一段時(shí)間以來，美國一些反華勢力大肆編造所謂新疆實(shí)施“大規(guī)模強(qiáng)迫勞動”的謊言，并以此借口濫用長臂管轄、出口管制措施。而據(jù)2019年的數(shù)據(jù)顯示，美國共有200多家私營監(jiān)獄，替政府關(guān)押的犯人近12萬，監(jiān)獄當(dāng)權(quán)者將犯人當(dāng)作廉價(jià)勞動力進(jìn)行使用。在政府的放縱下，私營監(jiān)獄成了美國實(shí)行“現(xiàn)代奴隸制”的“獨(dú)特風(fēng)景線”。
我們先看這張圖，這可不是美國南北戰(zhàn)爭前的南方奴隸制下的一幕，這實(shí)際上是一張近年美國私營監(jiān)獄管理下的照片。
在犯罪率不斷攀升的美國，私營監(jiān)獄在建立之初本是為了幫助公立監(jiān)獄疏解人滿為患的壓力，然而，在利益的驅(qū)動下，通過無節(jié)制壓榨犯人，私營監(jiān)獄不久就發(fā)展成為一個(gè)不折不扣的利益集團(tuán)。
1865年，美國國會就通過憲法第13修正案，規(guī)定奴隸制或強(qiáng)迫奴役制，不得在合眾國境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)存在，除非是作為犯罪的懲罰。
紐約城市大學(xué)教師 白茲·德林辛格：憲法第13修正案是我們國家歷史上最詭異的法律之一，因?yàn)樗m然規(guī)定了奴隸制為非法，但留下了一個(gè)很大的漏洞，就是懲罰罪犯時(shí)的奴隸制并不違法，其后果就是它把奴隸制在監(jiān)禁的條件下合法化了。
私營監(jiān)獄在和政府簽的合同上規(guī)定，拒收有嚴(yán)重疾病、重大暴力犯罪的囚犯。這些具有勞動能力的犯人就成了私營監(jiān)獄一個(gè)個(gè)生產(chǎn)線上“不能”疲倦的奴隸。
在美國私營監(jiān)獄內(nèi)，犯人除了要從事保管、維護(hù)、地勤和食品服務(wù)等雜務(wù)工作外，他們還須參與社會服務(wù)工作，比如去年新冠肺炎疫情期間，讓犯人們運(yùn)送新冠肺炎患者的尸體，加州山林大火持續(xù)燃燒數(shù)月，派犯人沖上第一線滅火。
此外，私營監(jiān)獄與眾多公司機(jī)構(gòu)合作，成了一個(gè)生產(chǎn)加工“外包基地”，由于人工成本極其低廉，又沒有工會的約束，美國大小公司紛至沓來。去年，在私營監(jiān)獄工廠里生產(chǎn)的口罩、洗手液等價(jià)值已經(jīng)高達(dá)百萬美元。
冒著生命危險(xiǎn)，而犯人得到的最多只是平均時(shí)薪為12美分到63美分、最高為2美元的報(bào)酬，遠(yuǎn)低于如今的15美元的美國最低法定時(shí)薪。
殘酷現(xiàn)實(shí)：監(jiān)獄成剝削廉價(jià)勞動力的天堂
美國的犯罪率常年居高不下，據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只占世界總?cè)丝?.2%的美國，卻有著22%的世界監(jiān)獄人口，自1970年以來，美國的人口增長不到30%，監(jiān)獄人口增長了7倍。私人監(jiān)獄是20世紀(jì)80年代初在美國出現(xiàn)的一種私營公司介入監(jiān)管犯人業(yè)務(wù)的監(jiān)獄制度，很快，經(jīng)營這種監(jiān)獄居然演變成了一門“生意”。
20世紀(jì)80年代，全美開展大規(guī)模的禁毒行動，罪犯人數(shù)連創(chuàng)新高，公立監(jiān)獄不堪重負(fù)，由政府補(bǔ)貼、私人出錢建造監(jiān)獄關(guān)押犯人的解決方案應(yīng)運(yùn)而生，與此同時(shí)，美國居高不下的犯罪率、激增的非法移民數(shù)量和更嚴(yán)厲的量刑標(biāo)準(zhǔn)，使全美監(jiān)獄關(guān)押犯人數(shù)持續(xù)增長，私營監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)借此迅速發(fā)展擴(kuò)大，2011年就獲得了高達(dá)50億美元的豐厚利潤。美國最大的私營監(jiān)獄企業(yè)——美國懲教公司CCA——在2000年成功上市，利潤在20年間翻了500倍。
利潤增加沒有讓私營監(jiān)獄隨之?dāng)U大配套設(shè)施和加強(qiáng)管理，相反，私營監(jiān)獄過度擁擠問題日益嚴(yán)重，為了擠壓成本，更是不斷削減獄警數(shù)量并給他們提供更少的薪水，美國懲教公司在勞倫斯維爾的一監(jiān)獄里，有著超過750名犯人，但只有5名獄警看守。
2002年到2008年，賓夕法尼亞州的德拉瓦縣一監(jiān)獄就被曝出至少有12名犯人服刑期間接連死亡，而這個(gè)監(jiān)獄就是由美國第二大私營監(jiān)獄集團(tuán)GEO負(fù)責(zé)運(yùn)營。
私營監(jiān)獄內(nèi)不僅暴力橫行、安全堪憂，其本身更是不再為減少犯罪率服務(wù)，而很快變成了不折不扣的利益集團(tuán)，成了剝削廉價(jià)勞動力的“天堂”。
美國私營監(jiān)獄反對者 弗蘭克·史密斯：他們(私營監(jiān)獄老板)都是百萬富翁，獄卒只拿微薄的薪水，雇主卻每年賺著數(shù)百萬美元。
政治保駕 法律護(hù)航 監(jiān)獄里的罪惡產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)運(yùn)營監(jiān)獄成為一門生意，那如何讓自己的財(cái)路保持暢通、減少成本的同時(shí)讓利益最大化，便成了美國私營監(jiān)獄的不二法門：政治獻(xiàn)金、影響相關(guān)法律修改，把更多的人送進(jìn)私營監(jiān)獄，從而在這條產(chǎn)業(yè)鏈上不斷獲利。
首先是私營監(jiān)獄與政府簽訂合同，合同規(guī)定，私營監(jiān)獄每接收一名犯人，每天可以獲得一定政府補(bǔ)貼。此外，如果私營監(jiān)獄“入住率”沒有達(dá)到90%，政府還得為所有空床買單。這就意味著，“犯人只能多不能少”成了這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的核心棋子。
犯人不夠?輕罪重判 歪招頻出
截至2019年的數(shù)據(jù)，全美私營監(jiān)獄關(guān)押犯人近12萬，占全美監(jiān)獄關(guān)押犯人總數(shù)的8%，犯人不夠怎么辦?私營監(jiān)獄使出了歪招。
賓夕法尼亞州路澤恩縣就發(fā)生了一起司法腐敗案，在2003年到2008年期間，兩名法官收取私營少年監(jiān)獄業(yè)主數(shù)百萬美元的回扣，將2000多名青少年在沒有律師辯護(hù)的情況下，輕罪重判，送進(jìn)私營監(jiān)獄。這一丑聞被公眾和媒體稱為“孩子換金錢”。其中一名青少年就在被送入私營監(jiān)獄后被獄友殺害，他的母親在受賄法官前聲嘶力竭地呼喊。
美國在私營監(jiān)獄中被殺少年的母親：你毀掉了我兒子的生命。
美國路易斯安那州青少年司法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 戴娜·卡普蘭：現(xiàn)在我們在制定刑事司法政策的過程中，不是考慮如何減少犯罪或者節(jié)省納稅人的錢，而是被刑事司法系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)動。
問題來了，如何擺脫政策法律的約束，讓其合法地多收犯人?私營監(jiān)獄承包商每年都會在資助政治候選人和政治游說上投入巨額經(jīng)費(fèi)。美國最大的兩個(gè)私營監(jiān)獄運(yùn)營企業(yè)——美國懲教公司CCA和GEO集團(tuán)，2010—2015年在資助、游說政府活動上就花了1460萬美元。還有聲稱致力于限制政府權(quán)力、捍衛(wèi)自由市場的“美國立法交流委員會”的背后也有美國懲教公司CCA的長期巨額捐助。
美國 “媒體與民主中心”主任 麗莎·格雷夫斯：通過美國立法交流委員會，美國懲教公司CCA能在全國范圍內(nèi)影響刑事政策，包括監(jiān)獄私有化，快速增加的刑事案件定罪。美國立法交流委員會實(shí)施了大量政策，既增加了監(jiān)禁人數(shù)，也增加了監(jiān)禁人員的刑期。
重金游說的結(jié)果就是，2009年新墨西哥州廢除死刑，最高刑罰為終身監(jiān)禁。2010年亞利桑那州非法移民新法案出臺，只要被懷疑非法移民，無須審判即可關(guān)押。2011年伊利諾伊州議會表決通過廢除死刑。2018年美國司法部針對非法移民宣布了“零容忍”政策，再次加強(qiáng)了對非法進(jìn)入美國境內(nèi)的人的刑事起訴。
美國高級研究分析師 吉姆·阿姆斯特朗：我們知道，在這場移民危機(jī)中，當(dāng)我們拘留更多的人時(shí)，私營監(jiān)獄就會賺錢。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究中心研究員 刁大明：很多國家有所謂的廢除死刑的說法，但是在美國意義上廢除死刑的這種呼聲，最強(qiáng)烈的發(fā)聲者就是這些私有的監(jiān)獄。對他們來說，所謂的這種利益最大化的最好的方式，就是死刑犯的可以改成無期，它就變成了終身被強(qiáng)制勞動的這種對象。所以導(dǎo)致的結(jié)果是西方某些政治人物標(biāo)榜的多么多么光鮮的這種做法，其實(shí)背后是有產(chǎn)業(yè)鏈的，是有非常非常污穢的、徹頭徹尾的、從生到死的踐踏犯人人權(quán)的這種伎倆。
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