美國(guó)總統(tǒng)拜登已經(jīng)開(kāi)始了他的歐洲之行,這也是他上任以來(lái)的首次出訪(fǎng)。
輿論普遍相信,從首站英國(guó)開(kāi)始,拜登在此次長(zhǎng)達(dá)8天的“豪華”行程中的主要目標(biāo)之一,就是借七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、北約峰會(huì)、美歐峰會(huì)等“盟友平臺(tái)”不斷重復(fù)“美國(guó)回來(lái)了”的口號(hào),以尋求修復(fù)過(guò)去幾年嚴(yán)重受損的美歐關(guān)系。
△德國(guó)之聲報(bào)道截圖
為此,拜登政府事先煞費(fèi)苦心地做了諸如暫時(shí)中止美歐貿(mào)易戰(zhàn)、暫停部分針對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目制裁等若干鋪墊,以便為此行創(chuàng)造良好氣氛。但在一系列新老矛盾的交織作用下,美歐關(guān)系能否回到過(guò)去實(shí)在要打上一個(gè)重重的問(wèn)號(hào)。
“盟友”間有多少難解的死疙瘩
拜登要向歐洲盟友解釋的頭一件事,恐怕就是前不久曝光的“監(jiān)控門(mén)”丑聞。
據(jù)歐洲媒體上月底披露,美國(guó)此前曾在丹麥情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)助下監(jiān)聽(tīng)包括德國(guó)總理默克爾在內(nèi)的眾多歐洲政要和官員。包括默克爾和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趦?nèi)的歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人事后紛紛表示此舉“不可接受”,要求美方給出說(shuō)法。
△丹麥廣播公司(DR):黷克爾和馬克龍表示美國(guó)監(jiān)控盟友“不可接受”。
而美國(guó)監(jiān)控盟友早有前科。
早自2007年起,美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)就開(kāi)始實(shí)施所謂“棱鏡計(jì)劃”,廣泛監(jiān)聽(tīng)國(guó)內(nèi)外電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)通信。該計(jì)劃2013年被斯諾登曝光后,長(zhǎng)期遭受監(jiān)控的德國(guó)總理默克爾怒指NSA的活動(dòng)為“冷戰(zhàn)伎倆”,提醒美國(guó)“朋友不會(huì)監(jiān)視朋友”。
△美國(guó)當(dāng)代德國(guó)研究所(AICGS)網(wǎng)站報(bào)道截圖
誰(shuí)能料到,自那時(shí)至今,白宮雖已幾易其主,但美國(guó)對(duì)歐間諜活動(dòng)卻從未停止。
最新丑聞曝光后,斯諾登第一時(shí)間在社交媒體發(fā)文“預(yù)言”了拜登的今日尷尬:“拜登應(yīng)該已經(jīng)準(zhǔn)備好在即將到來(lái)的歐洲之行中回答有關(guān)問(wèn)題”。
△斯諾登社交媒體截圖
要知道,“監(jiān)控門(mén)”曝光之際,歐盟正在審查其與美國(guó)的數(shù)據(jù)共享關(guān)系。
去年7月歐洲法院裁定美歐之間的“私隱護(hù)盾”數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議無(wú)效,要求華盛頓采取措施保護(hù)歐盟的數(shù)據(jù)不被濫用。此后美歐一直在就新協(xié)議進(jìn)行談判。然而,新的監(jiān)控丑聞無(wú)疑令雙方的談判更為艱難。
△美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)(Politico)報(bào)道截圖
讓歐洲心寒的當(dāng)然不止這些。
近年來(lái),美國(guó)的對(duì)外政策呈現(xiàn)出日益顯著的不確定性。雖然拜登上臺(tái)后不像特朗普那樣赤裸裸地強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,但其展露出的種種單邊做派再次讓歐洲盟友吃了啞巴虧:無(wú)論是匆忙從阿富汗撤軍,還是在巴以沖突中嚴(yán)重偏袒以色列并阻撓安理會(huì)發(fā)表停戰(zhàn)止暴聲明……美國(guó)都沒(méi)有和盟友好好商量過(guò)。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日,駐阿富汗美軍正式將其一個(gè)基地的控制權(quán)移交給阿富汗國(guó)民軍。
正如美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”首席執(zhí)行官理查德·方丹所說(shuō),美國(guó)反復(fù)無(wú)常的外交表現(xiàn)已讓歐洲盟友“精疲力竭”。
△理查德·方丹
歐洲和美國(guó)還能和好如初嗎
自拜登今年2月首次高呼“美國(guó)回來(lái)了”并讓其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)核心成員與盟國(guó)同行頻繁展開(kāi)電話(huà)互動(dòng)以來(lái),歐洲一度充滿(mǎn)期待。但“監(jiān)控門(mén)”引出的“新仇舊恨”無(wú)疑預(yù)示著,美歐間存在的諸多死疙瘩并非靠耍嘴皮子就能一一解開(kāi)。
歸根結(jié)底,歐洲對(duì)美國(guó)的“信任”已經(jīng)不再。
《紐約時(shí)報(bào)》援引歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)駐柏林負(fù)責(zé)人亞娜·普格里林的話(huà)指出,美國(guó)只是歐洲的一個(gè)“講利益的朋友”,不會(huì)給予歐洲“無(wú)條件的愛(ài)”!皻W洲剛剛目睹了美國(guó)戰(zhàn)后75年的外交政策如何隨著像特朗普這樣的總統(tǒng)上臺(tái)在一夜之間消失”,很難再輕易相信白宮主人。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
在德國(guó)馬歇爾基金會(huì)副總裁托馬斯·克萊恩-布羅克霍夫看來(lái),歐洲今后會(huì)給拜登的政策“謹(jǐn)慎地貼上價(jià)格標(biāo)簽”,因?yàn)闅W洲擔(dān)心“美國(guó)優(yōu)先”會(huì)卷土重來(lái)。
△托馬斯·克萊恩-布羅克霍夫
就在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)前夕的當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)了歐盟主權(quán)與戰(zhàn)略自主問(wèn)題。他直言不諱地表示,歐洲可以和美國(guó)合作,但也要有自己的政策,“不會(huì)簡(jiǎn)單地站在美國(guó)一邊”。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
而歐洲的民意更是給拜登的豪言壯語(yǔ)潑了一盆冷水。
美歐兩家智庫(kù)在拜登訪(fǎng)歐前聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,德國(guó)和法國(guó)民眾對(duì)美國(guó)國(guó)際影響力的看法“并未隨著拜登的上臺(tái)而改變”。
△路透社報(bào)道截圖
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院中美關(guān)系研究中心秘書(shū)長(zhǎng)滕建群認(rèn)為,在經(jīng)歷了美國(guó)特朗普政府的四年破壞后,歐洲希望獲得更多戰(zhàn)略自主權(quán)的愿望正變得日益強(qiáng)烈,美歐關(guān)系或許會(huì)有所回暖,但不太可能完全恢復(fù)到過(guò)去的狀態(tài)。
滕建群:“美國(guó)以往拉攏盟友的一個(gè)主要手段就是給錢(qián),比如二戰(zhàn)結(jié)束以后的馬歇爾計(jì)劃,但現(xiàn)在美國(guó)保障自己、發(fā)展自己都很難有足夠的精力,對(duì)歐洲顯然更難顧及了。此外,歐洲國(guó)家擺脫美國(guó)控制的意識(shí)也在不斷提高,因?yàn)樗鼈冎耙呀?jīng)吃過(guò)美國(guó)的苦頭,不太可能再像從前一樣死心塌地地跟著美國(guó)走!
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