7530億美元！
美國提出的2022財年國防預算再創(chuàng)新高，這個數(shù)字比去年又增加了1.7%。
如果是正常年景，美國GDP有所增長，相應提升一些軍費開支，看上去在情理之中，但去年美國GDP同比實際萎縮了3.5%。在此時，這一降一升，就有些蹊蹺了。
而且，這7530億美元只是明面上的，在暗地里，美國軍隊還有很多秘密行動經(jīng)費沒有被曝光。這些“秘密部隊”為美軍干的都是見不得人的勾當。
可見，美國真正的軍費支出可不止這7530億美元。
美國到底想干什么？
1
針對俄羅斯和中國，是很多媒體對這次國防預算增加作出的解讀。
這7530億里面，有7150億是劃歸國防部使用的，而另外的380億美元，是要撥給聯(lián)邦調(diào)查局、能源部和其他機構(gòu)與國防有關(guān)的計劃。
據(jù)報道，預算的計劃主要增加了投入“太平洋威懾倡議”的資金。
所謂“太平洋威懾倡議”，是美國國會去年在2021財年“國防授權(quán)法”里面率先提出的。它建議在2026年前支出185億美元，支持這項計劃。
法案的摘要中直接寫道：“太平洋威懾倡議”將向中國和任何潛在對手以及我們的盟友和伙伴發(fā)出強有力的信號，那就是，美國深切致力于捍衛(wèi)我們在那個地區(qū)的利益。
所謂的“威懾倡議”計劃并非美國第一次提出，2014年，美國就設立了協(xié)防北約應對俄羅斯的“歐洲威懾倡議”。
這次增加資金注入“太平洋威懾倡議”，美國的用心顯而易見。
此外，新的國防預算還有幾個增長點：一是要提高對軍隊備戰(zhàn)的投資，二是增加太空作戰(zhàn)能力和核武器技術(shù)發(fā)展的支持，三是進一步研制超高音速武器和其它“下一代”武器系統(tǒng)。
美軍還有一些更為細致的規(guī)劃，他們想要淘汰一些老舊裝備并采購一些新的。比如，新買85架F-35型隱形戰(zhàn)斗機，建造8艘新軍艦并部署在印太地區(qū)。
這些，都被認為是要對抗俄羅斯和中國。
這份預算案上個月就爆出了草案，而針對它的爭議也一直在持續(xù)。
主要關(guān)注點在于，這份預算是多了還是少了，以及它可能帶來的問題。
民主黨人認為，軍費顯然高了。政府每年投入所有領域的總額是既定的，軍費多了，民生、教育、醫(yī)療等明顯不足，有人斥之是“令人失望的浪費性支出”。
共和黨卻認為這些錢太少，以至于它們“不足以與戰(zhàn)略對手抗衡”，他們甚至認為，這會讓美國的盟友覺得華盛頓“軟弱無能”。
在對這份預算保有疑慮方面，民主共和兩黨倒是難得達成了一致。
共和黨反對也就罷了，連黨內(nèi)分歧都沒有彌合，足見這份議案的不得人心。
還有人懷疑增加那么多開銷難免有貓膩，有人評論說，這里面“一定有浪費、欺詐乃至貪污的行為”。
不過，五角大樓對軍費增加顯然是歡喜的，在27日的一場聽證會上，美防長宣稱，預算“充分允許美國為下一場戰(zhàn)斗做準備”，它“足以應對從中國崛起到氣候變化和未來大流行病帶來的威脅”。
但五角大樓或許高興得太早，因為圍繞國防預算的質(zhì)疑，勢必提升它通過的難度。
美國防長奧斯�。ㄙY料圖）
更難的可能還不是兩黨的爭議，而是民意洶洶�；蛟S很快就有人向白宮高喊，上次的2.25萬億基建還沒有頭緒，怎么軍費先安排上了？
2
你以為如果拜登的國防經(jīng)費計劃獲得議會審批，這7530億美元，就是美國軍方2022年的所有經(jīng)費嗎？
錯！
其實，美軍還有很多“神秘部隊”，他們的開支和活動經(jīng)費都不體現(xiàn)在國防軍費預算中。這就能體現(xiàn)出，他們干的工作都是什么性質(zhì)的。
披露這個秘密的可不是別國媒體，而是美國比較權(quán)威的媒體《新聞周刊》爆料的。不久前，這家雜志網(wǎng)站發(fā)表了一篇題為《獨家：軍方神秘臥底部隊內(nèi)幕》的文章，內(nèi)容簡直令人觸目驚心。
我們都知道，美國的中央情報局（CIA）經(jīng)常在海外干著各種刺探情報、滲透顛覆等見不得光的勾當。而CIA的特工，據(jù)稱總共有6000人左右。
但是，這還不算多。跟《新聞周刊》爆料的這支“神秘部隊”比起來，簡直是小巫見大巫。
這支“神秘部隊”隸屬于五角大樓，據(jù)稱在10年前就已經(jīng)秘密創(chuàng)建了，是一支有史以來最大規(guī)模的秘密部隊，人數(shù)達6萬之多，是中央情報局特工、密探的10倍。
美國中央情報局（資料圖）
而且，最重要的是，這支“神秘部隊”的士兵，身份十分詭異。他們既有軍人身份，也有平民身份。一切都根據(jù)行動而定，虛假的身份在他們那里已經(jīng)是司空見慣。這些身份也是他們從事各種秘密活動的“障眼法”。
看到這些后，你是不是覺得跟好萊塢電影里的一些情節(jié)很像？沒錯。這些看似虛構(gòu)的電影情節(jié)，其實在現(xiàn)實生活中是真實存在的。
五角大樓的這個秘密計劃本身就很低調(diào)，實質(zhì)上這6萬人只是一個名叫“減少特征”的宏大項目的一個組成部分。
這6萬人的“神秘部隊”，既負責執(zhí)行國內(nèi)任務，也負責執(zhí)行國外任務。而據(jù)知情人士披露，他們執(zhí)行國外任務的對象，包括伊朗、朝鮮、俄羅斯以及中國等等。所以，當你看到這些國家抓到美國間諜，或者驅(qū)逐一些美國人員時，不必奇怪。
這些人在現(xiàn)實中有時候偽裝成私人企業(yè)的工作人員，或者一些咨詢公司、非政府組織的工作人員，甚至其中還有知名的大公司。這樣的身份，為他們在目標國開展秘密活動提供了便利。
而且，他們不僅在現(xiàn)實中活動，而且也活躍在互聯(lián)網(wǎng)上。說白了，哪里有高價值的情報，哪里能讓他們完成目標任務，他們就會出現(xiàn)在哪里。
所以，美國軍費給外界呈現(xiàn)出的是看得見的軍事發(fā)展目標，和看得見的軍事力量。
而被披露的這6萬人，則是看不見的軍事力量，執(zhí)行的任務也在國防預算中不會體現(xiàn)出來。因為，信息社會和網(wǎng)絡的發(fā)達，讓這個世界越來越透明，而美國軍方過去有些下三濫的手段行不通了。
所以，需要一些更隱蔽、更低劣的方式。于是，他們就偽裝成平民和公司人員等虛假身份。
五角大樓俯瞰圖（資料圖）
《新聞周刊》關(guān)于這個“神秘部隊”的獨家報道，是為期兩年深入調(diào)查的結(jié)果。而美國媒體認為，最讓人震驚的是，這個調(diào)查結(jié)果讓人看到一種完全不受美國政府和議會監(jiān)管的做法。
美國媒體發(fā)出質(zhì)問，五角大樓發(fā)展這支龐大的秘密部隊，是不是挑戰(zhàn)了美國法律？是不是挑戰(zhàn)了《日內(nèi)瓦公約》？是不是挑戰(zhàn)了軍事行為準則？是不是挑戰(zhàn)了基本問責制度？
據(jù)稱，有數(shù)十個鮮為人知和秘密存在的政府機構(gòu)，為這個神秘項目提供支持，對外發(fā)布一些機密合同，監(jiān)督不被公開承認的行動。
這支神秘部隊干的工作，基本都是見不得光的，比如偷偷地拍攝和監(jiān)聽他們認為是高價值的目標。特種作戰(zhàn)部隊占整個“減少特征”項目總?cè)藬?shù)的一半，他們負責滲透。而軍事情報專家——情報收集人員、反間諜人員甚至語言學家——構(gòu)成第二大群體。
可以看出，中國是他們行動的目標之一，這支“神秘部隊”的成員可能以一個虛假的身份在中國搞滲透活動，或者刺探情報，收買一些人搜集有價值的信息。
很明顯，“減少特征”項目不僅是美國反恐戰(zhàn)略的一部分，也是五角大樓轉(zhuǎn)向與中俄等國家展開大國競爭的一部分——這種大國競爭“尚未達到武裝沖突級別”，或者用軍方的話說就是“灰色地帶”的戰(zhàn)爭，位于“和平與沖突的連接處”。
我們必須提高警惕，做好各種防范。
3
美國不僅明面上有著7000多億美元的巨額軍費，暗地里還用大筆的資金支持“秘密部隊”，搞見不得人的勾當。那么美國的目的究竟是什么呢？
首先，增加軍費是為了保持美國的霸主地位，或者說是“全球主導地位”。而對付中國，日漸成為其中的一項主要任務。
如今，美國動不動就說，在亞太地區(qū)對其主導地位構(gòu)成威脅的就是中國，所以增加軍費投入的目標中，有很重要一部分考慮是應對中國的崛起，以及應對中國軍事現(xiàn)代化的快速推進和發(fā)展。
其次，我們看美國國防預算中，所謂的“太平洋威懾倡議”計劃，基本上可以認為對付中國的，或者說90%是對付中國的。
一位國內(nèi)的軍事專家告訴刀哥，“太平洋威懾倡議”計劃和當年美國推出的“空海一體戰(zhàn)”有點類似，后者也是針對中國的。
但是不同的是，“空海一體戰(zhàn)”當時偏重于理論，是從武器裝備發(fā)展方向，從大的戰(zhàn)略層面籌劃上推動的。而“太平洋威懾倡議”計劃是從實操層面上進行的，比如武器裝備部署在什么地方，要達到什么目標，針對什么對象，應對什么樣的情況，等等。
而且“太平洋威懾倡議”計劃得到了美國印太司令部兩任司令的強調(diào)和重點推薦，美國國內(nèi)重視程度很高，被認為是在實際部署和軍事角力中，能在印太給中國實施巨大威懾的計劃。
這個計劃對于盟友角色也涉及了不少，有很多若明若暗，搞的很神秘。
第三，美國政府這幾年不斷通過媒體和各種會議，渲染中國威脅，其實就是為自己增加軍費進行輿論和民眾心理上的鋪墊。
從軍費增加的角度看，美國這幾年鼓動的“中國威脅論”客觀說起到了一些效果。因為多年來，美國追求的是那種絕對安全，就是“沒有對手能夠威脅到美國”的安全。
從這個角度說，美國人渲染有“不安全感”，怎么解決？當然要靠增加經(jīng)費。
第四，美國提升軍費還有對于盟國的考慮。盟國對美國的各種戰(zhàn)略扮演的是一個加強力量的“角色”。有專家告訴刀哥，美國的困境是，這幾年它的盟國，從日本到澳大利亞，一直覺得美國嘴上說的多，實際行動少，口惠而實不至。
這帶來的問題是，盟友對美國的能力或者美國的意愿有所懷疑，他們擔心，如果真出現(xiàn)什么危機情況的話，美國會不會實質(zhì)性的介入。而且美國即使真的介入了，美國的能力到底有多強。
過去這不是個問題，現(xiàn)在它是問題了。所以美國想通過軍費投入，釋放出一個信號，用來安撫盟友，重新確立自己的主導地位，也對盟友是一個要求。意思是，“你們也要按照我的標準，增加你們的軍費”。
當然，在當前中美博弈大背景下，拜登政府可以提出7500億以上的國防預算，也可以提出高達2萬億美元的大規(guī)�；ㄓ媱�，用來刺激經(jīng)濟。但是，新冠疫情下，美國的經(jīng)濟受到影響在下降，掏的錢卻比以往更多。
那么，美國只能靠自己印更多的美元。
在這種情況下，美國人已經(jīng)切實感受到通貨膨脹。
例如，眼下在超市里花100美元能買到的東西，過去只需要花80美元。居住在加州阿罕布拉市（Alhambra）的一位女士接受美國媒體采訪時表示：牛肉以前一磅大約是5.99美元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到12美元左右。
美國巨額軍費開支，終究還能支撐多久？
執(zhí)筆/胡一刀&無影刀
