根據(jù)國際標準，從1981年到2015年，中國貧困人口減少了8.68億人，而全球貧困人口減少了近11.7億人，中國占世界擺脫貧困人口的74%。到2016年，中國大陸生活在貧困線以下的人口減少了99.1%。到2020年底，中國消除了絕對貧困現(xiàn)象。中國的脫貧成就已成為當今世界最值得關(guān)注的一道經(jīng)濟社會發(fā)展亮麗風景線。
多年來，西方各界對中國特色社會主義發(fā)展的認識存在分歧;但如今，西方對新時代中國脫貧攻堅的成就罕見地達成了共識。2021年10月，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯盛贊中國在消除貧困方面取得的成就，并呼吁國際社會攜手應(yīng)對當今時代面臨的各種問題，尤其是新冠肺炎的大流行。古特雷斯感謝中國在制定和實施可持續(xù)發(fā)展目標方面發(fā)揮的作用，并指出這個亞洲國家在致力于使人類擺脫一切形式的貧困方面表現(xiàn)突出，其意義重大。
這種說法是非常有道理的，我們可以將其與近幾十年來西方勞動者遭遇的權(quán)利弱化進行對比。20世紀60到70年代，為對抗高通脹和利潤率的停滯，西方資本力量對勞動力成本進行干預(yù)，實施降低工資、打擊工會等措施，二戰(zhàn)后勞資雙方一度達成的協(xié)定被資方撕毀。這成為發(fā)達資本主義國家的不平等和貧困急劇增加的轉(zhuǎn)折點。自此，新自由主義大行其道，變本加厲地損害西方勞動者在二戰(zhàn)后30年間所獲得的改善工作生活條件的各種權(quán)利。
中國在20世紀70年代末開始實施改革開放。在農(nóng)村，中國實施“包產(chǎn)到戶”的改革，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。中國還探索社會主義市場經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，并引入外國先進技術(shù)和投資。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展尤為引人注目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在合理利用資源、吸收農(nóng)村剩余勞動力方面作出了重要貢獻。廣大農(nóng)民在進城務(wù)工、參與共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，原有的農(nóng)村土地集體所有制也得到了保留，并無后顧之憂。
推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的戰(zhàn)略，是中國贏得脫貧斗爭勝利的關(guān)鍵。中國充分利用市場經(jīng)濟，推動內(nèi)陸更為落后的農(nóng)村地區(qū)對外開放，“看得見的手”合理監(jiān)督“看不見的手”發(fā)揮積極作用。我并不贊同西方有些學者將中國發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對貧困的方式定義為“具有中國特色的新自由主義”。就此而言，獲諾貝爾獎的美國經(jīng)濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨的話，或許更能說明問題的本質(zhì)：中國政府從來沒有混淆目的——人民的福祉和實現(xiàn)目的的手段。這里所說的手段，應(yīng)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。換言之，中國沒有采取華盛頓在世界多國推行的“休克療法”，而是根據(jù)本國國情制定并實施了改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在多個領(lǐng)域取得了令人矚目的成績，改善了十幾億人民的生活。這些發(fā)展成就不應(yīng)該被忽視和否定。
西方學者應(yīng)深入中國脫貧攻堅的細節(jié)，這樣才能揭開中國脫貧的“神秘面紗”，進而消除諸多誤解。根據(jù)聯(lián)合國制定的多維貧困指數(shù)(MPI)，即衡量健康、教育、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等10個維度的指標，貧困的內(nèi)涵是多重的，涉及公民權(quán)利和社會權(quán)利的方方面面。為推動這些指標的實現(xiàn)，聯(lián)合國發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。盡管現(xiàn)在距離2030年尚有7年多時間，但鑒于當前復(fù)雜的國際經(jīng)濟政治背景，在全世界實現(xiàn)這一發(fā)展目標的難度依然很大，而中國卻已提前10年實現(xiàn)了該議程的減貧目標。中國的脫貧政策確保貧困者收入有來源，衣食住行有保障，基本醫(yī)療、免費義務(wù)教育有保證。顯然，中國的脫貧并不是簡單地解決收入問題，而是給予人民多重生存保障和發(fā)展機會。正因為如此，中國消除極端貧困的方式是賦予貧困地區(qū)和貧困者“造血”能力，而非單純地“輸血”。
2013年11月，習近平總書記前往湖南省十八洞村考察座談。在我們看來，這標志著“精準扶貧”這一宏偉事業(yè)正式啟動。這項事業(yè)具備科學嚴謹完備的程序：識別貧困家庭、明確推進脫貧工作的負責人、采取恰當措施防止脫貧者返貧。中國為脫貧攻堅創(chuàng)建了一個清晰的信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，以對這項事業(yè)的不同階段進行有效監(jiān)督管理。無論是各級政府，還是基層自治機構(gòu)和當?shù)鼐用�，都能以公開透明的方式參與到脫貧事業(yè)中。2014年，中國貧困地區(qū)80萬基層干部進村入戶，識別12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口。此后，他們不斷根據(jù)現(xiàn)實情況，利用先進的數(shù)字技術(shù)對貧困人口的信息進行核查和修正。
顯然，新時代中國脫貧攻堅的進程也是中國共產(chǎn)黨推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程。中國的脫貧方案是中國共產(chǎn)黨和中國各級政府進行大規(guī)模動員、匯聚眾智、集思廣益制定的，也因此達到了預(yù)期目標。無論是脫貧攻堅的勝利，還是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都離不開組織的作用。然而，沒有組織者就沒有組織。中國共產(chǎn)黨選派25.5萬個工作隊，組織300萬訓練有素的干部進駐貧困村，兌現(xiàn)了其對人民的莊嚴承諾。到2021年，中國共產(chǎn)黨擁有超過9510萬黨員和約490萬個基層黨組織。試問，有哪個組織比中國共產(chǎn)黨更強大、更優(yōu)良呢?
如今，中國全面建成小康社會的目標已經(jīng)實現(xiàn)。這與西方精英治理下的消費主義社會完全不同。在中國的全面小康社會中，人民的物質(zhì)生活和精神生活需求將得到更好滿足，人民對更完善的法治、更完備的民主和更安全的環(huán)境條件的愿望也將得到積極回應(yīng)。
在中共十九大上，習近平總書記明確提出，中國特色社會主義進入新時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。顯然，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對國家經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題，有著異常清醒的認識。中國共產(chǎn)黨將在2022年10月召開黨的二十大，這是中國向第二個百年奮斗目標前進的新征程中一次十分重要的大會，將為中國特色社會主義事業(yè)的未來發(fā)展進行科學謀劃。
反觀西方，大眾的貧困化在加劇，兒童和老年貧困人口規(guī)模尤其令人擔憂。目前，在意大利有500萬人陷入貧困，在美國這個數(shù)字為4000多萬人，且還在不斷增加�？紤]到新冠肺炎大流行，以及俄烏沖突導(dǎo)致的世界經(jīng)濟和金融動蕩、西方制裁對全球貿(mào)易體系的影響，西方及籠罩在其霸權(quán)陰影下的世界其他地方將會變得更加不平等、更加不公正。
(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員李凱旋譯)
