10月30日,在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn),電力工人在高空對110千伏深(秀)趙(橋)輸電線路進行送電前驗收作業(yè)。110千伏趙橋輸變電工程投運后,能夠隨時向江蘇南京電網(wǎng)提供用電負荷,也可以接受南京電網(wǎng)向安徽滁州電力供應,為區(qū)域電力一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通訊員 宋衛(wèi)星 呂曉健 攝
滾滾長江千帆競發(fā),悠悠熱土萬里通達。
2018年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略;2019年12月1日,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布,長三角一體化發(fā)展進入全面實施新階段。
三年來,三省一市深化合作、攜手發(fā)展,區(qū)域合作熱情不斷升溫,機制不斷深化,舉措不斷完善,一體化發(fā)展步履愈發(fā)穩(wěn)健,在更高質(zhì)量一體化之路上大步前行。我省緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚皖所長,以“1+5+N”的工作格局加速推進一體化,一體化發(fā)展取得累累碩果。
協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合攻關(guān)當好“開路先鋒”
“勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”,是中央賦予長三角的重要使命之一。
在長三角,有一條“科創(chuàng)走廊”,三年來,它聚集了2.1萬多家高新技術(shù)企業(yè),國家和省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心1262個,并形成了一大批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
2016年,G60科創(chuàng)走廊發(fā)展戰(zhàn)略啟動。短短兩年,戰(zhàn)略兩度升級,經(jīng)歷了從1.0版到2.0版再到如今3.0升級版的“三級跳”。這個原先屬于上海松江的區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略擴大覆蓋到長三角9個城市,并且升級為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要組成部分。2018年,合肥、蕪湖、宣城加入G60這個“科創(chuàng)朋友圈”,在科創(chuàng)合作上取得了顯著成果。
2019年3月,長三角G60科創(chuàng)走廊首個掛牌成立的產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)落戶合肥物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園,G60科創(chuàng)走廊跨地域協(xié)同創(chuàng)新自此開啟了新篇章。當年10月,長三角G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)落戶合肥蜀山經(jīng)開區(qū)?苿(chuàng)走廊的9座城市在此聚力打造服務(wù)于長三角地區(qū)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)高地,建設(shè)“中國環(huán)境谷”。
據(jù)合肥蜀山經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人介紹,近年來,“中國環(huán)境谷”以“G60環(huán)境產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為引領(lǐng),立足環(huán)境產(chǎn)業(yè)高端化、集成化發(fā)展,已集聚環(huán)境領(lǐng)域重點企業(yè)145家。為用好合作園區(qū)這一平臺,園區(qū)還對標長三角環(huán)境產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市,取長補短,通過搭建學術(shù)交流平臺、招大引強,不斷做優(yōu)做全環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈。2020年,營收超百億元,預計2021年全年營收可突破200億元。
技術(shù)協(xié)同攻關(guān),共克創(chuàng)新難題。去年以來,三省一市開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),我省在省重點研發(fā)計劃中設(shè)立長三角科技聯(lián)合攻關(guān)專項,聚焦重點產(chǎn)業(yè),支持我省企業(yè)與滬蘇浙高校院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。2020年,三省一市技術(shù)市場相互間合同輸出累計1.4萬余項、合同金額超450億元。統(tǒng)計顯示,目前,長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚重大科學裝置22個,科學儀器35551臺(套)。
城市攜手,邁向協(xié)同發(fā)展“共贏之路”
10月20日,江蘇徐州,長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第二十一次全體會議在這里召開,長三角41個兄弟城市緊握“合作之手”,邁向“共贏之路”。
以徐州與淮北為例,兩市人緣相親、地緣相近,有很大的合作發(fā)展空間。會上,兩市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞構(gòu)建協(xié)同發(fā)展格局、提升互聯(lián)互通水平、促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、推動園區(qū)合作共建、加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、加快社會事業(yè)融合,進一步建立健全決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行機制。
近年來,長三角地區(qū)城市與城市的合作從未停止,并取得豐碩成果。比如推進“五個區(qū)塊鏈接”建設(shè),是我省推進長三角一體化發(fā)展的重要抓手,通過“塊”上鏈接,可全方位加強城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系,實現(xiàn)我省與滬蘇浙的等高對接。
去年以來,我省通過共建“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū),共建“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū),共建各類省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),推動各市城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)市城區(qū)對口合作,推動16個省轄市與滬蘇浙相關(guān)市(區(qū))結(jié)對共建,一體化工作取得顯著成效。
在具體合作中,我省制定政策措施,高質(zhì)量推進蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)規(guī)劃建設(shè);在長三角率先出臺“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)支持政策,強化組織機構(gòu)、國土空間規(guī)劃支持和項目用地等要素保障;18個省級以上開發(fā)區(qū)、特別政策區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū);全省14個市與滬蘇浙17個城市簽訂26個戰(zhàn)略合作協(xié)議,22個城區(qū)與滬蘇浙20個城區(qū)開展對口合作。
民生共享,一體化紅利帶來“看得見的實惠”
規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個章、民生一卡通……從人們看得見、摸得著的交通、醫(yī)保、教育,到看不見的制度協(xié)同、聯(lián)手、重建,三省一市“同頻共振”,一體化紅利正惠及廣大群眾。
今年10月20日,上海、江蘇、浙江、安徽四地公安機關(guān)啟動長三角區(qū)域首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點。首批試點單位包括:上海市全市;江蘇省南京市、蘇州市、鹽城市;浙江省嘉興市、紹興市、臺州市;安徽省合肥市、宿州市、黃山市。屆時,長三角區(qū)域內(nèi)戶籍居民在異地工作、學習、生活首次辦理居民身份證將可享受更便利的服務(wù)。
更令人期待的是,今年12月1日起,首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)將在長三角全域范圍內(nèi)全面實現(xiàn)。
在推進長三角住房公積金異地辦理方面,再邁新步伐。我省積極推進長三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”,共同簽署《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,實現(xiàn)“個人申請出具異地貸款繳存使用證明”服務(wù)事項跨省通辦。
目前,長三角41個城市實現(xiàn)了跨地區(qū)購房信息協(xié)查、異地貸款證明信息互認、試點異地貸款沖還貸業(yè)務(wù)等,5800多家定點醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)區(qū)域性異地門診費用直接結(jié)算。截至今年9月底,長三角異地門診直接結(jié)算超593萬人次,涉及醫(yī)療費用15.5億元,119個政務(wù)服務(wù)事項已經(jīng)實現(xiàn)在41個城市跨省市通辦,開通567個專窗辦理點,身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照共享互認。
多謀民生之利,多解民生之憂,在一體化發(fā)展中補齊民生短板。長三角三省一市牢記囑托,扎實推進基本公共服務(wù)便利共享合作事項落地見效,讓長三角區(qū)域廣大群眾切實享受到一體化“看得見、摸得著”的實惠。(記者 王弘毅)
縣域經(jīng)濟邁上“一體化”快車道
縣(市)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,更是推進長三角一體化發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要陣地。近年來,懷遠縣、桐城市積極融入長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,助力縣域經(jīng)濟做大做強。
懷遠縣搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,積極承接滬蘇浙地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功引進艾斯頓、奧普、碩通、振立、鴻云等一批汽車零部件優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作、高層次人才、金融投資等方面加強與長三角大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、知識產(chǎn)權(quán)試點示范園等各類園區(qū)的合作對接,推進園區(qū)、創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化器與長三角融合共建,實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)群落式共生、一體化發(fā)展。目前,懷遠縣共有汽車零部件及其關(guān)聯(lián)企業(yè)40余家,其中規(guī)模以上企業(yè)26家,初步形成以汽車輪胎、汽車制動系統(tǒng)、汽車熱管理系統(tǒng)等為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。2020年,全縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約150億元,增長17.2%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的20%左右,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚為縣域經(jīng)濟注入新活力。
桐城市先后與上海臨港、南京江北新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海青浦商城實業(yè)有限公司簽定園區(qū)合作共建框架協(xié)議,實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟共融、共建、共同發(fā)展。聚力發(fā)展綠色包裝、機電裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極申報“安徽省桐城市汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群”,主動對接大眾汽車(安徽)有限公司,持續(xù)推進與湖北省等城市知名大學、汽車制造商等有關(guān)領(lǐng)域深度合作,積極推介優(yōu)質(zhì)汽車零部件產(chǎn)品。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已建成5G基站425個,開通266個,全面推進“數(shù)字桐城、智慧文都”項目建設(shè),共同打造數(shù)字長三角一體化,打破信息壁壘,實現(xiàn)資源共享。加強與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作,上海同濟醫(yī)院桐城分院正式掛牌,醫(yī)聯(lián)體雙方實現(xiàn)全方位合作,F(xiàn)已實現(xiàn)省內(nèi)異地定點零售藥店城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶直接結(jié)算,基本公共服務(wù)共建共享。(記者 孫言梅 湯超)
市民在廣德市政務(wù)服務(wù)大廳長三角“一網(wǎng)通辦”窗口辦理業(yè)務(wù)。(資料圖片) 本報通訊員 王仲鈞 攝
·黨代表連線·
共建長三角科技創(chuàng)新共同體
安慶市科技局黨組書記、局長 吳愛德:
“長三角一體化發(fā)展積極推進,對于安慶而言是機遇,更是挑戰(zhàn)!笔↑h代表吳愛德表示,省委報告提出要積極推進長三角一體化發(fā)展,共建長三角科技創(chuàng)新共同體,建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。下一步將緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵詞,緊盯長三角科技資源,下好科技創(chuàng)新一體化發(fā)展“先手棋”。
吳愛德認為,長三角區(qū)域高等院校院所多,科研實力強,在推進一體化的過程中,要深化與區(qū)域內(nèi)的院校院所合作,圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,共建公共研發(fā)平臺,推動技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才合作、技術(shù)咨詢等。依托長三角區(qū)域在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,探索在長三角區(qū)域設(shè)立科創(chuàng)型“飛地孵化器”,發(fā)揮招才引智、項目孵化、專業(yè)咨詢等方面作用,實現(xiàn)“孵化在外,轉(zhuǎn)化在內(nèi),研發(fā)在外,生產(chǎn)在內(nèi)”,著力成為安慶市融入長三角的“橋頭堡”“樣板間”。加快建設(shè)一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,主動承接長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應用示范基地,謀定目標,奮力奔跑。
爭當更高質(zhì)量一體化“橋頭堡”
滁州市來安縣委書記 楊文萍:
省際毗鄰地區(qū),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,可以在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中大有作為。在省黨代表、來安縣委書記楊文萍看來,來安毗鄰南京,要在長三角一體化進程中發(fā)揮更重要作用。
據(jù)楊文萍介紹,近年來,來安縣充分發(fā)揮緊鄰南京的獨特區(qū)位優(yōu)勢,以“頂山—汊河新型功能區(qū)建設(shè)”為突破口,全面對接、深度融入長三角,明確了以江北新區(qū)頂山街道為“一心”,江北新區(qū)盤城、葛塘和汊河毗鄰區(qū)域為“兩片”的“一心兩片”空間布局!拔覀兗訌娕c江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈式合作,緊跟配套。在電子材料、5G建設(shè)、智能終端等方面積極布局新興產(chǎn)業(yè)。截至目前,累計集聚江蘇企業(yè)281家,引進智能制造產(chǎn)業(yè)項目79個、電子信息產(chǎn)業(yè)項目21個、軌道交通裝備項目145個!
“省委報告提出,推動省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)取得突破性成果。我們將以此為導向,加快推進頂山—汊河新型功能區(qū)建設(shè),與南京及其江北新區(qū)加強規(guī)劃銜接,推進交通互聯(lián),加快產(chǎn)業(yè)承接,深化合作對接,按照‘一年打基礎(chǔ),兩年展形象,三年樹標桿’的要求,聚焦電子信息和生命健康兩大主導產(chǎn)業(yè),推進新型功能區(qū)建設(shè)不斷取得新突破!睏钗钠急硎。
(記者 王弘毅 何珂 整理)
10月24日,2021中國黃山綠水青山運動會之槳動新安·長三角水上運動會比賽在黃山市新安江濱水旅游區(qū)開賽。 本報通訊員 樊成柱 攝
·干部群眾寄語·
全面融入長三角一體化發(fā)展,在合作與對比、學習與交流中,找到切合實際的縣域發(fā)展模式和路徑,對縣域城市發(fā)展有著重要且深遠的意義。省委報告為我們今后工作指明了方向。我們將堅持“主動融入、優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展、共同提高”的思路,積極對接滬蘇浙城市,在區(qū)域協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面謀劃并實施一批合作項目,推動項目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量全面升級。圍繞生物基新材料、高端裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游四大主導產(chǎn)業(yè),合理確定產(chǎn)業(yè)承接方向和重點,推進有序承接、錯位發(fā)展。持續(xù)加強縣與縣、開發(fā)區(qū)與開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才、產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域的廣泛合作,加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,奮力在皖北振興中爭先進位。
——固鎮(zhèn)縣發(fā)展和改革委員會主任 蔡臘梅
省委報告為我們今后工作指明了方向,鼓勵我們抓住長三角一體化機遇,主動融入發(fā)展大潮,展現(xiàn)新作為。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施以來,安慶市宜秀區(qū)與江南大學合作共建創(chuàng)新聯(lián)合體和科技孵化器,打造科技創(chuàng)新平臺,建立首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)建3個以上省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,謀劃無菌醫(yī)療器械包裝產(chǎn)業(yè)園等,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。未來,還將緊緊抓住長三角一體化的發(fā)展機遇,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)融合和科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
——安慶市宜秀區(qū)科技經(jīng)信局局長 戴申豐
(記者 洪放 孫言梅 整理)