6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布迎來一周年。一年來,海南自由貿(mào)易港建設(shè)揚帆奮進。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時,用“四梁八柱”已經(jīng)初步建立,來評價自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系的建設(shè)進度。
據(jù)了解,2018年黨中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,去年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,中央有關(guān)部委和海南聯(lián)合推動自由貿(mào)易港最關(guān)鍵、最核心政策盡早出臺、盡快落地。目前已發(fā)布政策文件110多份,初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。
高峰介紹,貿(mào)易方面,出臺28條推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由便利的政策舉措;將海南作為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。投資方面,制定出臺支持海南服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點方案;制定出臺22條放寬市場準(zhǔn)入特別措施,涵蓋醫(yī)療、金融、文化等五大領(lǐng)域;出臺實施海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負面清單,僅保留27條限制措施,在采礦、汽車整車制造等領(lǐng)域作出了更加開放的安排。
隨著改革開放力度加大,政策密集落地見效,海南發(fā)展初見成效。數(shù)據(jù)顯示,2020年,海南多項主要經(jīng)濟指標(biāo)好于全國,實現(xiàn)了“四個翻番”:一是新設(shè)企業(yè)數(shù)量翻番,增長113.7%,增速全國第一,新增市場主體19萬多戶、增長30.9%;二是人才引進規(guī)模翻番,一年引進國內(nèi)外人才12.2萬人、增長177%;三是實際利用外資翻番,全年達30.3億美元、增長100%,連續(xù)3年翻番,新設(shè)外商投資企業(yè)1005家,同比增長197.3%,創(chuàng)建省以來最高;四是離島免稅購物金額翻番,去年7月1日離島免稅購物新政實施后,日均銷售額超1.2億元,全年總銷售額320多億元。
今年一季度,海南經(jīng)濟運行實現(xiàn)“開門紅”,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%,增速全國排名第二;新增市場主體超7萬戶,增長84.3%,其中新增企業(yè)3.3萬戶,同比翻番。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)將迎來更多利好。高峰表示,下一步,商務(wù)部將會同有關(guān)部門和海南省,繼續(xù)扎實推進各項相關(guān)工作。在貿(mào)易方面,將探索在海南自由貿(mào)易港特定區(qū)域進一步優(yōu)化貨物、物品進出口監(jiān)管的政策環(huán)境;在推動出臺海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單的同時,在重點領(lǐng)域率先對影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制進行梳理和規(guī)范。在投資方面,落實好現(xiàn)有開放措施,積極引導(dǎo)跨國公司地區(qū)總部向海南自由貿(mào)易港集聚。同時,將支持海南自由貿(mào)易港開展更高水平開放壓力測試。
在商務(wù)部研究院副研究員龐超然看來,這些頂層規(guī)劃設(shè)計將從法律制度層面為落實階段性重點任務(wù)形成早期收獲,不斷實現(xiàn)制度集成創(chuàng)新,深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索,為全面建設(shè)海南自由貿(mào)易港做充分準(zhǔn)備。海南自由貿(mào)易港建設(shè)將為中國特色自由貿(mào)易港探索和發(fā)展摸索出更多可復(fù)制可推廣的實踐成果,成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。