當(dāng)?shù)貢r間14日，中國國家主席習(xí)近平、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相蘇納克等國家領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)抵達(dá)印度尼西亞巴厘島，他們將參加15日至16日舉行的二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會。成員經(jīng)濟總量占全世界GDP的80%，人口總數(shù)占世界人口的2/3，貿(mào)易量占全球貿(mào)易的3/4，G20因此被一些媒體稱為“全球最大的經(jīng)濟論壇”。面對經(jīng)濟增長乏力、通貨膨脹高企、能源危機、糧食短缺等一系列挑戰(zhàn)，G20峰會原本被認(rèn)為是應(yīng)對危機、化解風(fēng)險的最佳場所，然而，一些西方國家試圖將其變成對抗俄羅斯的政治舞臺，這令外界不得不擔(dān)心，真正關(guān)鍵的議題被忽視，復(fù)雜的矛盾令各方無法達(dá)成重要共識。“內(nèi)部分歧或阻礙G20峰會重振全球經(jīng)濟努力。”美國《華爾街日報》這樣評論。14日與美國總統(tǒng)拜登會晤時，印尼總統(tǒng)佐科表示，他期待此次峰會能為世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來“務(wù)實的伙伴關(guān)系”。
美媒：印尼敦促一些西方國家表現(xiàn)出“靈活性”
據(jù)《雅加達(dá)郵報》13日報道，為加強安保，此次G20峰會東道主印尼在主會場所在的巴厘島努沙杜瓦地區(qū)部署了約1.8萬名軍警，領(lǐng)導(dǎo)人們在賓館和會場之間的出行由印尼軍方和國家警察分別負(fù)責(zé)內(nèi)外環(huán)安保。軍方還派出12艘軍艦、13架直升機、4架戰(zhàn)機、2架“大力神”運輸機等加強警戒。另外，印尼派出1500名專門為自然災(zāi)害疏散行動待命的人員，并備有戰(zhàn)術(shù)車輛、直升機、機動指揮車和多用途車輛等進(jìn)行相關(guān)協(xié)助。
據(jù)“印尼之聲”14日報道，此次G20峰會的主題是“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”，三大優(yōu)先議題是全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型。印度尼赫魯大學(xué)教授狄伯杰表示，這些議題都是國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)，單憑一個國家無法應(yīng)對，它們的影響也不局限于某個國家和地區(qū)。
G20被視為是解決全球面臨的危機與風(fēng)險的關(guān)鍵平臺。然而，一些西方國家試圖將今年的峰會變成一個孤立、對抗俄羅斯的舞臺。
當(dāng)?shù)貢r間14日，印度尼西亞中學(xué)生揮舞印尼國旗歡迎前來參加G20峰會的代表。 (視覺中國)
路透社稱，拜登等西方國家領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計將利用此次引人注目的G20峰會就俄烏軍事沖突公開譴責(zé)俄羅斯。英國《每日電訊報》14日說，新上任的英國首相蘇納克打算在峰會上就俄羅斯“非法入侵”烏克蘭與俄外長拉夫羅夫進(jìn)行對峙。他在媒體上撰文聲稱，“我們不會讓自己的經(jīng)濟未來被一個無賴國家的行動挾持”。另據(jù)法新社13日報道，烏克蘭危機將是G20峰會的“中心議題”，馬克龍期望此次會議對莫斯科發(fā)出一個明確信息——它必須迅速停戰(zhàn)。
美國“政治新聞網(wǎng)”13日引述知情人士的消息稱，印尼方面正游說一些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人在就俄烏沖突指責(zé)俄羅斯的程度上作出讓步，以避免G20峰會結(jié)束時無法達(dá)成聯(lián)合公報。據(jù)報道，美國、澳大利亞、加拿大、歐洲國家等官員都受到來自印尼同行的壓力，甚至直接來自印尼總統(tǒng)佐科。印尼方面敦促這些國家表現(xiàn)出“靈活性”，使用不那么強硬的措辭。據(jù)《環(huán)球時報》赴印尼特派記者了解，此次G20領(lǐng)導(dǎo)人就聯(lián)合公報的談判的確比較艱難，各方立場差異很大。“政治新聞網(wǎng)”引述一名知情人士的話透露，佐科多次感嘆，自己正在主持有史以來“最艱難的”G20峰會。
“這將是一段艱難的旅程。”德新社14日報道稱，德國總理朔爾茨認(rèn)為，各方領(lǐng)導(dǎo)人正為在經(jīng)濟、健康、氣候等問題上達(dá)成一致而努力，然而，這其中一些危機也是俄烏沖突帶來的后果。朔爾茨說，很難預(yù)計G20峰會將取得什么樣的成果。
據(jù)路透社14日報道，佐科當(dāng)天與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤時，呼吁歐盟和七國集團(G7)在促成G20峰會達(dá)成聯(lián)合公報方面提供支持。俄羅斯外交部13日強調(diào)，G20峰會應(yīng)該將精力集中在應(yīng)對“真實而非虛構(gòu)的威脅”，致力于處理社會經(jīng)濟問題，“將其議程擴大到和平與安全領(lǐng)域是不可行的”。據(jù)俄新社報道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫14日表示，普京之所以無法出席G20峰會，是因為目前的局勢決定了國內(nèi)事務(wù)是優(yōu)先事項。
俄國際事務(wù)理事會主任科爾圖諾夫認(rèn)為，在G20框架內(nèi)，俄與西方就糧食安全、能源、國際金融體系改革等問題進(jìn)行對話是可能的，但“討論烏克蘭局勢”不太可能，因為西方不愿意在基輔未參與的情況下與莫斯科談?wù)撨@一話題。
“最困難的一次峰會”
“多重危機遇上多國裂痕。”香港01網(wǎng)站14日將今年的G20峰會稱為“最困難的一次峰會”。文章稱，一方面，全球面臨俄烏軍事沖突、經(jīng)濟、能源、糧食短缺、氣候變化等問題;另一方面，國與國之間的分歧使得它們難以聯(lián)手解決危機。《華爾街日報》14日評論說，重振日益乏力的經(jīng)濟增長勢頭將成為G20峰會首要議題之一，問題是，成員之間的矛盾構(gòu)成了經(jīng)濟放緩的一個原因。“當(dāng)我們看著這幅暗淡的畫面時，更令人不安的是，在我們最需要彼此的時候出現(xiàn)分裂加劇的趨勢。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃上周日如是稱。
德國電視一臺14日引述新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院一名政治學(xué)者的話說，G20峰會面臨被政治化的“巨大風(fēng)險”，領(lǐng)導(dǎo)人們應(yīng)該在峰會上討論后疫情、供應(yīng)鏈安全等話題，但這些話題有被淡化的危險。不少發(fā)展中國家設(shè)定了與西方不同的優(yōu)先事項。報道提及，此次G20峰會的東道主印尼奉行與美國以及歐洲國家不同的外交政策，在俄烏沖突中，印尼傾向于對話，但美歐則更多地使用制裁措施。上周接受媒體采訪時，佐科曾強調(diào)G20“不是一個政治論壇”。
“地緣政治緊張局勢籠罩著G20經(jīng)濟議程。”卡塔爾半島電視臺14日刊文稱，G20的主要任務(wù)是為世界經(jīng)濟面臨的一些最棘手問題制定相應(yīng)的解決方案，2022年它需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)清單比以往任何時候都更加艱巨。許多國家的通貨膨脹率都處于高位，央行紛紛提高利率以遏制失控的物價，在此情況下，人們愈發(fā)擔(dān)心世界將從生活成本危機迅速走向經(jīng)濟衰退。而美國等一些國家發(fā)現(xiàn)，自己與中國和俄羅斯的分歧越來越大。法國外貿(mào)銀行駐香港的經(jīng)濟學(xué)家鄭阮對半島電視臺說：“緊迫的通貨膨脹問題以及通過更加可持續(xù)的發(fā)展來減少碳排放這一長期問題，都需要全球協(xié)調(diào)。(但)在這個因地緣政治緊張局勢加劇而更加分散的世界中，這很難實現(xiàn)。”
14日，《環(huán)球時報》記者采訪了多名印尼民眾，他們都表示，不希望看到各方領(lǐng)導(dǎo)人到自己的國家爭論地緣政治問題，而是應(yīng)該更聚焦于經(jīng)濟問題，并寄望于總統(tǒng)佐科能“平衡”這些力量。“我希望領(lǐng)導(dǎo)人們能重點關(guān)注如何讓印尼和其他國家的民眾在新冠肺炎疫情之后生活有所改善。”名叫查塔麗娜的一名技術(shù)工人對《環(huán)球時報》記者說。
G20對全球合作“意義非凡”
在地緣政治緊張加劇的國際背景下，也出現(xiàn)了一些質(zhì)疑G20影響力的聲音�！度A盛頓郵報》13日援引華盛頓特區(qū)投資咨詢公司國際資本戰(zhàn)略創(chuàng)始人雷迪克的觀點稱，該機制的作用正處于“下降的軌道上”。在他看來，G20的主要吸引力在于，能夠讓各方領(lǐng)導(dǎo)人在同一時間、同一地點進(jìn)行互動，但即便這次峰會達(dá)成一些共識，實際產(chǎn)生的效果可能也無法令人滿意。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心學(xué)者馬修·古德曼聲稱，“G20已經(jīng)不是2008年、2009年的樣子了”。
半島電視臺14日報道則說，盡管存在政治紛爭與挑戰(zhàn)，一些觀察家依舊對G20解決共同關(guān)切問題的能力保持一定程度的樂觀態(tài)度。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心經(jīng)濟研究員拉菲特蘭迪說，G20近年來取得了一些成就，包括暫停最貧窮國家的債務(wù)償還、向在疫情期間面臨流動性短缺難題的國家提供幫助等。這名學(xué)者認(rèn)為，此次峰會的遺產(chǎn)或?qū)ń椭钒l(fā)達(dá)國家預(yù)防大流行病的倡議等。
“G20是全世界范圍內(nèi)共同協(xié)商應(yīng)對國際經(jīng)濟相關(guān)議題的最有力的平臺之一，”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東14日對《環(huán)球時報》記者表示，“目前G20面臨的種種挑戰(zhàn)表明，在新形勢下，由于大國關(guān)系的重大變化，其運轉(zhuǎn)機制中存在一些問題，但這絕不意味著這一平臺的作用被削弱。”李海東認(rèn)為，G20的重要意義在于將全球不同發(fā)展階段、不同文化背景、不同文明的經(jīng)濟力量匯集在一起，共同為全球經(jīng)濟的健康把脈和診治，作出集體貢獻(xiàn)。另外，G20調(diào)節(jié)、緩和與加強大國關(guān)系紐帶的功能也不容忽視。
復(fù)旦大學(xué)國際政治經(jīng)濟學(xué)專家宋國友接受《環(huán)球時報》記者采訪時也強調(diào)，G20為世界重要經(jīng)濟體提供進(jìn)行多邊磋商、雙邊討論的平臺，這對全球合作來說“意義非凡”，它的一個關(guān)鍵作用在于，能夠傳遞多元化聲音、將不同話題納入議程，并展現(xiàn)各方訴求。
【環(huán)球時報赴印尼巴厘島特派記者 白云怡 環(huán)球時報記者 丁雅梔 青木 陳欣 柳玉鵬】
