九曲黃河，從山東墾利浩蕩入海。墾利，因油而興，石化產(chǎn)業(yè)曾是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)；作為退海之地，生態(tài)保護(hù)任務(wù)異常艱巨……2016年底，劉斯杰上任山東省東營市墾利區(qū)委書記時(shí)，當(dāng)?shù)卣媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“墾利墾利，只要勤勤懇懇，就一定能奪取勝利！”剛到任的劉斯杰這樣為當(dāng)?shù)馗刹考佑凸膭拧?/p>
東營市墾利區(qū)委書記劉斯杰（左二）日前在當(dāng)?shù)卣{(diào)研黃河防汛。（墾利區(qū)委宣傳部提供）
為明天“爬山過坎”
“是要數(shù)量還是要質(zhì)量？是要現(xiàn)在還是要未來？”這是劉斯杰上任之初每天要面臨的艱難抉擇。
他認(rèn)定：“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，不轉(zhuǎn)就被動(dòng)；不轉(zhuǎn)型就是死路一條�！�
2017年以來，墾利取締落后產(chǎn)能企業(yè)69家，關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)56家，先后實(shí)施76個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，基本形成了生物醫(yī)藥、新能源新材料、汽車零部件等“5＋4”產(chǎn)業(yè)體系。2020年化工產(chǎn)業(yè)納稅是2016年的1.6倍，“四新”經(jīng)濟(jì)年均投資增長35%以上。
在新發(fā)藥業(yè)，生產(chǎn)車間一片忙碌，生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)如火如荼。在劉斯杰牽頭實(shí)施的“項(xiàng)目推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”舉措助力下，這家原本生產(chǎn)獸藥原料的小企業(yè)躍升為國家級高新技術(shù)企業(yè)，成為同行業(yè)中B族維生素品種最齊全的生產(chǎn)企業(yè)之一。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程必然伴隨陣痛。2018年，墾利四家骨干民營企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，處理不好將嚴(yán)重沖擊墾利乃至東營市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
在3年多的時(shí)間里，劉斯杰組織帶領(lǐng)招商百余次，先后與多家券商、投行、知名企業(yè)進(jìn)行洽談……最終，墾利引進(jìn)三家上市公司，吸引外來重整投資25.5億元，盤活了企業(yè)重點(diǎn)板塊，保住了市場主體，金融生態(tài)加速修復(fù)。
“一山放過一山攔，哪一道坎都得過�！眲⑺菇苷f。
讓鹽堿地“獻(xiàn)寶”
烈日下，墾利鹽堿地泛著白色鹽漬。這里一半以上的土地是鹽堿地，由于淡水緊缺，土地產(chǎn)出低，過去農(nóng)業(yè)畝均收入只有幾百元。
“剛來的時(shí)候，我心里就琢磨，怎么讓鹽堿地‘變廢為寶’？”劉斯杰說。他去院校請專家、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、走田間地頭找病根，最終規(guī)劃了水稻、海參、蓮藕等8個(gè)特色片區(qū)，研究出臺了支持農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展意見。
日前，劉斯杰（左三）在東營市墾利區(qū)耐鹽堿水稻實(shí)驗(yàn)基地察看水稻長勢。（墾利區(qū)委宣傳部提供）
幾年間，墾利建設(shè)起了省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育了一邦農(nóng)業(yè)、海躍水產(chǎn)等10余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民合作社達(dá)739家，有了596個(gè)家庭農(nóng)場。
墾利是黃河口大閘蟹原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，但規(guī)格小、品牌弱。“一定讓鹽堿地的小螃蟹變成大產(chǎn)業(yè)”——?jiǎng)⑺菇軤款^制定政策，聘請專家組建黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)研究院，修訂養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。在他的大力推動(dòng)下，目前墾利有黃河口大閘蟹龍頭企業(yè)5家、專業(yè)合作社8家，社員200多戶，輻射帶動(dòng)3000多人致富。
秋季，是位于黃河口的東營市墾利區(qū)大閘蟹收獲時(shí)節(jié)，圖為當(dāng)?shù)卮箝l蟹養(yǎng)殖區(qū)一角。新華社記者 王凱攝
日前，記者跟著劉斯杰穿過一片鹽堿地，看到一番新景象：池塘水草茂密，幼蟹穿梭其間。
“是劉書記支持我們引進(jìn)新技術(shù)，大閘蟹以前論斤賣，現(xiàn)在可以論個(gè)賣了�！被轁纱箝l蟹養(yǎng)殖公司負(fù)責(zé)人王新軍說，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘畝產(chǎn)值可達(dá)1萬元以上。
秋季，東營黃河口大閘蟹養(yǎng)殖區(qū)工人撿拾大閘蟹的情景。新華社記者 王凱攝
這幾年，墾利牛奶、黃河口蓮藕成為青島上合峰會指定食材，黃河口大閘蟹品牌價(jià)值連年攀升，達(dá)26.12億元。2020年，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧副漁業(yè)比重70%以上，獲評中國鄉(xiāng)村振興百佳示范區(qū)。
讓綠色成“最亮底色”
夏日的傍晚，暑熱漸退，微風(fēng)陣陣，水鳥在濕地淺水區(qū)“漫步”、覓食……近年來，越來越多的鳥類“遷居”墾利，其中包括珍稀的東方白鸛。
“良好生態(tài)是美好生活的基礎(chǔ)�！眲⑺菇苷f。
東營市墾利區(qū)城市俯瞰。新華社記者 王建華攝
墾利堅(jiān)定走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，“十三五”期間實(shí)施了243項(xiàng)水氣土廢綜合治理工程。劉斯杰牽頭謀劃實(shí)施了濕地生態(tài)修復(fù)、潮間帶治理、墾東咸水溝退養(yǎng)還濕、沿黃生態(tài)長廊等工程，累計(jì)恢復(fù)濕地478公頃，修復(fù)潮間帶植被918公頃，造林6600公頃。
2020年，墾利空氣優(yōu)良天數(shù)比2016年增加了75天。
建設(shè)“實(shí)力、活力、生態(tài)、美麗、幸�！眽ɡ莿⑺菇墚�(dāng)年到任墾利調(diào)研后提出的發(fā)展目標(biāo)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，建成“生態(tài)墾利”，成為首要目標(biāo)。
東營市墾利區(qū)黃河兩岸景色。新華社記者 王建華攝
“綠色生態(tài)應(yīng)該是墾利最亮眼的底色。我們要繼續(xù)勤勤懇懇走好高質(zhì)量發(fā)展之路，讓墾利成為最宜居宜業(yè)的城區(qū)，為高素質(zhì)人才扎根墾利、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造良好環(huán)境�！眲⑺菇苷f。
記者吳書光、楊文
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