9月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社發(fā)
上海合作組織(簡(jiǎn)稱“上合組織”)成立20周年之際，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于9月17日在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議、上海合作組織和集體安全條約組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)并發(fā)表重要講話。會(huì)議簽署了《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》，總結(jié)了20年來取得的發(fā)展成就，提出了成員國(guó)間開展合作的新方向，這些在上合組織發(fā)展史上具有里程碑意義。
20年來，上合組織堅(jiān)守“共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”的初心和使命，著力將上合組織地區(qū)建設(shè)成和平、合作、可持續(xù)發(fā)展、繁榮、和諧的地區(qū)，促進(jìn)人民世代友好，為區(qū)域各國(guó)人民帶來了更多的獲得感，為共建人類命運(yùn)共同體作出了“上合”貢獻(xiàn)，樹立區(qū)域合作的成功典范。
上合組織不斷鞏固多極化世界秩序。
上合組織奉行對(duì)外開放原則，致力于以《聯(lián)合國(guó)憲章》等公認(rèn)的國(guó)際法原則為基礎(chǔ)鞏固更加民主和公平的世界多極化秩序和構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。上合組織各成員國(guó)共促政治互信，締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，開創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對(duì)話不對(duì)抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，成為各自發(fā)展道路上可信賴的堅(jiān)強(qiáng)后盾。上合組織共擔(dān)國(guó)際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類共同價(jià)值發(fā)出響亮聲音，就反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場(chǎng)，同觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國(guó)際和地區(qū)組織密切協(xié)作，奏響了國(guó)際社會(huì)同呼吸、共命運(yùn)的時(shí)代樂章。
上合組織踐行真正的多邊主義。
21世紀(jì)以來，在國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷多邊主義和單邊主義、開放和封閉、合作和對(duì)抗的重大抉擇時(shí)，上合組織始終堅(jiān)持多邊主義、開放與合作的選擇，順應(yīng)和平發(fā)展的世界潮流，站在多邊主義一邊，站在公平正義一邊，站在歷史正確的一邊。上合組織高舉“上海精神”旗幟，恪守互利共贏的合作觀，倡導(dǎo)全球事務(wù)由各國(guó)一起商量著辦，全球治理體系由大家攜手建設(shè)，發(fā)展成果由各國(guó)人民共同分享，堅(jiān)決反對(duì)從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，通過推行霸權(quán)、霸道、霸凌解決國(guó)際上的事情，堅(jiān)決反對(duì)打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂的行徑;而是始終堅(jiān)持遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持共商共建共享，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營(yíng)造包容普惠的發(fā)展前景，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，為更多國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)，為構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出巨大貢獻(xiàn)。
上合組織推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
上合組織充分利用各層級(jí)會(huì)晤機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)政策對(duì)話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時(shí)化解合作中出現(xiàn)的問題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。上合組織重視與聯(lián)合國(guó)、 獨(dú)聯(lián)體、集安組織、亞信會(huì)議、東盟等國(guó)際和地區(qū)組織的聯(lián)系與協(xié)作，就共同關(guān)心的國(guó)際問題進(jìn)行溝通尋求共識(shí)。上合組織倡導(dǎo)不同文明交流對(duì)話、和諧共生。各國(guó)絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅(jiān)定支持各國(guó)探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和治理模式，支持各自平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢(shì)力以任何借口干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，把本國(guó)發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。上合組織倡導(dǎo)用和平的、外交的和政治的方式有效解決地區(qū)和全球問題，如通過“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”等平臺(tái)對(duì)阿富汗等區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)協(xié)作，保障區(qū)域安全和穩(wěn)定;在氣候變化、資源枯竭、環(huán)境退化導(dǎo)致災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等問題上表達(dá)共同立場(chǎng)并開展互助合作，在維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全等國(guó)際事務(wù)中支持聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，反對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，為廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)硇碌南Ｍ瓦x擇可能，為推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系發(fā)揮支柱作用，為建立更具代表性和更加民主公正合理的國(guó)際秩序作出越來越重要的貢獻(xiàn)。
上合組織堅(jiān)持新安全觀。
針對(duì)世界各國(guó)利益交融、安危與共的新現(xiàn)實(shí)，上合組織提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，倡導(dǎo)普遍安全，提供以共同倡導(dǎo)、安全先行、互利協(xié)作為特征的新型區(qū)域合作模式，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗，反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法，以相互信任與合作安全為內(nèi)涵，盡一切必要努力保障地區(qū)安全。新安全觀以互信求安全，以對(duì)話促合作，不但豐富了上合組織安全合作的理論基礎(chǔ)，還因其普適性擴(kuò)展到亞太等越來越多的地區(qū)，對(duì)世界安全觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
上合組織走安危共擔(dān)之路。
20年來，上合組織率先提出打擊“三股勢(shì)力”，從軍事、政治、外交等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作逐步擴(kuò)展到合作打擊跨國(guó)犯罪、毒品走私，合作應(yīng)對(duì)疾病蔓延、自然災(zāi)害等越來越多的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，安全合作的領(lǐng)域、重心、方式隨形勢(shì)變化不斷調(diào)整，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理不斷擴(kuò)展安全合作領(lǐng)域，保障了亞歐地區(qū)穩(wěn)定與安全。近年來增加了采取一切可能的措施共同保障經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、金融安全、信息安全、能源資源安全、文化安全、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域合作，聯(lián)合舉辦反恐演習(xí)和邊防行動(dòng)，協(xié)調(diào)在數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等重大問題上的立場(chǎng)和行動(dòng)，將上合組織打造成為地區(qū)國(guó)家攜手維護(hù)安全穩(wěn)定的可靠依托。
站在第三個(gè)十年的新起點(diǎn)上，上合組織啟動(dòng)接收伊朗為成員國(guó)的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴，“上合大家庭”不斷壯大，上合組織在全球的影響力不斷擴(kuò)大。上合組織將開啟發(fā)展新征程，繼續(xù)高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，立天下之正位，行天下之大道，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(王海燕，華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任、俄羅斯研究中心研究員)
