“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局
2021-12-29 09:31:28
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯：田雙
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2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。這一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“十四五”開局展現(xiàn)新氣象，取得新成效。實(shí)踐證明，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出：“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。”審天下之時(shí)，度天下之勢(shì)。往外看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。向內(nèi)察，我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，底氣和潛力兼具。1月28日，中共中央政治局就做好“十四五”時(shí)期我國發(fā)展開好局、起好步的重點(diǎn)工作進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確�！笆奈濉睍r(shí)期我國發(fā)展開好局、起好步。3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。白洋淀邊，雄安新區(qū)建設(shè)工地塔吊林立，“未來之城”正在拔節(jié)生長；黃浦江畔，浦東新區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)；大鵬灣旁，深圳特區(qū)建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，綜合改革試點(diǎn)首批40項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)加速推進(jìn)……“十四五”開局之年的中國大地上，次第展開一幅高質(zhì)量發(fā)展的多彩畫卷。全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，完整的產(chǎn)業(yè)體系助我們穩(wěn)扎穩(wěn)打；外部市場(chǎng)需求收緊，廣闊的國內(nèi)市場(chǎng)讓我們進(jìn)退裕如。不到兩個(gè)月，電影《長津湖》就領(lǐng)跑當(dāng)時(shí)全球年度票房；“雙11”當(dāng)日，2600多個(gè)品牌開售一小時(shí)成交額就超去年全天……放眼神州，從出行和旅游的迅速恢復(fù)，從線上新型消費(fèi)的持續(xù)火熱，從連接960多萬平方公里土地上的交通物流，都可以感受到人們的消費(fèi)熱情和國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)潛力，前三季度，全國居民人均消費(fèi)支出同比名義增長15.8%。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。從審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，到“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，從國家反壟斷局正式掛牌，到縣域商業(yè)體系加強(qiáng)建設(shè)……一年來，舒經(jīng)絡(luò)、通梗阻，改革持續(xù)深化，現(xiàn)代市場(chǎng)體系加快形成。“發(fā)車！”12月22日，湖北武漢，一列裝載著電子元器件、衣服鞋帽等貨物的中歐班列由此首發(fā)，駛往德國杜伊斯堡。這是武漢開出的第1000列中歐班列。今年以來，截至11月底，我國推動(dòng)中歐班列開行約1.4萬列，同比增長20.3%。中歐班列已成為名副其實(shí)的國際貿(mào)易大動(dòng)脈，為新征程上的中國增添新動(dòng)能。一年來，從首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)到第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，從2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)到第130屆廣交會(huì)……一個(gè)個(gè)國際經(jīng)貿(mào)盛宴，見證中國暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的生動(dòng)實(shí)踐，也為受疫情擾動(dòng)的世界經(jīng)濟(jì)注入暖意。一年來，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，增設(shè)天津、上海、海南、重慶為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國際合作……新一輪對(duì)外開放正加速推進(jìn)。開局之年的實(shí)踐，讓新發(fā)展格局“是什么”“怎么干”更加清晰，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢(shì)、激發(fā)新活力。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步邁上新臺(tái)階，保持全球疫情防控優(yōu)勢(shì)地位禁飛航班、限制旅行、封鎖國境……時(shí)近歲末，新冠病毒變異株奧密克戎的出現(xiàn)，引發(fā)全球震蕩。“中國的策略是正確的�！蓖饷皆u(píng)價(jià)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)基本面，以及持續(xù)對(duì)新冠病毒的控制，使中國更有能力面對(duì)新變種。科學(xué)，是舉國戰(zhàn)“疫”的治本之策；統(tǒng)籌，是危機(jī)治理的制勝之道。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為人民健康安全夯筑起堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至12月25日，我國新冠疫苗接種275809.4萬劑次，完成全程接種人數(shù)超過12億人，疫苗接種率已達(dá)80%以上。今年以來，盡管局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)疫情，但全國沒有出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。中國還成功舉辦聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)、第四屆進(jìn)博會(huì)等國際盛會(huì)，廣迎賓客，合作共贏。“宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障”“加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場(chǎng)化改革”……面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，為中國經(jīng)濟(jì)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向。前三季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長9.8%；前11個(gè)月，我國吸收外資突破1萬億元，超過2020年全年總量。這一年，“天和”升空，“天問”奔火，“羲和”探日，中國人首次進(jìn)入自己的空間站，高溫氣冷堆核電站示范工程成功并網(wǎng)發(fā)電，“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。這一年，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，全國糧食再獲豐收，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”；前10個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長42.2%；服務(wù)業(yè)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。這一年，出口規(guī)模和國際市場(chǎng)份額創(chuàng)歷史新高；光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，集成電路等短板產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代和技術(shù)迭代加快，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。堅(jiān)持人民至上，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往隆冬清晨，四川省劍閣縣“劍門印象”東西部協(xié)作電商中心一派火熱的景象：30類特色農(nóng)產(chǎn)品正在打包裝車，一天內(nèi)將運(yùn)往杭州及周邊城市居民的餐桌。通過“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體”，2021年劍閣縣已累計(jì)銷售土特產(chǎn)品6480萬元。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。浙江省衢州市柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村，街巷間隨處可見色彩濃烈的墻畫：鮮紅的大公雞栩栩如生，金黃的稻穗映出農(nóng)民豐收的笑靨，綠水青山間流淌江南風(fēng)光……這些墻畫出自當(dāng)?shù)卮迕裰�。過去村里以種植水稻、柑橘和扎龍燈獅燈手工業(yè)為主，如今這里已做活一條時(shí)尚的農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)鏈。“共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。”一幅畫帶動(dòng)老百姓走上“共富”之路的故事，折射出浙江按照中央賦予的新使命，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的積極探索。治國之道，富民為始。讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。從實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的愿望到滿足“看好病”的期盼，從積極應(yīng)對(duì)人口老齡化到優(yōu)化生育政策，從統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)到加快發(fā)展保障性租賃住房……一年來，民生保障有力有效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計(jì)超過1200萬人，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。內(nèi)蒙古呼倫湖，曾經(jīng)一度萎縮，隨著近年來一系列修復(fù)和治理項(xiàng)目的實(shí)施，水域面積逐年擴(kuò)大，濕地生態(tài)逐步恢復(fù)。當(dāng)?shù)鼐用裾f，如今生態(tài)好了，沙子看不見了，鳥和魚也都回來了。棲居在青山碧水之間，是人們共同的心愿。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。10月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件發(fā)布，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和謀劃頂層設(shè)計(jì)、擘畫行動(dòng)路線圖。這一年，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效，人與自然和諧共生的美麗中國，正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。起跑映照全程，開局啟示未來。必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)難中求進(jìn)，來之不易的成績，飽含珍貴的發(fā)展智慧。回眸今年經(jīng)濟(jì)工作，遇到了許多新的重大挑戰(zhàn)，既有大風(fēng)大浪，也有暗流涌動(dòng)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。習(xí)近平總書記指出：“我們能夠沉著應(yīng)對(duì)，過險(xiǎn)灘，闖難關(guān)，關(guān)鍵是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門步調(diào)一致向前進(jìn)，拔了不少釘子，穩(wěn)住宏觀大局�！�實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的決策部署是完全正確的，黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力，具有引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧，這是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主心骨。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們黨進(jìn)一步積累了對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上概括為“四個(gè)必須”。“必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)”，居于首位。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。從加快構(gòu)建新發(fā)展格局，到在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，從毫不放松做好疫情防控工作，到加快科技體制改革攻堅(jiān)……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列重大決策部署相繼出臺(tái)，全黨上下“如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難”，“十四五”開局勢(shì)如破竹。放眼“十四五”，展望新征程，挑戰(zhàn)前所未有。必須看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪始終沿著正確方向前進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到，我國連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲(chǔ)備第一大國，2020年成為第一大外資流入國；具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。盡管國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒有變。時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。新征程上，不會(huì)一帆風(fēng)順。今年入夏以來，一些地方持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，一些城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；當(dāng)前疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)加大，防疫工作不可掉以輕心；圍繞中美關(guān)系等問題，一系列較量博弈不可避免……新征程上，更需砥礪奮進(jìn)。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。征途漫漫，惟有奮斗。有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
