三年前，美國悍然發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)
制裁華為等中國科技企業(yè)
把長臂管轄的黑手伸向了孟晚舟
三年后，孟晚舟平安歸來
同一時間，美國商務(wù)部釋放
尋求改善與中國商貿(mào)關(guān)系的信號
歷時三年的艱巨斗爭
我們始終站在歷史正確的一邊
中國依然是那個中國
但美國已經(jīng)用實際行動證明
遏華政策并不奏效
貿(mào)易戰(zhàn)爭對壘數(shù)年，中美關(guān)系將走向何處?
《大新聞大歷史》為您全景解析
“孟晚舟事件”
2021年9月26日，晚上9點50分，華為公司副董事長孟晚舟，搭乘中國政府的包機飛抵深圳寶安機場。
在被加拿大政府非法拘禁了1028天之后，孟晚舟終于回國了。在這之前，將近3年的時間里，中國、加拿大、美國三地，上演了一出驚心動魄的歷史活劇，劇中交織著中美加三國政府、中國企業(yè)華為、加拿大騎警、匯豐銀行等多個角色，充滿了美國和加拿大的壓制與迫害、陰謀與詭計、傲慢與偏見。
2011年，美國媒體開始炒作“華為設(shè)備帶有監(jiān)控功能”的謠言。
2012年，澳大利亞政府以“國家安全”為由，禁止華為澳大利亞子公司參與國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同年，美國眾議院指控華為“對美國國家安全構(gòu)成威脅”，迫使其離開美國市場。
2018年12月1日，加拿大應(yīng)美國要求，以“涉嫌違反美國對伊朗制裁”為由，拘捕了華為創(chuàng)始人任正非長女、華為副董事長、首席財務(wù)官孟晚舟。外界第一個反應(yīng)就是美國其實是劍指華為。
加拿大檢方表示，有關(guān)行動是應(yīng)美國檢方的司法互助要求，并在法庭上披露所謂犯案情節(jié)，指孟晚舟詐欺多家銀行，使得銀行在不知情的情況下，進行數(shù)百萬美元與伊朗有關(guān)的業(yè)務(wù)，違反美國對伊朗的制裁。隨后，案件在加拿大展開了漫長的司法程序。
在歷經(jīng)了三次保釋聽證會后，2018年12月11日，孟晚舟終于獲準保釋。保釋條件包括1000萬加元、約合5100多萬元人民幣的保釋金，擔保人除了丈夫之外，還有四名居住在當?shù)氐呐笥眩?lián)合提供300萬加元抵押擔保。另外，還有附帶條件是孟晚舟必須留在加拿大，交出所有護照和旅行證件，隨身得配戴電子儀器接受監(jiān)控行蹤，晚上11點到清晨六點，不得離開住所。
2019年1月28日，美國司法部正式宣布起訴華為和孟晚舟，并列出23項罪名。加拿大其后正式啟動孟晚舟案引渡程序。9月23日，引渡案進入實質(zhì)性審理階段。與以往程序性審理不同，引渡案進入實質(zhì)性審理階段后，控辯雙方將就案件已有的證據(jù)和關(guān)鍵問題進行辯論。孟晚舟的律師主要提出兩大申訴：第一，本案不符合雙重犯罪;第二，本案存在濫用司法程序的審理。
2020年5月27日，不列顛哥倫比亞省高等法院法官作出第一次判決，駁回了孟晚舟律師提出的引渡不符合雙重犯罪標準的這個理由。孟晚舟的律師認為，加拿大沒有參與對伊朗的制裁，因此，孟晚舟代表華為公司與伊朗進行商業(yè)活動，在加拿大不算違法。而法官的判決認為，孟晚舟對匯豐銀行存在的欺詐行為在加拿大也是犯罪，因此符合雙重犯罪標準。案件審理隨后進入了第二階段。
2021年9月24日，美國紐約東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院，就美國和華為案件開庭。孟晚舟以視頻的方式出席了庭審。法官表示，美國檢方曾對孟晚舟提出4項指控，涉及銀行欺詐和電信欺詐，法官詢問孟晚舟是否認罪，孟晚舟表示不認罪。隨后美國檢方和孟晚舟達成一項延緩起訴協(xié)議，將延緩對她的起訴至2022年12月1日。檢方表示，將撤回對孟晚舟引渡美國的要求，并在個人擔保的情況下，釋放孟晚舟。協(xié)議還表示，如果孟晚舟遵守所有協(xié)議內(nèi)容，2022年12月，美國政府將取消對她的起訴。
孟晚舟案有兩個關(guān)鍵證人
法庭原計劃交叉質(zhì)詢10個證人，最后只傳喚了其中9人，剩下1個證人拒絕出庭，而這個證人還是關(guān)鍵證人。這個證人看上去可能是個華裔，他的姓氏是Chang，中文媒體后來稱他“張警官”。當時出庭的多個警察證人都提到了張警官。
張警官是加拿大皇家騎警金融廉政部門的負責人。有足夠的證據(jù)表明，張警官在孟晚舟被捕當天就介入了孟晚舟案件。當時他要求參與案件的下級警官，提供孟晚舟被收繳的電子設(shè)備的具體清單，說美國FBI需要。法庭想要了解，孟晚舟的電子設(shè)備清單到底給沒給FBI。而這位關(guān)鍵證人張警官卻不肯出庭作證。實際上，這位張警官在孟晚舟被捕半年之后，就突然提前退休，躲到了中國澳門。這時候，距離他有權(quán)申請全額退休金還差一年。出了什么事，使他不得不提前退休呢?我們無法猜測。
孟晚舟案件，還有一個核心人物也消失了。這個人叫艾倫托馬斯，是匯豐亞太區(qū)全球銀行業(yè)務(wù)負責人。2013年8月，孟晚舟就是向托馬斯展示了一份幻燈片，而這份僅有16頁的幻燈片后來成為美國指控華為的唯一核心證據(jù)。托馬斯在哪里呢?沒人知道。媒體報道說，托馬斯在2017年已經(jīng)退休，據(jù)說回了英國，不過誰都找不到他。兩個關(guān)鍵證人都不見蹤影，這事蹊蹺不蹊蹺?孟晚舟事件，美國到底是何居心，早已昭然若揭。
2016年大選期間，特朗普在對華政策上已經(jīng)初露端倪。競選時特朗普對中國發(fā)出狠話，不僅威脅要把中國納入?yún)R率操控國，而且要對進口中國商品增加45%的關(guān)稅。
2017年1月20日，承諾要平衡中美貿(mào)易的美國總統(tǒng)特朗普宣誓就職，上任后立刻將美國從全球化的掌舵者轉(zhuǎn)為貿(mào)易保護主義的領(lǐng)軍人，將全球國家劃分成順差國、逆差國兩個陣營，強烈指責中國、墨西哥、德國、日本等國損害了美國利益，向世界各國要求“更加公平”的貿(mào)易關(guān)系。
2017年8月14日，特朗普簽署行政備忘錄授權(quán)貿(mào)易代表對中國開展301調(diào)查。而在發(fā)起此次“301調(diào)查”之前4個月，美國還對進口鋼、鋁制品發(fā)起了“232調(diào)查”。
2017年12月18日，特朗普在《國家安全戰(zhàn)略報告》中正式把中國定性為“戰(zhàn)略上的競爭對手”，后來又進一步把中國升級為最主要的戰(zhàn)略競爭對手。中美關(guān)系開始向競爭為主的關(guān)系轉(zhuǎn)化。
2018年3月22日，特朗普在美國副總統(tǒng)彭斯、商務(wù)部長羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤還有美國企業(yè)代表的見證下，簽署了301調(diào)查備忘錄。
2018年3月23日，中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。其中計劃對價值30億美元的美國產(chǎn)水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品征收關(guān)稅。
受新關(guān)稅政策的影響，當天，美國股市集體跳水，道瓊斯工業(yè)指數(shù)更下跌超過700點。三大指數(shù)均下跌超過2%，創(chuàng)六周以來最大單日跌幅。正所謂傷敵1000，自損800，一意孤行發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，最終還得美國人自己買單。
經(jīng)過一周的激烈交鋒后，中美雙方也都釋放出了和談的意愿，這也給中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時降了溫。美方在3月28日表示，將把清單公示期由30天延至60天，以給公眾更多時間對清單進行審核，再確定最終名單和生效日期。而美國商務(wù)部長羅斯在29日強調(diào)，同中國的談判將發(fā)生在會議室，而不是新聞間，同中國的貿(mào)易對話一直在進行，并不缺少對話。
隨后，中國商務(wù)部發(fā)言人高峰也在新聞發(fā)布會上指出，只有磋商才能找到合作共贏的辦法，要美方懸崖勒馬，重新回到合作共贏的正確軌道上。
2018年，國際經(jīng)濟領(lǐng)域最令人矚目的一場貿(mào)易紛爭，就在中美兩國之間打響。從摩擦，到緩和，再到升級……期間有過多次談判磋商，都因為美方言而無信和反復(fù)無常，最終使得雙方在貿(mào)易問題上無法實現(xiàn)“通過談判達成協(xié)議”。2018年到2019年的冬春交替之際，一場針對中國通信廠商全方位的封鎖正在鋪開。
在中興通訊被美國列入拒絕清單之后，華為也開始被美國關(guān)注。自2018年下半年開始，華為陸續(xù)遭到了以美國為首的各個國家的特定“待遇”。2018年8月，特朗普簽署《2019財年國防授權(quán)法案》，該法案第889條要求，禁止所有美國政府機構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)。
2018年12月1日，華為首席財務(wù)官孟晚舟在加拿大溫哥華被捕，美國向加拿大要求引渡她。后又指控孟晚舟在涉及伊朗的交易中誤導(dǎo)跨國銀行，使后者面臨違反美國制裁的風險。隨后，特朗普于11日表示，如果有助于中美達成貿(mào)易協(xié)議，他愿意跟美國司法部干預(yù)孟晚舟案。很明顯，特朗普已經(jīng)把孟晚舟當成了和中國叫價的人質(zhì)和籌碼。
2019年1月24日，正處在風口浪尖的華為在北京舉行5G發(fā)布會，受到海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。華為高管在會上正式發(fā)布了業(yè)界首款5G基站核心芯片“華為天罡”，這一款芯片在集成度、算力、頻譜帶寬等方面，都取得突破性進展。
2019年5月15日，美國商務(wù)部宣布，將把華為及其子公司列入出口管制的“實體名單”，這不僅意味著華為在美國的貿(mào)易機會被完全剝奪，更打斷了華為今后在美國的市場。
2019年6月1日，中國開始反制，中方對于原產(chǎn)于美國約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加征25%、20%、10%的關(guān)稅。6月1日，中國有關(guān)部門宣布，由于美國聯(lián)邦快遞在中國發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權(quán)益，違反中國快遞業(yè)有關(guān)法規(guī)，決定對此立案調(diào)查。
6月29日，中美元首同意重啟兩國經(jīng)貿(mào)磋商，美方表示不再對中國出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。7月10日，美國商務(wù)部解禁對華為供貨。
此后，中美貿(mào)易在“反反復(fù)復(fù)”的磋商，美國出爾反爾之后，關(guān)上了雙方談判的大門。
2020年1月15日上午，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式，在美國華盛頓白宮東廳舉行。中國承諾增加美國商品和服務(wù)的進口至少2000億美元;美國對約1200億美元的關(guān)稅稅率從15%降至7.5%，但繼續(xù)保留對2500億美元商品加征25%的關(guān)稅。但是貿(mào)易爭端不意味著結(jié)束，因為還要面臨“第二階段協(xié)議”和“第三階段協(xié)議”未來仍然面臨不確定性。
2019年年中，美國國防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報告》，目的就是聯(lián)合幾十個國家，全方位遏制中國。尤其在2020年北約發(fā)布了《北約2030年》的文件，將中國視為北約面臨的挑戰(zhàn)。反觀中國與東盟國家簽署RCEP以及積極考慮加入CPTPP，就是要以經(jīng)濟合作對沖美國的地緣政治的戰(zhàn)略謀劃。
2020年2月，美方將5家中國媒體駐美機構(gòu)列為“外國使團”，并于3月2日宣布削減作為“外國使團”列管的這5家中國媒體駐美機構(gòu)40%的中國籍員工，變相驅(qū)逐60名中國駐美記者。6月22日，美方又將4家中國媒體增列為“外國使團”。三個月后，美國國土安全部宣布大幅縮短持I類簽證的中國駐美記者簽證停留期，規(guī)定有關(guān)記者在美停留期最長不超過90天，到期后需申請延期。如延期未獲批準，須立即離境。遭到限制的還有中國留學(xué)生群體。
2020年7月21日，在沒有任何征兆的情況下，美國政府宣布關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，并撤離所有領(lǐng)館人員。一時間，國際輿論為之嘩然。隨即，7月24日，中國外交部宣布關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館，以對美國此前要求關(guān)停中國駐休斯敦總領(lǐng)館進行對等反制。
面對中美關(guān)系自由落體式下滑，國際輿論開始憂慮這兩個大國會陷入所謂“新冷戰(zhàn)”。有人說中美關(guān)系惡化過程中，美國一直在瘋狂地踩油門，而中國則是理性地踩剎車。中國上一任駐美大使崔天凱表示，如果走在正確的軌道上，加點油門也好;如果滑向錯誤的方向，就應(yīng)該及時踩住剎車。
2021年7月26日，中國外交部副部長謝鋒在天津與來華訪問的美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼舉行會談。
在這一次中美面對面的互動中， 中方向美方明確了三條底線：第一，美國不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度。第二，美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發(fā)展進程。第三，美國不得侵犯中國國家主權(quán)，更不能破壞中國領(lǐng)土完整。
同時，中方還向美方提出了兩份清單：一是美方糾正錯誤的對華態(tài)度以及言行，二是中國關(guān)注的重點個案，包括停止對中國企業(yè)的無端打壓、解除對中國留學(xué)生的簽證限制以及對中國相關(guān)人員撤銷制裁等。
有評論認為，中方在天津會談中占據(jù)了主導(dǎo)地位，好好地“給美國上了一課”，這意味著中方與美國打交道將會更加“直來直去”。
2021年9月21日，第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論中，中方向世界表態(tài)，將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。中國國家主席習近平以視頻方式出席并發(fā)表講話表示，各國必須踐行相互尊重的國際關(guān)系理念，外部軍事干涉和所謂的民主改造貽害無窮。
中國做出的承諾引發(fā)全球關(guān)注和熱議，贏得多國贊賞。美國總統(tǒng)氣候問題特使克里更是夸贊中國態(tài)度，認可中國在氣候問題上做出的努力。而隨后的9月22日，克里在參加一個節(jié)目時透露，他預(yù)計在未來幾周內(nèi)再次訪華，并暗示將會力促中美首腦會晤。如果克里再次訪華，這將是他在今年內(nèi)第三次來到中國�？死锏膽B(tài)度似乎也進一步反應(yīng)了中美兩國之間的政治博弈情況，美國現(xiàn)在很需要來自中國的幫助。
這真是，螞蟻緣槐夸大國，蚍蜉撼樹談何易。
