9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，在此之前的9月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱“橫琴方案”)。作為粵港澳大灣區(qū)的核心建設(shè)紐帶，橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，對于豐富“一國兩制”實(shí)踐，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展注入重要動力，推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局具有重要意義。習(xí)近平總書記多次親臨橫琴考察，為橫琴改革發(fā)展把舵定向。
推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺階
“橫琴方案”頒布，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥表示，“橫琴方案”提出“發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng)新跨境金融管理”等重點(diǎn)任務(wù)，明確支持合作區(qū)打造中國—葡語國家金融服務(wù)平臺，對于廣東落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、深化金融改革發(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)具有重要意義。
“‘橫琴方案’和‘前海方案’的發(fā)布對于提升粵港澳合作水平具有重要意義，必將為全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為港澳長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動力、提供新空間、創(chuàng)造新機(jī)遇。”廣東省財政廳廳長戴運(yùn)龍表示，“橫琴方案”提出的個人所得稅優(yōu)惠政策，將對合作區(qū)引進(jìn)“高精尖缺”人才起到積極推動作用。
“廣東在中央金融管理部門的支持指導(dǎo)下，將積極發(fā)揮主觀能動性，推動兩個方案中金融改革創(chuàng)新政策逐條落地落實(shí)，并以此為契機(jī)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)邁上新臺階。”廣東省地方金融監(jiān)管局局長于海平表示。
促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺
促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是評價合作區(qū)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
“中央發(fā)布‘橫琴方案’，重點(diǎn)就是圍繞‘促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展’這一目標(biāo)和戰(zhàn)略定位來謀劃設(shè)計(jì)，并提供支撐和實(shí)現(xiàn)路徑。”廣東省發(fā)改委主任、省大灣區(qū)辦主任鄭人豪表示，廣東將立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)謀劃，助力澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，促進(jìn)澳門長期繁榮穩(wěn)定。
“廣東銀保監(jiān)局將以落實(shí)‘橫琴方案’和合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，為支持粵澳金融業(yè)深化融合發(fā)展、推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。”廣東銀保監(jiān)局副局長陳曉勇表示。
促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，中醫(yī)藥是最為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域之一，也是橫琴高規(guī)格建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的初心。對此，廣東省中醫(yī)院黨委書記翟理祥認(rèn)為，粵澳合作發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，核心在人才培養(yǎng)，要吸引更多有志于中醫(yī)藥事業(yè)的港澳年輕一代到大灣區(qū)執(zhí)業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。
“珠海將舉全市之力把現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)與橫琴合作區(qū)建設(shè)緊密銜接，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，攜手澳門提升粵港澳大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)的能級。”珠海市委副書記、市長黃志豪表示。
構(gòu)建琴澳一體化高水平開放的新體系
深化粵澳合作開發(fā)橫琴，在體系創(chuàng)新上，粵澳聯(lián)合創(chuàng)新跨境金融管理、建立高度便利的市場準(zhǔn)入制度、促進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動等，構(gòu)建琴澳一體化高水平開放的新體系。
“構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，要求實(shí)施貨物‘一線’放開、‘二線’管住。”海關(guān)總署廣東分署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展工作處處長黃祖活介紹，海關(guān)將綜合運(yùn)用稽查、核查、調(diào)查、緝私等多種手段，嚴(yán)厲打擊走私等違法行為。同時加強(qiáng)海關(guān)與地方、其他監(jiān)管部門之間的協(xié)同配合，提升橫琴合作區(qū)的共治共管能力。
“‘橫琴方案’提出要建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這正是過去6年來我們致力達(dá)成的事業(yè)，現(xiàn)在又遇到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。”澳門創(chuàng)業(yè)青年周運(yùn)賢和另外5位澳門青年來到橫琴，選擇了跨境數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開始創(chuàng)業(yè)，“我們深刻感受到中央支持澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度和決心，深切感受到橫琴營商環(huán)境持續(xù)向好，也更加堅(jiān)定了走自主創(chuàng)新道路的信心!”
營造澳門居民生活就業(yè)的新空間
為讓橫琴延伸成為澳門居民安居樂業(yè)的最佳最近目的地，鼓勵澳門青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，除了產(chǎn)業(yè)扶持外，在民生方面，“橫琴方案”提出，對接澳門教育、醫(yī)療、社會服務(wù)等民生公共服務(wù)和社會保障體系;加快建設(shè)“澳門新街坊”;全面放開澳門機(jī)動車便利出入;大幅降低并逐步取消琴澳間手機(jī)長途和跨境漫游費(fèi)，營造便利澳門居民生活就業(yè)的新空間。
“合作區(qū)為澳門經(jīng)濟(jì)注入新動能，為澳門居民帶來更廣闊發(fā)展空間。澳門居民定會把握機(jī)遇，積極主動融入國家發(fā)展大局。”澳區(qū)全國政協(xié)委員、澳門工會聯(lián)合總會監(jiān)事長陳錦鳴認(rèn)為，隨著澳門社會福利和服務(wù)與合作區(qū)逐步對接，將會有更多澳門居民到合作區(qū)生活就業(yè)。
粵澳深度合作，以交通的互聯(lián)互通為始;而在通江達(dá)海的大灣區(qū)，水上交通頻繁往來和交流合作，為粵澳深度合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港珠澳大橋海事局黨委書記、局長鐘錫泉表示，海事局將進(jìn)一步落實(shí)粵澳海事合作框架機(jī)制，推動橫琴澳門水上交通安全多元共治，為橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)開好局、起好步貢獻(xiàn)海事新作為。
