2021年9月，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)（下稱小微指數(shù)）為44.5，環(huán)比上升0.2個(gè)點(diǎn)，同比上升0.6個(gè)點(diǎn)，創(chuàng)下20個(gè)月以來(lái)的新高。這在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、汛情等影響下尤顯不易，體現(xiàn)了在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，小微企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。
從各分項(xiàng)指數(shù)看，除成本指數(shù)下降0.2個(gè)點(diǎn)為62.9，融資指數(shù)與上月持平為52.9外，其他六項(xiàng)分項(xiàng)指數(shù)全部呈上升態(tài)勢(shì)。成本指數(shù)下降與全球大宗商品價(jià)格高企有直接關(guān)系，融資指數(shù)未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與全球貨幣政策緊縮預(yù)期有一定關(guān)系。采購(gòu)指數(shù)上升0.3個(gè)點(diǎn)達(dá)42.6，其顯著增長(zhǎng)預(yù)示下一階段小微企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)張。市場(chǎng)指數(shù)為40.1，上升0.2個(gè)點(diǎn)，擴(kuò)張指數(shù)為42.6，上升0.1個(gè)點(diǎn)，這兩項(xiàng)指數(shù)也反映了小微企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張趨勢(shì)。同時(shí)，小微企業(yè)績(jī)效和信心也在逐漸恢復(fù)，績(jī)效指數(shù)為44.6，上升0.2個(gè)點(diǎn)，信心指數(shù)為41.7，上升0.2個(gè)點(diǎn)，顯示小微企業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立。
從區(qū)域指數(shù)看，除西南地區(qū)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為43.6，與前月持平外，其余各地區(qū)指數(shù)均有所上漲。其中，華北、中南、西北等區(qū)域指數(shù)均增長(zhǎng)0.2個(gè)點(diǎn)，分別達(dá)42.3、46.7、41.7，東北與華東地區(qū)指數(shù)均上升0.1個(gè)點(diǎn)，分別達(dá)41、45.5。雖然各地區(qū)指數(shù)普遍上升，但西北、東北、西南等區(qū)域小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)距榮枯值較遠(yuǎn)，小微企業(yè)發(fā)展仍有不小壓力。
從行業(yè)運(yùn)行指數(shù)看，9月份小微企業(yè)七大行業(yè)指數(shù)全部上漲。其中，住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為40.5，上升0.3個(gè)點(diǎn)，交通運(yùn)輸業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為43.1，上升0.2個(gè)點(diǎn)，這說(shuō)明隨著疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，人口有序流動(dòng)，消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)。批發(fā)零售業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為45.8，上升0.2個(gè)點(diǎn)，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)為41.5，上升0.2個(gè)點(diǎn)，反映了擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策已發(fā)揮作用，內(nèi)需正有序恢復(fù)。制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)均上升0.1個(gè)點(diǎn)，分別為45.3、43.8、40.8。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈逐步恢復(fù)，制造業(yè)小微企業(yè)將繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。農(nóng)林牧漁業(yè)小微企業(yè)受行業(yè)景氣周期影響有所波動(dòng)，建筑業(yè)小微企業(yè)在房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)勢(shì)下將繼續(xù)調(diào)整。
今年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策穩(wěn)步推進(jìn)，下半年維持了對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅扶持政策，央行7月中旬全面降準(zhǔn)及三季度公開(kāi)市場(chǎng)操作為市場(chǎng)注入了流動(dòng)性，再加上其他各項(xiàng)政策支持，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況趨穩(wěn)。尤為難得的是，各行業(yè)小微企業(yè)投資和人員變化均呈上升趨勢(shì)。制造業(yè)小微企業(yè)新增投資上升0.2個(gè)點(diǎn)，人員變化上升0.2個(gè)點(diǎn)；服務(wù)業(yè)小微企業(yè)新增投資（店面、營(yíng)業(yè)面積、設(shè)備）上升0.2個(gè)點(diǎn)，人員變化上升0.2個(gè)點(diǎn)。小微企業(yè)的有序擴(kuò)張將帶動(dòng)下一階段的采購(gòu)和生產(chǎn)，為下月小微企業(yè)持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素，雖然9月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.6%，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，降至臨界點(diǎn)以下，但制造業(yè)多數(shù)行業(yè)仍較上月有所擴(kuò)張，有12個(gè)行業(yè)景氣水平高于臨界點(diǎn)。制造業(yè)小微企業(yè)在這樣一個(gè)大背景下有望呈現(xiàn)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。9月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.2%，上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)景氣狀況有所改善。位于擴(kuò)張區(qū)間的行業(yè)增加至16個(gè)，包括受疫情沖擊較為嚴(yán)重的鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、住宿、餐飲、生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理等行業(yè)，其商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均大幅回升至臨界點(diǎn)以上，相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)總量也呈現(xiàn)出較為明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)。信息服務(wù)業(yè)相關(guān)活動(dòng)繼續(xù)保持活躍，土木工程建筑業(yè)訂單有所回升，這顯示國(guó)家“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)）投資目標(biāo)正在有效實(shí)現(xiàn)。這都將為后續(xù)小微經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧公平與效率，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅要求盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也要求不斷完善收入分配及擴(kuò)大消費(fèi)。小微經(jīng)濟(jì)在這些方面具有重要作用，只有充分釋放小微經(jīng)濟(jì)活力，才能通過(guò)小微企業(yè)的良好發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。
下一階段支持小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)聚焦以下兩項(xiàng)綜合政策。
一是針對(duì)性支持“專精特新”制造業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。制造業(yè)的恢復(fù)是小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。目前部分原材料價(jià)格創(chuàng)出歷史新高、海運(yùn)價(jià)格持續(xù)高企、國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，制造業(yè)中小微企業(yè)，尤其是受原材料價(jià)格、海運(yùn)價(jià)格影響較大的企業(yè)，應(yīng)由各省份工信部門(mén)與財(cái)政部門(mén)甄別、決定，予以專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，緩解企業(yè)困難，這既有助于中小微企業(yè)穩(wěn)定，也有助于解決就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)的融資支持作用，扶持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展。
二是維持前期針對(duì)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)、定向融資等相關(guān)政策，支持小微企業(yè)發(fā)展以拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。當(dāng)前消費(fèi)復(fù)蘇仍有較大提升空間，可以考慮從小微企業(yè)入手，維持針對(duì)性支持政策，使小微企業(yè)為產(chǎn)品供給和消費(fèi)助力。
（ 作者：李 全）
