǐng)域深度合作，形成了獨具特色的“閩寧模式”，為寧夏脫貧攻堅提供了不竭動力。
這是福銀高速延伸段寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)路段和閩寧鎮(zhèn)（4月26日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 王鵬 攝
2020年11月16日，昔日“苦甲天下”的西海固告別貧困，閩寧協(xié)作掀開新的一頁。在寧夏決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利之際，閩寧兩省區(qū)全領(lǐng)域、廣覆蓋、多層次的深化協(xié)作不斷推進(jìn)，攜手繪制的鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖正徐徐展開。
幫扶“不剎車”：從一棵草到一條鏈
清晨，53歲的劉昌富和福建農(nóng)林大學(xué)的工作人員正在菌草育苗棚里忙碌，想著郁郁蔥蔥的菌草苗即將播種到300畝大田，老劉心里說不出的愜意。他的“產(chǎn)業(yè)”坐落在寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，這是福建與寧夏牽手共克貧困的起點。
1996年，福建和寧夏兩省區(qū)黨委政府根據(jù)中央開展東西扶貧協(xié)作的決策部署，決定全面開展閩寧對口扶貧協(xié)作。1997年7月15日，閩寧村正式奠基。
如今，閩寧村已成閩寧鎮(zhèn)，人均年收入由500元增加到14961元，這個當(dāng)初“天上無飛鳥，地上不長草”的戈壁灘已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的特色小鎮(zhèn)。
在寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)，林占熺（右二）與農(nóng)戶交流菌草種植技術(shù)（3月29日攝）。新華社記者 王鵬 攝
幫扶離不開產(chǎn)業(yè)，福建農(nóng)林大學(xué)教授林占熺發(fā)明的用菌草種植菇類的實用技術(shù)，被列為最早的閩寧對口扶貧協(xié)作項目之一。上世紀(jì)90年代，林占熺帶著菌草技術(shù)到寧夏，駐村幫助農(nóng)民種菇增收。
20多年前，剛從山大溝深的寧夏西海固搬遷到這里的村民們，既沒見過菌草，也沒見過雙孢菇，顧慮重重。此時，敢想敢干的劉昌富帶頭在自家院子里蓋起菇棚，經(jīng)過林占熺手把手指導(dǎo)，嘗到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的甜頭。“頭一年我就掙了7000多元。以前哪里見過這么多錢？”劉昌富說，見到了實惠，村民紛紛建棚種菇。
在寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)雙孢菇栽培示范基地，農(nóng)民在采摘蘑菇（2020年3月18日攝）。新華社記者 楊植森 攝
“一棵草”產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)正在溢出。晉江商人陳德啟將釀酒葡萄種在賀蘭山下，莆田老板林玉清把南方艾草引到六盤山麓……一個個扶貧產(chǎn)品通過閩寧協(xié)作的平臺落地寧夏，為“苦甲天下”的西海固貧困家庭播撒著增收希望。
地處寧夏中南部的西海固囊括了9個貧困縣區(qū)，2020年11月16日，隨著最后一個貧困縣西吉縣脫貧出列，寧夏西海固歷史性告別絕對貧困。
邁向鄉(xiāng)村振興新征程，閩寧協(xié)作路徑正在優(yōu)化。
在同心縣麻疙瘩村，福建泉州人雷燦煌的草畜一體化基地，正在對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)羊方式進(jìn)行一次深層次改造。走進(jìn)養(yǎng)殖基地，8000多只杜泊羊塊頭要比普通羊大很多。雷燦煌說，一只成年杜泊公羊體重可達(dá)120千克，出肉率比普通羊高出20%，秘訣在于他引進(jìn)試種了蛋白含量高的高效牧草，一畝地達(dá)產(chǎn)后的喂養(yǎng)效率是傳統(tǒng)青貯玉米的好幾倍。
由福建福清籍華人林文鏡創(chuàng)建的融僑集團(tuán)，2019年起在固原市投資打造高端肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。“農(nóng)民育肥一頭牛利潤約3000元，而經(jīng)過我們的專業(yè)屠宰和精細(xì)分割，一頭牛的利潤超過5000元。后期我們還可以生產(chǎn)牛排、肉餡、火腿腸等半成品、成品，牛肉的附加值會進(jìn)一步提升�！比趦S豐霖肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人謝志強(qiáng)說。
如今，已有5700家福建企業(yè)（商戶）入駐寧夏，8萬多福建人在這里從業(yè)，閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作成為寧夏高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。
鄉(xiāng)村謀振興：從“扶著走”到“帶著飛”
“以前我?guī)缀跆焯炫菰谡⻊?wù)服務(wù)中心，為行政審批打印的材料有時重達(dá)兩噸�！睂幭氖讋�(chuàng)海綿城市建設(shè)發(fā)展有限公司技術(shù)總監(jiān)劉祺超說，自從固原市“163”政務(wù)服務(wù)模式落地后，九成以上的工作通過線上直接完成。
2019年，固原市審批服務(wù)管理局組織審批服務(wù)人員分批到漳州、廈門體驗學(xué)習(xí)，之后推出的“163”政務(wù)服務(wù)模式，撬動固原市政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境提升。
據(jù)介紹，福建先后選派援寧干部11批183名、專業(yè)人才2000多人次到寧夏傳導(dǎo)理念、傳播技術(shù)、傳授方法，把“馬上就辦”的作風(fēng)，“效能建設(shè)”的理念，“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的社會管理模式，以及“生態(tài)意識”“市場意識”等“福建基因”廣泛注入寧夏。
暮春時節(jié)，六盤山間的梯田上果樹花開。紅梅杏、矮砧蘋果、大果榛子等經(jīng)濟(jì)林裝扮著西海固大地，也撐起了西海固人的腰包。
2017年，固原市依托數(shù)十年生態(tài)建設(shè)成果，提出將生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為增收紅利的“山綠民富”發(fā)展戰(zhàn)略。作為全國森林覆蓋率與生態(tài)文明建設(shè)水平位居全國前列的省份，福建無私地分享踐行“兩山理論”的經(jīng)驗和智慧。
2018年開始，福建農(nóng)林大學(xué)校長蘭思仁平均每兩個月就要飛一次西海固，為當(dāng)?shù)亍胺N出風(fēng)景，種出產(chǎn)業(yè)”出謀劃策。在數(shù)十位福建專家的輪番“帶飛”下，固原林草示范工程已經(jīng)篩選出40多種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的品種進(jìn)行推廣種植。
寧夏固原市彭陽縣的梯田景觀（2018年7月16日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 王鵬 攝
“20多年前第一批福建援寧干部來到寧夏時，打井打窖，修建梯田，援建學(xué)校是當(dāng)務(wù)之急。而到了我們第十一批，發(fā)展理念、發(fā)展模式的傳經(jīng)送寶成為重點。西海固已經(jīng)脫貧，我們要為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興留下一些管長遠(yuǎn)的東西。”第十一批福建援寧工作隊領(lǐng)隊黃水木說。
協(xié)作“低落差”：從單向度到全方位
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)禾美電商扶貧車間的女員工在包裝枸杞（2020年11月10日攝）。新華社記者 馮開華 攝
寧南山區(qū)彭陽縣農(nóng)產(chǎn)品展銷對接中心里，紅梅杏脯、亞麻籽油、生態(tài)雞等農(nóng)特產(chǎn)琳瑯滿目，二樓8個直播間里不同企業(yè)的主播正熱火朝天地“線上帶貨”。
這座嶄新的農(nóng)產(chǎn)品展銷對接中心，是去年6月彭陽縣赴福建龍巖市武平縣調(diào)研學(xué)習(xí)農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗后建成的，全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社在此入駐。
2019年，彭陽縣在福建廈門市思明區(qū)的對口幫扶下脫貧摘帽。為了幫助彭陽在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，思明區(qū)將眼光放在了省內(nèi)同年脫貧的幫扶對象武平縣身上，創(chuàng)新開啟了“一區(qū)帶兩縣”的“1+1+1”新模式。
從“先發(fā)幫后發(fā)”到“后發(fā)互相學(xué)”，“1+1+1”進(jìn)一步完善了東西部結(jié)對幫扶關(guān)系�！拔淦胶团黻栍邢嗨频霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的升級經(jīng)驗先‘取道’武平，再‘轉(zhuǎn)輸’彭陽，最大程度避免了‘幫扶鴻溝’效應(yīng)�！彼济鲄^(qū)委書記廖華生說。
寧夏固原市彭陽縣境內(nèi)山花盛開（2017年4月13日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 王鵬 攝
過去，閩寧協(xié)作的定位一直是“福建所能、寧夏所需”。而閩寧協(xié)作的當(dāng)下，雙方共同的課題是攜手融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
企業(yè)是嫁接兩地優(yōu)勢、聯(lián)通雙方市場的關(guān)鍵一環(huán)。“借助東南沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、人才，可以盤活寧夏當(dāng)?shù)刎S富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)資源，進(jìn)軍全國市場，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，企業(yè)自身也能壯大�！遍}商林小輝在寧夏扎根近10年，他在固原市隆德縣投資建成的閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園，如今已入駐企業(yè)60家。
走進(jìn)隆德縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，機(jī)器隆隆、人員忙碌，這里生產(chǎn)的馬鈴薯粉絲，將擺放在福建超市的貨架上、火鍋店的餐盤里；產(chǎn)自六盤山高原綠島的中藥材，經(jīng)加工后將出現(xiàn)在東部地區(qū)的醫(yī)院藥房……
閩寧協(xié)作25載，從單向的扶貧解困到全方位深度合作，“融”的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，“扶”的形式更加豐富，“合”的平臺持續(xù)拓展，為東西部協(xié)作注入新內(nèi)涵。
游客在寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館參觀（2月24日攝）。新華社記者 馮開華 攝
在今年2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，閩寧鎮(zhèn)榮獲“全國脫貧攻堅楷�！睒s譽(yù)稱號。
跨越幾千公里的山海情誼還在繼續(xù)，閩寧協(xié)作正在揭開新篇章。
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