路邊擺攤不再全面禁止，公共場(chǎng)所散發(fā)傳單有條件解禁，戶(hù)外招牌不必再千篇一律……近日通過(guò)的新修訂《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，因其“回歸商業(yè)本質(zhì)、留住城市煙火氣”而廣受好評(píng)。
百姓點(diǎn)贊，究其原因是條例契合了“以人為本”的城市管理內(nèi)核，滿(mǎn)足了市民對(duì)優(yōu)化人居環(huán)境的期待，并回應(yīng)了生產(chǎn)生活中市場(chǎng)主體與管理部門(mén)間的矛盾沖突。尤其是合理平衡了禁止范圍，避免簡(jiǎn)單化“全面禁止”這種“一刀切”的規(guī)定，充分體現(xiàn)出管理部門(mén)不畏難、不推脫的治理態(tài)度，展示了政策的包容性，生動(dòng)詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念。
規(guī)矩立下了，如何落實(shí)更加考驗(yàn)上海市政管理的能力和智慧。辯證來(lái)看，“煙火氣”的一面是市場(chǎng)繁榮，另一面則是隨之而來(lái)的管理挑戰(zhàn)。比如，如何保證路邊攤的安全經(jīng)營(yíng)，如何保證路邊餐飲的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全……種種管理難題還需拿出精細(xì)化管理的看家本領(lǐng)。
近年來(lái)，上海城市精細(xì)化管理成效明顯，靠的就是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有效建設(shè)。有了“兩張網(wǎng)”，城市事務(wù)就有了高效辦理的門(mén)路，各種問(wèn)題也有了高效處置的手段。未來(lái)的市容管理仍然要用好“兩張網(wǎng)”，以有效的人機(jī)互動(dòng)做好目標(biāo)場(chǎng)景中的態(tài)勢(shì)感知、趨勢(shì)預(yù)判、資源調(diào)動(dòng)和行動(dòng)協(xié)同。
一方面，要做好管理的全覆蓋。郊區(qū)由于地理位置等因素，對(duì)攤販的管理往往較為粗放，這就需要更加重視對(duì)空間區(qū)域的全面監(jiān)管，把該管的都管起來(lái)，盡量減少管理盲區(qū)和漏洞。
另一方面，要做好管理的全天候。充分利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，實(shí)施目標(biāo)場(chǎng)景的全天候監(jiān)控，借助智能化閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄指定區(qū)域。同時(shí)，利用人工智能系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，實(shí)現(xiàn)集感知、分析、處置、執(zhí)法、服務(wù)于一體的全天候智慧管理。
天下大事，必作于細(xì)。在細(xì)處著力，正是一座城市能否留住煙火氣的關(guān)鍵所在。
(李 景)
