最近，重慶市江北區(qū)鵬潤貝豪幼兒園小2班的學(xué)生家長鄧玲，發(fā)現(xiàn)六一兒童節(jié)后幼兒園又有了新變化：塑膠場地升級了，功能室擴建了，幼兒園比作為非普惠民辦園時更漂亮了。
鵬潤貝豪幼兒園以前每月的保教費是2240元，轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，每月只收1000元�！霸瓉頁�(dān)心高端民辦園轉(zhuǎn)為普惠園后，投入會減少，辦園質(zhì)量會下降，現(xiàn)在看來擔(dān)心是多余的�！编嚵嵝χf。
鵬潤貝豪幼兒園是重慶市江北區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展的一個縮影。2016年，江北區(qū)成為重慶市唯一的“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”，區(qū)委區(qū)政府隨即根據(jù)“幼有優(yōu)育”的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，逐步構(gòu)建起完善的普惠體系和保障體系,讓學(xué)前教育變得更有質(zhì)量和溫度。
讓幼兒園教師更加安心
2016年，在重慶主城一所幼兒園工作了幾年的陳一瑤，來到距離城區(qū)30多公里的江北區(qū)五寶鎮(zhèn)，成為五福幼兒園的一名老師�！皠倎頃r每月工資2000多元，按照教齡逐年遞增，現(xiàn)在每月已經(jīng)有4000多元，還有很多去區(qū)進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)的機會。”陳一瑤說。
“2008年建園以來，我們的收費一直很低，但老師工資每年都會遞增，加上區(qū)里的培訓(xùn)豐富，老師成長快，大家都愿意留下來。”五福幼兒園園長梁大萍說，五福幼兒園2019年由民辦園轉(zhuǎn)為公辦園后，除了常規(guī)的生均公用經(jīng)費、教職工社保等補助，江北區(qū)每年還會劃撥3萬到5萬元的專項獎補扶持農(nóng)村幼兒園。
“2011年，江北區(qū)開始推進(jìn)第一輪學(xué)前教育三年行動計劃時，全區(qū)只有1所公辦幼兒園，民辦幼兒園收費高，質(zhì)量參差不齊，與群眾對學(xué)前教育的期待差距較大�！苯眳^(qū)教委主任李四川說，在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，江北區(qū)也積極推動民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，目前全區(qū)普惠覆蓋率已超過80%。
民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，收費標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降。為保證“轉(zhuǎn)普不降質(zhì)”，江北區(qū)出臺了生均公用經(jīng)費、教職工保險補助等18條標(biāo)準(zhǔn)高、項目多、針對性強的政策，對幼兒園進(jìn)行生均公用經(jīng)費、教職工社保、園齡、體檢、貧困兒童等多項資助，同時實行辦園條件改善獎、學(xué)歷提升獎等專項獎補項目近20個。
5年來，全區(qū)學(xué)前教育財政投入達(dá)35349萬元，學(xué)前教育財政經(jīng)費投入占財政性教育經(jīng)費的比例由2016年的3.15%提高到2020年的7.75%。其中僅在2020年，政府通過租金補助和一次性獎勵政策，就引導(dǎo)了22所高收費民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園。江北區(qū)為此投入租金及獎勵2660萬元，大大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，每年近萬名幼兒直接受益。
專業(yè)引領(lǐng)夯實優(yōu)教優(yōu)育基礎(chǔ)
“費時費力的主題墻有沒有創(chuàng)設(shè)的必要？主題墻怎樣體現(xiàn)孩子的學(xué)習(xí)發(fā)展變化？”5月下旬，在江北區(qū)科藝幼兒園組織觀音橋片區(qū)薄弱幼兒園開展的一場現(xiàn)場教研活動，教研員和年輕教師共同分析了50份主題墻創(chuàng)設(shè)的案例，反思了主題墻創(chuàng)設(shè)過程中以成人視角單純粘貼教學(xué)內(nèi)容的問題。在江北區(qū)各個幼兒園，類似的專業(yè)研究場景已經(jīng)成為一種常態(tài)。
2018年大學(xué)畢業(yè)的張兆婧，經(jīng)過公招成為江北區(qū)魚嘴幼兒園的一名老師。初為人師的她，經(jīng)常因為設(shè)計的活動缺乏趣味性而焦頭爛額，但全區(qū)性的專業(yè)研究平臺和系統(tǒng)的培訓(xùn)，很快讓她變得得心應(yīng)手。“我們雖然位置比較偏遠(yuǎn)，但是園內(nèi)的‘芝麻講堂’、新教師培訓(xùn)，還有區(qū)里組織的教研員和專家指導(dǎo)培訓(xùn)，為年輕教師打開了快速成長的空間�！濒~嘴幼兒園園長徐甜甜說。
江北區(qū)普惠幼兒園師資數(shù)量龐大，地域分布分散，為保障全員培訓(xùn)的質(zhì)量，全區(qū)構(gòu)建起了“5+5+5”培訓(xùn)機制，即公、民辦教師共成長的5級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、5大培訓(xùn)類別和5方聯(lián)動的培訓(xùn)機制，將幼兒園各個崗位的人員都納入培訓(xùn)計劃，通過專業(yè)深度和覆蓋廣度的交叉融合，促進(jìn)全區(qū)幼兒園園長、教師和保育員專業(yè)水平全面大幅提升。
據(jù)江北區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院院長李大圣介紹，江北區(qū)幼教國培滿意度在教育部匿名評估中已連續(xù)七年位居前三，學(xué)院近年來探索實踐的《“三維共振三段發(fā)展”模式助力幼兒園新教師成長——重慶市江北區(qū)新入職幼兒園教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新》，獲評2020年“國培計劃”十周年優(yōu)秀案例第一名。
協(xié)同提升辦園水平讓家長放心
“六一”前夕，江北區(qū)恩寶幼兒園的孩子們體驗了沒有爸爸媽媽陪伴，自己怎么看電影。孩子們手里拿著老師發(fā)放的“貨幣”，自主選擇購買電影票、爆米花、飲料。什么都能自己做主，小朋友開心得不得了，他們也通過真實生活場景的再現(xiàn)，理解了“錢”和“數(shù)”的概念及應(yīng)用。
“政府的專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)多，幼兒園更加注重內(nèi)涵發(fā)展�！倍鲗氂變簣@投資人楊建說，雖然新辦配套幼兒園審批為普惠園，但是生源不用愁，幼兒園因此可以在政府部門和專業(yè)機構(gòu)支持下，更加全心全力關(guān)注幼兒的身心發(fā)展。
港城幼兒園幼兒家長李曉敏的第一感覺是，“轉(zhuǎn)為公辦后，更加規(guī)范了�！庇變簣@的大門、操場都修繕了，上學(xué)、放學(xué)的管理更嚴(yán)格了�！坝辛苏慕槿牒投綄�(dǎo)，家長一百個放心�！崩顣悦粽f。
江北區(qū)新村幼兒園園長劉靜，每個月通常都要安排幾天時間，走訪區(qū)內(nèi)自己負(fù)責(zé)督導(dǎo)的10所幼兒園，進(jìn)行現(xiàn)場查看、重點指導(dǎo)。類似她這樣擔(dān)任全區(qū)幼教督學(xué)職務(wù)的，在新村幼兒園共有8名干部或教師。新村幼兒園還發(fā)揮公辦示范園公益性、科學(xué)性和示范性作用，近幾年先后承接江北區(qū)幼兒園骨干教師培訓(xùn)，接待園長、教師觀摩、講座、培訓(xùn)13次760人次，為國培項目、保育員培訓(xùn)等授課650人次，通過示范交流，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育的均衡發(fā)展。
江北區(qū)建立了區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量監(jiān)督管理機制，對全區(qū)普惠幼兒園定期考核，協(xié)同多個部門，對幼兒園進(jìn)行全覆蓋定期指導(dǎo)。系列配套的措施，規(guī)范了辦園行為，使全區(qū)幼兒園的辦園水平逐年提高。據(jù)李四川介紹，全區(qū)過去兩年間新增的50所公辦幼兒園通過協(xié)同提升，逐步形成了各自的辦園特色。這些幼兒園在實現(xiàn)內(nèi)涵式高品質(zhì)發(fā)展的同時，又牽手其他幼兒園，促進(jìn)了全區(qū)學(xué)前教育的協(xié)同發(fā)展。“我們的目標(biāo)，是讓家長覺得無論孩子上哪所幼兒園，都很優(yōu)質(zhì)、很放心。”李四川說。
記者 張國圣 李宏
