為期3天的七國集團峰會近日在英國閉幕。這是美國總統(tǒng)拜登上任以來的首次出訪，也是美國力圖恢復美歐關系，拉攏建立反華同盟的第一步。然而，從最終的實際效果看，不過是一場不得人心的鬧劇。
杯水車薪的疫苗援助
拜登在峰會上稱，美國將額外采購五億劑輝瑞疫苗，捐贈給約100個中低收入國家，8月份一完成生產(chǎn)就開始運送。其中兩億劑疫苗將于今年內付運，明年上半年會提供其余的三億劑疫苗。英國也宣布捐出超過一億劑疫苗，預計會在未來數(shù)星期開始分發(fā)，9月底前將捐贈500萬劑疫苗用于援助最貧窮的國家，年底前再捐贈2500萬劑，預計明年英國還將捐贈9500萬劑。美英領導人呼吁七國集團領導人也作出同樣承諾。
不過全球慈善組織樂施會警告，七國集團的“善舉”對于緩解全球疫情是杯水車薪，并不能贏得抗疫戰(zhàn)爭。樂施會的衛(wèi)生政策經(jīng)理安娜·馬里奧特說：“如果七國集團領導人能做到的最好的辦法就是捐贈10億劑疫苗，那么這次峰會將是失敗的。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯在談到七國集團的疫苗援助計劃時也說：“我們需要的不止這些，我們需要一個全球疫苗接種計劃，需要按照邏輯、緊迫感和戰(zhàn)爭經(jīng)濟的優(yōu)先事項采取行動，但我們還遠遠沒有做到這一點�！币驗榘凑漳壳暗囊呙缃臃N率，低收入國家將需要57年才能達到與七國集團國家相同的保護水平。迄今，“新冠疫苗實施計劃（COVAX）”只分發(fā)了8100萬劑疫苗，全球最不發(fā)達的幾個地區(qū)，尤其是非洲，都嚴重缺乏供應。世衛(wèi)官員指出，非洲大部分地區(qū)的疫苗接種率僅在1%～2%。
貌合神離的歐美關系
在特朗普的四年任期內，跨大西洋伙伴關系一直處于緊張狀態(tài)，特朗普不僅領導美國退出了多個國際組織，還抨擊七國集團“非常過時”，并一度威脅要退出北約。因此本次七國集團峰會被視為美國領導力回歸的重要一步，在七國集團峰會后，拜登還出席了北約峰會、美歐峰會，并在瑞士日內瓦會見俄羅斯總統(tǒng)普京。
不過從實際情況看，不和諧的聲音在峰會開始前就已經(jīng)傳出：美國拒絕了歐盟方面提出的美歐峰會草案。根據(jù)歐盟為美歐峰會擬定的草案，特朗普圍繞跨大西洋貿(mào)易爭端加征的鋼產(chǎn)品關稅將于12月1日之前取消；7月11日前解決有關飛機制造商空客和波音之間長期的補貼爭議；歐美雙方均承諾結束跨大西洋貿(mào)易沖突。然而根據(jù)德國《法蘭克福匯報》報道，歐盟方面的一廂情愿可能落空。文章稱，根據(jù)歐盟理事會的內部文件，在解決貿(mào)易爭端和氣候保護兩個方面，歐盟都挨了一記悶棍：美國將歐方事先準備好的閉幕聲明文本直接駁回。根據(jù)聲明文本，歐盟希望華盛頓盡快結束對歐洲鋼鋁產(chǎn)品施加懲罰性關稅的措施，并就二氧化碳最低價格做出限定。而美國不愿給出取消鋼鋁關稅的時間表，在讓世貿(mào)組織介入解決糾紛事宜上也持保留態(tài)度。這讓歐盟原本計劃在今年12月前在世貿(mào)組織協(xié)調下結束歐美鋼鋁關稅爭端的愿望落空，歐盟對于美國的拒絕態(tài)度感到非常失望。
不得人心的反華聯(lián)盟
根據(jù)聯(lián)合公報，本屆七國集團峰會在美國的主導下宣布了一項旨在幫助發(fā)展中國家的全球基礎設施計劃，從而與中國的“一帶一路”倡議抗衡。一位不愿透露姓名的美國官員稱，“該計劃不僅是為了抗衡中國，而且是為發(fā)展中國家提供反映西方價值觀、標準和商業(yè)模式的替代方案”。這位官員說，該計劃將由七國集團國家合作籌集數(shù)千億美元的公共和私人資金，部分資金將來自美國通過世界銀行和國際貨幣基金組織等機構對海外基礎設施融資的現(xiàn)有捐款，目標是到2035年縮小廣大貧困國家40萬億美元的基礎設施資金缺口，并“團結與我們有共同價值觀的其他國家”。此外，本屆七國集團峰會公報對新疆所謂“強迫勞動”問題進行了指責。有消息人士稱，這部分內容是在美國總統(tǒng)拜登游說和堅持下納入聯(lián)合公報的，相比于特朗普喜歡采用的粗暴施壓不同，拜登的游說方式更加圓滑，他聲稱“關鍵是要敲響警鐘，七國集團對捍衛(wèi)人權是認真的”。
不過，德國總理默克爾指出，中國盡管對于西方來說是一個系統(tǒng)的競爭對手和經(jīng)濟上的競爭者，但在一些重大國際問題上中國也是一個不可或缺的合作伙伴：“我們希望一起合作，特別是在氣候保護和生物多樣性方面。如果沒有中國，我們將永遠無法在這些領域實現(xiàn)解決方案�！狈▏偨y(tǒng)馬克龍則在會議閉幕后對媒體表示，盡管七國集團和中國在人權等領域存在分歧，但是七國集團并不想和中國為敵。馬克龍說：“七國集團并非一個仇視中國的俱樂部，而是希望與中國一道應對所有世界議題，而中國也準備好與我們共同努力�！�
美國某智庫高級研究員丹尼·羅伊也聲稱，并非所有七國集團成員都愿意像華盛頓要求的那樣對抗中國，“大多數(shù)人寧愿與中國建立建設性的經(jīng)濟關系，即使是對中國普遍持強硬態(tài)度的日本，也在為是否就新疆問題對中國實施制裁猶豫不決�！钡聡蚣皡^(qū)域問題研究所（GIGA）的國際關系問題專家約翰內斯·普拉格曼稱：“美國和歐盟在貿(mào)易領域雖然有共同的利益，但說到底還是競爭對手，在貿(mào)易政策領域結成針對中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性不大。”也有分析人士指出，許多歐洲國家跟中國有密切的貿(mào)易往來，而且在應對氣候變化方面對中國也有合作訴求。
當前，新冠肺炎疫情依舊肆虐，全球經(jīng)濟低迷，氣候變化等全球性挑戰(zhàn)日益突出，國際社會比以往任何時候更需要加強團結合作，比以往任何時候都需要踐行真正的多邊主義。七國集團峰會公報對中國在經(jīng)貿(mào)、疫情溯源等領域的攻擊，都是美國一直主導的陳詞濫調，與事實不符、于道理不通、與科學相悖。不管是“一帶一路”的“替代方案”，還是就新疆問題對華施壓，都是打著多邊主義旗號行“價值觀外交”之實的荒唐鬧劇。更重要的是，國際秩序由少數(shù)幾個國家操縱的時代已經(jīng)一去不返，國際關系民主化是不可抗拒的時代潮流，美國想把打造“反華聯(lián)盟”作為拉攏盟友的手段，并借此宣布重回國際舞臺，注定不會得逞。
