1950年的夏天，一場(chǎng)特大暴雨襲擊了淮河中上游地區(qū)，雨水匯聚成滾滾洪流，摧毀房屋，淹沒農(nóng)田，“數(shù)百里的河堤全部失去作用”。雖然淮河流域自古多災(zāi)，但由于國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)水利工程長(zhǎng)期失修，又遇連年戰(zhàn)亂，這一次的災(zāi)情，“無(wú)論在地域還是嚴(yán)重程度上，都十分驚人。”
河南告急、蘇北告急、皖北告急......面對(duì)淮河重大災(zāi)情，毛澤東64天4次批示，水利部召開的治淮會(huì)議連開19天，周恩來(lái)親自參與并提出指導(dǎo)意見，最終確定了“蓄泄兼籌”的治淮方案。
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