武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長 張萬洪
中國外文局綜合業(yè)務(wù)部副主任、研究員 寧曙光
中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任 柳華文
6月21日到7月14日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第47次會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。期間，中國代表團(tuán)積極宣介中國人權(quán)理念和成就，敦促美西方立即正視并解決自身嚴(yán)重人權(quán)問題，停止打著人權(quán)幌子干涉他國內(nèi)政的行徑，呼吁加強(qiáng)國際人權(quán)合作。中國的正義立場得到國際社會廣泛支持，近百個(gè)國家在人權(quán)理事會以共同發(fā)言、單獨(dú)發(fā)言、集體致函等方式支持中國。會議期間，中方提交的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議獲得通過。
中國的人權(quán)理念有哪些內(nèi)涵？美西方國家存在哪些人權(quán)問題？在人類面臨多重危機(jī)的當(dāng)下，中國倡導(dǎo)的人權(quán)理念有哪些意義？圍繞上述問題，本報(bào)記者對話三位人權(quán)理論專家。
中國人權(quán)理念有哪些內(nèi)涵？取得了哪些成就？
中方提出“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，重申發(fā)展對享有所有人權(quán)具有重要貢獻(xiàn)，呼吁各國實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展屬于人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，呼吁促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，以更好地享有人權(quán)。
柳華文：中國堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念，立足國情，把人權(quán)保障的普遍性原則與本國實(shí)際相結(jié)合，在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的進(jìn)程中，不斷在更新、更高層次上保障人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓人民群眾參與發(fā)展并從發(fā)展中受益，越來越多、越來越好地享有人權(quán)。中國是以發(fā)展促人權(quán)的成功范例。
中國的發(fā)展是務(wù)實(shí)和漸進(jìn)的，是全面和可持續(xù)的。中國不僅在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利方面獲得了前所未有的成就，在公民和政治權(quán)利特別是司法公正、全過程民主、依法保障個(gè)人自由等方面同樣取得令人矚目的進(jìn)步。消除絕對貧困是一項(xiàng)歷史性成就，全面建成小康社會提升了人民生活水平，兩者奠定了人民享有人權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，面對人類社會世紀(jì)性衛(wèi)生健康危機(jī)，中國堅(jiān)持生命權(quán)和健康權(quán)至上，政府與社會齊心協(xié)力，取得了抗疫的成功，形成了恰當(dāng)平衡個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)的最新實(shí)例。
張萬洪：中國人權(quán)理念首先在于以人民為中心，強(qiáng)調(diào)生命至上，所有人平等參與和共享發(fā)展，并確保各項(xiàng)權(quán)利全面協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。這一人權(quán)理念的落腳點(diǎn)在于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，既尊重人的多樣性和脆弱性，又強(qiáng)調(diào)人的固有尊嚴(yán)和平等，最終在“和而不同”的國際人權(quán)治理體系中，實(shí)現(xiàn)“天下萬族，休戚與共；多群一體，各美其美”。
中國以發(fā)展保障人權(quán)的成就包括：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康；完善有韌性的發(fā)展機(jī)制，有效抗擊新冠肺炎疫情，恢復(fù)社會穩(wěn)定繁榮；強(qiáng)調(diào)包容發(fā)展，提升性別平等和對特定群體的平等保障；注重可持續(xù)發(fā)展，保障居民環(huán)境權(quán)，積極應(yīng)對全球環(huán)境危機(jī)；制定實(shí)施《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，綜合各方面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為“基于人權(quán)的可持續(xù)發(fā)展”探索出一套有效模式等。
寧曙光：中國不僅走出了一條符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，而且為全球人權(quán)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。中國的人權(quán)理念強(qiáng)調(diào)：人權(quán)問題既有普遍性，又有特殊性。各國要堅(jiān)持人權(quán)普遍性原則與本國實(shí)際相結(jié)合，走符合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路；人民幸福是最大的人權(quán)，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，要協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展；人權(quán)問題本質(zhì)上屬于主權(quán)國家內(nèi)部管轄問題，但世界各國應(yīng)該本著開放、包容、坦誠、合作精神，共同促進(jìn)人權(quán)保障；人權(quán)保障沒有最好，只有更好，人權(quán)保障沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。
西方國家有哪些人權(quán)問題？中西方人權(quán)理念有哪些差異？
在本屆人權(quán)理事會上，少數(shù)西方國家打著人權(quán)旗號散布政治謊言、肆意干涉他國內(nèi)政的行為，遭到大多數(shù)國家的堅(jiān)決反對。廣大發(fā)展中國家對西方國家存在的系統(tǒng)性種族主義、疫苗民族主義、移民拘留中心侵犯人權(quán)、軍事干涉行為、單邊強(qiáng)制措施等人權(quán)問題表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切。
柳華文：尊重和實(shí)現(xiàn)人權(quán)是人類社會的共同理想。西方發(fā)達(dá)國家原本有保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的更好基礎(chǔ)和條件。但是，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)并非想當(dāng)然的事情，需要政府真實(shí)的政治意愿、有效的人財(cái)物投入和切實(shí)的行動。在人權(quán)理念上，西方國家沒有將人權(quán)作為一個(gè)整體全面推進(jìn)，而是片面強(qiáng)調(diào)公民和政治權(quán)利及個(gè)人自由，對民生保障和集體人權(quán)重視不足。在人權(quán)行動上，西方國家往往口惠而實(shí)不至，政治口號和政府行動之間差距巨大。
張萬洪：中西方人權(quán)理念存在明顯差異。西方人權(quán)理念缺乏實(shí)質(zhì)平等要素，深陷形式主義和個(gè)人主義泥潭：在唯效率論的資本主義經(jīng)濟(jì)中，縱容對勞動者的剝削和壓迫；在所謂“民主政治”的表演中，陷入價(jià)值虛無和虛偽；在“只許自己普遍、不許他人特殊”的文化政治認(rèn)同中，排外主義和例外主義盛行。最終后果是：系統(tǒng)性地漠視他人命運(yùn)，任由各類侵犯人權(quán)的悲劇發(fā)生。
中國人權(quán)理念秉持社會主義價(jià)值觀，尊重所有人作為社會主義事業(yè)建設(shè)者的主體地位，采取各種措施確保實(shí)質(zhì)平等；深受傳統(tǒng)文化影響，重視良心力量和人際照顧，有助于克服原子式個(gè)人主義導(dǎo)致的冷漠和歧視；強(qiáng)調(diào)法治、德治、自治有機(jī)結(jié)合，為社會團(tuán)結(jié)與善治提供良好范導(dǎo)；講求“和而不同”，在國際人權(quán)治理中堅(jiān)持多邊主義，倡導(dǎo)對話合作，反對冷戰(zhàn)邏輯和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
寧曙光：美國集中體現(xiàn)了西方國家存在的人權(quán)問題，典型表現(xiàn)有：系統(tǒng)性種族主義和種族歧視；非法軍事干涉他國，濫殺平民，犯下嚴(yán)重戰(zhàn)爭罪和反人類罪；漠視民眾生命權(quán)和健康權(quán)，未能有效控制疫情；將人權(quán)問題作為政治工具，以意識形態(tài)劃線，肆意干涉他國內(nèi)政。
中西方在追求人權(quán)的理想目標(biāo)、價(jià)值內(nèi)容上存在一定共識，但受歷史背景、社會制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，差異也很明顯�？傮w來看，中國強(qiáng)調(diào)優(yōu)先解決民生問題，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)人權(quán)的均衡發(fā)展，更看重人的社會性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)的相互聯(lián)系。西方國家更強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利和人的自然屬性，更加注重個(gè)人權(quán)利。此外，中國認(rèn)為人權(quán)保障是主權(quán)國家內(nèi)政，西方國家則主張“人權(quán)高于主權(quán)”，經(jīng)常將人權(quán)問題作為打壓他國的政治工具。
在當(dāng)前國際形勢下，中國人權(quán)理念有哪些意義？
中國代表在本屆人權(quán)理事會上提出一系列合作倡議，呼吁各國更加重視減貧工作，呼吁各國加強(qiáng)社會保障體系。中方牽頭做“促進(jìn)全球疫苗公平分配”“消除貧困、促進(jìn)人權(quán)”“促進(jìn)平等和弱勢群體保障”共同發(fā)言，得到了廣大發(fā)展中國家的積極支持和響應(yīng)。
柳華文：當(dāng)今世界，新技術(shù)的發(fā)展和全球化是大勢所趨，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)將有更好的條件和基礎(chǔ)，但也面臨前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情讓這種挑戰(zhàn)更加突出。國際人權(quán)治理需要新主張和新方案，以回應(yīng)“世界怎么了，人類將向何處去”的時(shí)代之問。
中國一貫強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，即在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，開展建設(shè)性的對話、交流和合作，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中全面、漸進(jìn)、務(wù)實(shí)推動人權(quán)進(jìn)步。中國有關(guān)國際人權(quán)治理的主張與西方在人權(quán)領(lǐng)域搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、將人權(quán)政治化有鮮明的區(qū)別，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要和潮流，得到了國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家的廣泛響應(yīng)和支持。
張萬洪：在疫情危機(jī)下，中國重申“發(fā)展對人權(quán)的貢獻(xiàn)”，意在強(qiáng)調(diào)：通過共商共建共享的發(fā)展，解決人類面臨的重大人權(quán)問題；人類社會應(yīng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)國際合作與援助，消除貧困和不平等，促進(jìn)社會包容性發(fā)展，讓社會成員具備應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的韌性。中國的這一倡議之所以受到廣大發(fā)展中國家的歡迎，是因?yàn)樗皶r(shí)回應(yīng)了發(fā)展中國家亟待解決的疫苗短缺、赤貧、饑荒、難民等人權(quán)保障問題，還回應(yīng)了通過多邊合作共建國際人權(quán)治理新秩序，將人類命運(yùn)共同體理念不斷轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的時(shí)代需要。
寧曙光：新冠肺炎疫情給世界各國都帶來了挑戰(zhàn)。對經(jīng)濟(jì)相對落后、技術(shù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的發(fā)展中國家來說，疫情帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。當(dāng)此關(guān)鍵時(shí)期，中國積極承擔(dān)國際責(zé)任，重申發(fā)展對享有所有人權(quán)的重要貢獻(xiàn)，呼吁全球加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手戰(zhàn)勝疫情，大力推動可持續(xù)發(fā)展，將有助于各方凝聚共識，共同促進(jìn)人權(quán)的普遍享有，因而受到廣大發(fā)展中國家的歡迎。這一決議在聯(lián)合國人權(quán)理事會獲得通過，是中國對全球人權(quán)治理做出的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步表明中國人權(quán)理念在國際社會深入人心。
記者 李嘉寶
