10月份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。下一步如何鞏固這一態(tài)勢(shì)?當(dāng)前，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)情況如何?怎樣在四季度形成更多實(shí)物工作量?進(jìn)入取暖季，人民群眾取暖需求是否有保障?……在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11月16日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回應(yīng)了近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)話題。
全年經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入四季度，如何繼續(xù)鞏固這一態(tài)勢(shì)?
“經(jīng)濟(jì)大省等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在加快回穩(wěn)發(fā)展。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)。”孟瑋說(shuō)。
近日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。孟瑋表示，這有利于進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)市場(chǎng)需求恢復(fù)。
“我們也注意到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力。”孟瑋說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見(jiàn)效，積極擴(kuò)大有效投資。同時(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施退稅減稅降費(fèi)，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度;強(qiáng)化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細(xì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，抓住時(shí)間窗口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。
“展望全年，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。”孟瑋說(shuō)。
有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
7月底，國(guó)務(wù)院部署通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持，并成立了由19個(gè)部門(mén)和單位組成的推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)情況如何?
孟瑋介紹，目前，7000多億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1—10月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%。孟瑋表示，金融工具對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用，有力補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目。比如新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項(xiàng)目，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全;新建一批城市燃?xì)夤艿�、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項(xiàng)目，有利于補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉。隨著這批項(xiàng)目加快推進(jìn)，將對(duì)促進(jìn)今明兩年投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。
“協(xié)調(diào)機(jī)制將繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開(kāi)工和建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”孟瑋說(shuō)。
今冬供暖季用氣總體有保障
保暖保供是保民生的一項(xiàng)重要工作。目前北方地區(qū)已全面進(jìn)入供暖季，國(guó)內(nèi)天然氣資源供應(yīng)情況如何?
“從當(dāng)前供應(yīng)情況看，盡管?chē)?guó)際復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)中國(guó)冬季保供帶來(lái)一定影響，但經(jīng)過(guò)各方面提早準(zhǔn)備，共同努力，采取有力措施，今冬供暖季國(guó)內(nèi)天然氣資源供應(yīng)總體上是有保障的，高峰時(shí)段、部分區(qū)域受持續(xù)寒冷天氣等影響可能會(huì)出現(xiàn)供需偏緊情況。”孟瑋說(shuō)。
為確保今冬供暖季天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各有關(guān)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)做好幾方面工作——
突出抓好民生用氣保供穩(wěn)價(jià)。供暖季期間，國(guó)家發(fā)改委將組織各地切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任，壓實(shí)城燃企業(yè)保供直接責(zé)任，確保民生用氣充足穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行居民門(mén)站價(jià)格政策，保障民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定。
推進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)加大增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，盡可能增加冬季高峰期國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量。發(fā)揮國(guó)家管網(wǎng)公司調(diào)度協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)已建成儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，統(tǒng)籌用好儲(chǔ)氣資源，保障整個(gè)供暖季特別是高峰保供的需要。
推動(dòng)合同嚴(yán)格落實(shí)。目前，國(guó)家發(fā)改委已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續(xù)督促合同嚴(yán)格執(zhí)行，按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。
“每年供暖季期間都會(huì)遇到一些個(gè)案問(wèn)題，我們將充分用好天然氣冬季保供日調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)性調(diào)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)個(gè)案問(wèn)題，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。”孟瑋說(shuō)。
