滾滾長(zhǎng)江千帆競(jìng)發(fā)，悠悠熱土萬(wàn)里通達(dá)。
2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略;2019年12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施新階段。
三年來(lái)，三省一市深化合作、攜手發(fā)展，區(qū)域合作熱情不斷升溫，機(jī)制不斷深化，舉措不斷完善，一體化發(fā)展步履愈發(fā)穩(wěn)健，在更高質(zhì)量一體化之路上大步前行。我省緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長(zhǎng)，以“1+5+N”的工作格局加速推進(jìn)一體化，一體化發(fā)展取得累累碩果。
協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合攻關(guān)當(dāng)好“開(kāi)路先鋒”
“勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”，是中央賦予長(zhǎng)三角的重要使命之一。
在長(zhǎng)三角，有一條“科創(chuàng)走廊”，三年來(lái)，它聚集了2.1萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心1262個(gè)，并形成了一大批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
2016年，G60科創(chuàng)走廊發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)。短短兩年，戰(zhàn)略兩度升級(jí)，經(jīng)歷了從1.0版到2.0版再到如今3.0升級(jí)版的“三級(jí)跳”。這個(gè)原先屬于上海松江的區(qū)級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略擴(kuò)大覆蓋到長(zhǎng)三角9個(gè)城市，并且升級(jí)為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。 2018年，合肥、蕪湖、宣城加入G60這個(gè)“科創(chuàng)朋友圈”，在科創(chuàng)合作上取得了顯著成果。
2019年3月，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊首個(gè)掛牌成立的產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)落戶合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園，G60科創(chuàng)走廊跨地域協(xié)同創(chuàng)新自此開(kāi)啟了新篇章。當(dāng)年10月，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)落戶合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)�？苿�(chuàng)走廊的9座城市在此聚力打造服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)“中國(guó)環(huán)境谷”。
據(jù)合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，“中國(guó)環(huán)境谷”以“G60環(huán)境產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為引領(lǐng)，立足環(huán)境產(chǎn)業(yè)高端化、集成化發(fā)展，已集聚環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)145家。為用好合作園區(qū)這一平臺(tái)，園區(qū)還對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角環(huán)境產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、招大引強(qiáng)，不斷做優(yōu)做全環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈。 2020年，營(yíng)收超百億元，預(yù)計(jì)2021年全年?duì)I收可突破200億元。
技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，共克創(chuàng)新難題。去年以來(lái)，三省一市開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，我省在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立長(zhǎng)三角科技聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持我省企業(yè)與滬蘇浙高校院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。 2020年，三省一市技術(shù)市場(chǎng)相互間合同輸出累計(jì)1.4萬(wàn)余項(xiàng)、合同金額超450億元。統(tǒng)計(jì)顯示，目前，長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)已集聚重大科學(xué)裝置22個(gè)，科學(xué)儀器35551臺(tái)(套)。
10月30日，在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)，電力工人在高空對(duì)110千伏深(秀)趙(橋)輸電線路進(jìn)行送電前驗(yàn)收作業(yè)。 110千伏趙橋輸變電工程投運(yùn)后，能夠隨時(shí)向江蘇南京電網(wǎng)提供用電負(fù)荷，也可以接受南京電網(wǎng)向安徽滁州電力供應(yīng)，為區(qū)域電力一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 通訊員 宋衛(wèi)星 呂曉健 攝
城市攜手，邁向協(xié)同發(fā)展“共贏之路”
10月20日，江蘇徐州，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十一次全體會(huì)議在這里召開(kāi)，長(zhǎng)三角41個(gè)兄弟城市緊握“合作之手”，邁向“共贏之路”。
以徐州與淮北為例，兩市人緣相親、地緣相近，有很大的合作發(fā)展空間。會(huì)上，兩市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局、提升互聯(lián)互通水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)園區(qū)合作共建、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、加快社會(huì)事業(yè)融合，進(jìn)一步建立健全決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行機(jī)制。
近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)城市與城市的合作從未停止，并取得豐碩成果。比如推進(jìn)“五個(gè)區(qū)塊鏈接”建設(shè)，是我省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要抓手，通過(guò)“塊”上鏈接，可全方位加強(qiáng)城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)我省與滬蘇浙的等高對(duì)接。
去年以來(lái)，我省通過(guò)共建“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)，共建“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，共建各類(lèi)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)各市城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)市城區(qū)對(duì)口合作，推動(dòng)16個(gè)省轄市與滬蘇浙相關(guān)市(區(qū))結(jié)對(duì)共建，一體化工作取得顯著成效。
在具體合作中，我省制定政策措施，高質(zhì)量推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)和 “一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃建設(shè);在長(zhǎng)三角率先出臺(tái)“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)支持政策，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、國(guó)土空間規(guī)劃支持和項(xiàng)目用地等要素保障;18個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、特別政策區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);全省14個(gè)市與滬蘇浙17個(gè)城市簽訂26個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，22個(gè)城區(qū)與滬蘇浙20個(gè)城區(qū)開(kāi)展對(duì)口合作。
民生共享，一體化紅利帶來(lái)“看得見(jiàn)的實(shí)惠”
規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個(gè)章、民生一卡通……從人們看得見(jiàn)、摸得著的交通、醫(yī)保、教育，到看不見(jiàn)的制度協(xié)同、聯(lián)手、重建，三省一市“同頻共振”，一體化紅利正惠及廣大群眾。
今年10月20日，上海、江蘇、浙江、安徽四地公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點(diǎn)。首批試點(diǎn)單位包括：上海市全市;江蘇省南京市、蘇州市、鹽城市;浙江省嘉興市、紹興市、臺(tái)州市;安徽省合肥市、宿州市、黃山市。屆時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)戶籍居民在異地工作、學(xué)習(xí)、生活首次辦理居民身份證將可享受更便利的服務(wù)。
更令人期待的是，今年12月1日起，首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)將在長(zhǎng)三角全域范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)。
在推進(jìn)長(zhǎng)三角住房公積金異地辦理方面，再邁新步伐。我省積極推進(jìn)長(zhǎng)三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”，共同簽署《長(zhǎng)三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人申請(qǐng)出具異地貸款繳存使用證明”服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。
目前，長(zhǎng)三角41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)購(gòu)房信息協(xié)查、異地貸款證明信息互認(rèn)、試點(diǎn)異地貸款沖還貸業(yè)務(wù)等，5800多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)區(qū)域性異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。截至今年9月底，長(zhǎng)三角異地門(mén)診直接結(jié)算超593萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用15.5億元，119個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在41個(gè)城市跨省市通辦，開(kāi)通567個(gè)專(zhuān)窗辦理點(diǎn)，身份證、駕駛證、行駛證等30類(lèi)高頻電子證照共享互認(rèn)。
多謀民生之利，多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。長(zhǎng)三角三省一市牢記囑托，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享合作事項(xiàng)落地見(jiàn)效，讓長(zhǎng)三角區(qū)域廣大群眾切實(shí)享受到一體化 “看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠。(記者 王弘毅)
縣域經(jīng)濟(jì)邁上“一體化”快車(chē)道
縣(市)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要陣地。近年來(lái)，懷遠(yuǎn)縣、桐城市積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，助力縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
懷遠(yuǎn)縣搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，積極承接滬蘇浙地區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)艾斯頓、奧普、碩通、振立、鴻云等一批汽車(chē)零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作、高層次人才、金融投資等方面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園等各類(lèi)園區(qū)的合作對(duì)接，推進(jìn)園區(qū)、創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化器與長(zhǎng)三角融合共建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)群落式共生、一體化發(fā)展。目前，懷遠(yuǎn)縣共有汽車(chē)零部件及其關(guān)聯(lián)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，初步形成以汽車(chē)輪胎、汽車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、汽車(chē)熱管理系統(tǒng)等為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。 2020年，全縣汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約150億元，增長(zhǎng)17.2%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚為縣域經(jīng)濟(jì)注入新活力。
桐城市先后與上海臨港、南京江北新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海青浦商城實(shí)業(yè)有限公司簽定園區(qū)合作共建框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)共融、共建、共同發(fā)展。聚力發(fā)展綠色包裝、機(jī)電裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)“安徽省桐城市汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)集群”，主動(dòng)對(duì)接大眾汽車(chē)(安徽)有限公司，持續(xù)推進(jìn)與湖北省等城市知名大學(xué)、汽車(chē)制造商等有關(guān)領(lǐng)域深度合作，積極推介優(yōu)質(zhì)汽車(chē)零部件產(chǎn)品。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已建成5G基站425個(gè)，開(kāi)通266個(gè)，全面推進(jìn)“數(shù)字桐城、智慧文都”項(xiàng)目建設(shè)，共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角一體化，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，上海同濟(jì)醫(yī)院桐城分院正式掛牌，醫(yī)聯(lián)體雙方實(shí)現(xiàn)全方位合作�，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地定點(diǎn)零售藥店城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶直接結(jié)算，基本公共服務(wù)共建共享。(記者 孫言梅 湯超)
市民在廣德市政務(wù)服務(wù)大廳長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”窗口辦理業(yè)務(wù)。 (資料圖片) 通訊員 王仲鈞 攝
·干部群眾寄語(yǔ)·
全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，在合作與對(duì)比、學(xué)習(xí)與交流中，找到切合實(shí)際的縣域發(fā)展模式和路徑，對(duì)縣域城市發(fā)展有著重要且深遠(yuǎn)的意義。省委報(bào)告為我們今后工作指明了方向。我們將堅(jiān)持“主動(dòng)融入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠發(fā)展、共同提高”的思路，積極對(duì)接滬蘇浙城市，在區(qū)域協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面謀劃并實(shí)施一批合作項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量全面升級(jí)。圍繞生物基新材料、高端裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接方向和重點(diǎn)，推進(jìn)有序承接、錯(cuò)位發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)縣與縣、開(kāi)發(fā)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才、產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域的廣泛合作，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力在皖北振興中爭(zhēng)先進(jìn)位。
——固鎮(zhèn)縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任 蔡臘梅
省委報(bào)告為我們今后工作指明了方向，鼓勵(lì)我們抓住長(zhǎng)三角一體化機(jī)遇，主動(dòng)融入發(fā)展大潮，展現(xiàn)新作為。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，安慶市宜秀區(qū)與江南大學(xué)合作共建創(chuàng)新聯(lián)合體和科技孵化器，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)建3個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，謀劃無(wú)菌醫(yī)療器械包裝產(chǎn)業(yè)園等，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，還將緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
——安慶市宜秀區(qū)科技經(jīng)信局局長(zhǎng) 戴申豐
(記者 洪放 孫言梅 整理)
10月24日，2021中國(guó)黃山綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)之槳?jiǎng)有掳?middot;長(zhǎng)三角水上運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽在黃山市新安江濱水旅游區(qū)開(kāi)賽。通訊員 樊成柱 攝
·黨代表連線·
共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體
安慶市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 吳愛(ài)德：
“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展積極推進(jìn)，對(duì)于安慶而言是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。”省黨代表吳愛(ài)德表示，省委報(bào)告提出要積極推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和長(zhǎng)三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。下一步將緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，緊盯長(zhǎng)三角科技資源，下好科技創(chuàng)新一體化發(fā)展“先手棋”。
吳愛(ài)德認(rèn)為，長(zhǎng)三角區(qū)域高等院校院所多，科研實(shí)力強(qiáng)，在推進(jìn)一體化的過(guò)程中，要深化與區(qū)域內(nèi)的院校院所合作，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共建公共研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才合作、技術(shù)咨詢等。依托長(zhǎng)三角區(qū)域在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，探索在長(zhǎng)三角區(qū)域設(shè)立科創(chuàng)型“飛地孵化器”，發(fā)揮招才引智、項(xiàng)目孵化、專(zhuān)業(yè)咨詢等方面作用，實(shí)現(xiàn)“孵化在外，轉(zhuǎn)化在內(nèi)，研發(fā)在外，生產(chǎn)在內(nèi)”，著力成為安慶市融入長(zhǎng)三角的“橋頭堡”“樣板間”。加快建設(shè)一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地，謀定目標(biāo)，奮力奔跑。
爭(zhēng)當(dāng)更高質(zhì)量一體化“橋頭堡”
滁州市來(lái)安縣委書(shū)記 楊文萍：
省際毗鄰地區(qū)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中大有作為。在省黨代表、來(lái)安縣委書(shū)記楊文萍看來(lái)，來(lái)安毗鄰南京，要在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中發(fā)揮更重要作用。
據(jù)楊文萍介紹，近年來(lái)，來(lái)安縣充分發(fā)揮緊鄰南京的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“頂山—汊河新型功能區(qū)建設(shè)”為突破口，全面對(duì)接、深度融入長(zhǎng)三角，明確了以江北新區(qū)頂山街道為“一心”，江北新區(qū)盤(pán)城、葛塘和汊河毗鄰區(qū)域?yàn)?ldquo;兩片”的“一心兩片”空間布局。“我們加強(qiáng)與江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)胶献鳎o跟配套。在電子材料、5G建設(shè)、智能終端等方面積極布局新興產(chǎn)業(yè)。截至目前，累計(jì)集聚江蘇企業(yè)281家，引進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè)、電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、軌道交通裝備項(xiàng)目145個(gè)。 ”
“省委報(bào)告提出，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)取得突破性成果。我們將以此為導(dǎo)向，加快推進(jìn)頂山—汊河新型功能區(qū)建設(shè)，與南京及其江北新區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃銜接，推進(jìn)交通互聯(lián)，加快產(chǎn)業(yè)承接，深化合作對(duì)接，按照‘一年打基礎(chǔ)，兩年展形象，三年樹(shù)標(biāo)桿’的要求，聚焦電子信息和生命健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型功能區(qū)建設(shè)不斷取得新突破。 ”楊文萍表示。
(記者 王弘毅 何珂 整理)
