近日，美國聯(lián)邦政府再次因債務(wù)問題險(xiǎn)些“關(guān)門”。截至9月初，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已超過28.7萬億美元。盡管美國國會眾議院已通過臨時(shí)撥款法案，確保聯(lián)邦政府有足夠資金運(yùn)轉(zhuǎn)到12月，但始終懸而未決的債務(wù)上限問題，讓債務(wù)危機(jī)成為懸在美國頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，也將世界經(jīng)濟(jì)置于爐火之上。
“美國正拖著世界奔向懸崖�！泵烂降膿�(dān)憂不是空穴來風(fēng)。美國國債市場是目前全球規(guī)模最大、最具流動(dòng)性的債券市場，美國國債已與全球金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定深度捆綁。美國財(cái)政部長耶倫曾警告，美國政府債務(wù)違約很可能引發(fā)一場“歷史性的金融危機(jī)”。美國白宮經(jīng)濟(jì)學(xué)家也多次提出，美國債務(wù)違約可能對美國乃至全球經(jīng)濟(jì)造成“毀滅性打擊”。緩解債務(wù)危機(jī)，是美國聯(lián)邦政府的當(dāng)務(wù)之急，也是全球各國的共同關(guān)切。美國如何走出債務(wù)困境？解鈴還需系鈴人，能幫美國的只有美國自己。
從短期看，走出債務(wù)困境的鑰匙，攥在美國兩黨手上。美國債務(wù)上限問題的背后，是民主黨和共和黨間的政治博弈。目前，解決本輪債務(wù)上限問題最大的阻礙，來自兩黨意見差異：民主黨不愿為特朗普政府前期大規(guī)模舉債埋單，共和黨不想與民主黨共擔(dān)提高債務(wù)上限帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)。兩黨在美國國會的僵持，已貽誤及時(shí)處理債務(wù)上限問題的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致多次風(fēng)險(xiǎn)事件。盡管美國國會眾議院已通過臨時(shí)撥款法案，確保聯(lián)邦政府有足夠資金運(yùn)轉(zhuǎn)到12月，但這并非長久之計(jì)。解決債務(wù)上限問題，需要美國兩黨以真正的國家利益為先，而非以各自黨派的政治利益為重。
從長期看，解決債務(wù)危機(jī)的根本，在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來，債臺高筑已成為美國經(jīng)濟(jì)常態(tài)。美國采取的持續(xù)量化寬松政策，不斷增加美國負(fù)債，更是引發(fā)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)停滯等連鎖反應(yīng)。2020年3月，特朗普政府推出7000億美元“無上限”量化寬松計(jì)劃，實(shí)施多輪財(cái)政刺激計(jì)劃。財(cái)政貨幣政策只著眼短期的經(jīng)濟(jì)刺激，無異于飲鴆止渴。一味提高債務(wù)上限，不是解決債務(wù)問題的根本方法。大肆擴(kuò)張財(cái)政赤字，也絕非經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的健康途徑。釋放經(jīng)濟(jì)活力，合理利用財(cái)政貨幣政策，開源節(jié)流，才是美國政客需要鉆研的“生意經(jīng)”。
從全球看，債務(wù)問題的形成與美國霸權(quán)行徑脫不了干系。自立國以來，美國的債務(wù)問題與其軍事擴(kuò)張行動(dòng)一直“如影隨形”。二戰(zhàn)時(shí)期，由于巨額軍費(fèi)開支，美國聯(lián)邦政府債務(wù)急劇攀升，一度高達(dá)GDP的100%，創(chuàng)下美國立國后的債務(wù)新高。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國軍事開支再度攀升，財(cái)政赤字和債務(wù)問題再度惡化，困擾歷屆政府。此后，美國在中東“反恐”戰(zhàn)爭的巨額軍事投入，也是美國聯(lián)邦政府債務(wù)屢創(chuàng)新高的原因之一。除了軍事領(lǐng)域，美國頻頻在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大搞霸凌、制裁，對美國本國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。美國對華貿(mào)易戰(zhàn)令美國損失20多萬個(gè)就業(yè)崗位，加征關(guān)稅迫使美國企業(yè)利潤驟降，還造成美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大和外國直接投資減少。少想著打壓他國，多想點(diǎn)本國發(fā)展，美國的債務(wù)問題恐怕也不至于積弊至此。
美國政客應(yīng)當(dāng)明白，債務(wù)上限不是兩黨政治博弈的籌碼，美元信譽(yù)不是美國可以肆意揮霍的政治資產(chǎn)，全球經(jīng)濟(jì)也不是美國政治游戲的抵押品。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，世界尤其需要一個(gè)穩(wěn)定“給力”的金融基礎(chǔ)。如果美國繼續(xù)揮霍其國際信用，放任財(cái)政赤字?jǐn)U張，濫用經(jīng)濟(jì)金融制裁大搞經(jīng)濟(jì)霸凌，美元終將失去全球“安全港”的地位，美元霸權(quán)的衰落只是時(shí)間早晚的問題。（高 喬）
