鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法自今年6月起正式施行。司法部近日發(fā)布通知，在全國開展為期兩年的“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務(wù)需求為重點，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，助力鄉(xiāng)村振興。
未來鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾將獲得哪些實惠？在9日司法部召開的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳解。
健全涉農(nóng)法律制度
“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須有強(qiáng)有力的法治保障，確保政策舉措的連續(xù)性和穩(wěn)定性�！眹亦l(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長陳洪波表示，要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，對空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)立法立規(guī)，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)要求用法律制度固定下來，推動出臺有關(guān)政策文件，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
同時，要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障等重點任務(wù)，狠抓法律政策落實落地。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強(qiáng)化重點領(lǐng)域執(zhí)法，壓實責(zé)任、整合力量，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
完善鄉(xiāng)村治理體系
陳洪波介紹，另一項重點工作是圍繞健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。
比如，通過法律手段遏制宗族惡勢力，打擊村霸；依法破除鄉(xiāng)村封建迷信活動；依法懲處鄉(xiāng)村邪教組織等。全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”制度。開展形式多樣的村級議事協(xié)商，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式。大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，依法依紀(jì)懲處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
此外，要圍繞農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育。發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
補(bǔ)齊法律服務(wù)短板
司法部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)1.4萬多家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)8700多家；共有基層法律服務(wù)工作者6.3萬多人，其中2.8萬多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)。目前我國已建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共法律服務(wù)實體平臺56.6萬個，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)初步建成。
“盡管鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得的進(jìn)展有目共睹，但還存在公共法律服務(wù)隊伍力量薄弱、公共法律服務(wù)資源分配不均衡等問題�！彼痉ú抗卜煞⻊�(wù)管理局副局長施漢生說。
據(jù)悉，司法部將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站為重點，加強(qiáng)基層實體平臺標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制。針對法律資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將從政策、人才、資金、項目等方面著手，立足所需、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。
同時，推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)平臺為統(tǒng)領(lǐng)的公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺深度融合發(fā)展，推動公共法律服務(wù)向移動服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾運用法律服務(wù)的實際體驗。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域保障
據(jù)介紹，活動將突出保障農(nóng)民工、特殊群體、易返貧致貧戶等困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助；引導(dǎo)律師擔(dān)任鄉(xiāng)村企業(yè)法律顧問，開展鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”專項活動。
司法部律師工作局副局長劉華春表示，今年司法部將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)項目，組織各地律師、基層法律服務(wù)工作者為鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營商環(huán)境。
司法部還將加強(qiáng)法律援助與公證、司法鑒定工作銜接，通過擔(dān)任法律顧問、出具法律意見書、出具公證書等多種形式，為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等提供公證服務(wù)，為農(nóng)村小額貸款、企業(yè)抵押貸款和融資等提供賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中創(chuàng)設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)提供知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)等。
“下一步，我們將把鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法納入‘八五’普法的重點內(nèi)容，落實‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制，統(tǒng)籌運用基層法治宣傳陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等，為群眾搭建有效學(xué)法平臺，推動廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法。”施漢生說。
記者 白陽
