巴西美麗山水電特高壓直流送出二期工程項目是中巴合作共贏、互利互惠的示范工程。圖為巴西東南部阿科斯市附近，工人在美麗山水電特高壓直流送出二期工程項目現(xiàn)場施工。新華社記者 李 明攝
中國國家主席習近平日前與古巴領(lǐng)導(dǎo)人會談時指出，當前拉美和加勒比政治格局正在經(jīng)歷新一輪深刻調(diào)整。中方高度重視中拉關(guān)系發(fā)展，愿同包括古巴在內(nèi)的拉美和加勒比國家一道，深入推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系在新時代得到更好發(fā)展，更好造福中拉人民。
近年來，中拉經(jīng)貿(mào)合作蓬勃開展，共建“一帶一路”走深走實，為推動全球發(fā)展凝聚合力，生動演繹了“志合者，不以山海為遠”的中拉友誼。
成果斐然——
疫情下彰顯韌性與活力
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人近日介紹，目前中國同包括古巴在內(nèi)的拉美地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作已全面恢復(fù)并超過疫前水平。經(jīng)貿(mào)合作是中國與拉美國家關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。雙方在貿(mào)易、投資、工程承包等領(lǐng)域合作成果斐然。
在貿(mào)易領(lǐng)域，中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年中拉貿(mào)易額創(chuàng)新高，首次突破4500億美元。今年前三季度，中拉貿(mào)易總額約為3734.75億美元，較2021年同期增長12.5%。
在投資領(lǐng)域，《2021年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，中國2021年流向拉丁美洲的投資達261.6億美元，比上年增長57%。
在工程承包領(lǐng)域，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年底，中國企業(yè)在拉美和加勒比地區(qū)累計簽訂承包工程合同額2371.5億美元，完成營業(yè)額1524億美元。
南開大學歷史學院教授王萍向本報記者指出，面對新冠肺炎疫情沖擊，中拉經(jīng)貿(mào)合作凸顯強大韌性和活力，在貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域取得豐碩成果。主要原因有：一是得益于政治互信與高層引領(lǐng)。早在2014年，習近平主席提出構(gòu)建中拉命運共同體的倡議，為中拉關(guān)系做出了構(gòu)建“五位一體”新格局和“1+3+6”新框架的頂層設(shè)計。二是得益于與時俱進的務(wù)實合作理念。中國著力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，中拉經(jīng)貿(mào)合作不斷開拓出新領(lǐng)域和新空間。
“當前中拉經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域擴大、水平提升、層次深化，對中拉關(guān)系的引領(lǐng)作用更加突出。除了貿(mào)易、能源、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，中拉在投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、高新科技等領(lǐng)域的合作也在推進，在共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等框架下開展國際合作的共識越來越多。”中國社會科學院拉美所研究員袁東振在接受本報記者采訪時分析，長期以來，中拉不斷夯實政治互信，深化多層次各領(lǐng)域交往，為經(jīng)貿(mào)合作打下堅實基礎(chǔ);且雙方經(jīng)貿(mào)互補性強，有深化合作的強烈意愿。面對當前疫情延宕反復(fù)、發(fā)達國家加息等帶來的共同挑戰(zhàn)，中拉希望通過加強合作抵御風險、促進復(fù)蘇發(fā)展，加之中拉在一些新領(lǐng)域的合作潛力正不斷釋放，都為現(xiàn)階段中拉經(jīng)貿(mào)合作走深走實提供了強大動力。
愿望契合——
“一帶一路”朋友圈擴大
哥倫比亞首都波哥大的地鐵一號線項目、巴西薩爾瓦多的跨海云軌項目、圭亞那新德梅拉拉河大橋項目、阿根廷“基塞”水電站……在拉美多國，由中國企業(yè)參與建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目遍地開花，為中拉共建“一帶一路”寫下生動注腳。
“拉美國家長期受制于基礎(chǔ)設(shè)施落后這一發(fā)展瓶頸，不少拉美國家都把提高基礎(chǔ)設(shè)施水平作為重要內(nèi)容列入國家發(fā)展規(guī)劃。”王萍說，從國家發(fā)展看，中拉共建“一帶一路”，加大對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，有利于改善當?shù)亟煌�、通訊、能源、電力等諸多方面的發(fā)展條件，推動資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，形成更廣闊的經(jīng)貿(mào)合作空間，進而推動國際投資、國際貿(mào)易和國際合作。從民生改善角度看，共建“一帶一路”帶來的基礎(chǔ)設(shè)施項目有利于改善當?shù)孛癖姷纳钏�，增加就業(yè)，提高收入，尤其是涉及教育、醫(yī)療、飲水的項目，更是直接服務(wù)于民生。許多中企在當?shù)胤e極承擔社會責任，成為推動文化交流、推動人文相親的使者。“一帶一路”是合作共贏之路，也是和平友誼之路。
拉美有句諺語：“真正的朋友能從世界的另一頭觸及你的心靈。”今年初，尼加拉瓜、阿根廷分別與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。目前，已有21個拉美國家與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄或合作文件，越來越多的拉美國家加入共建“一帶一路”朋友圈。
“中國秉持人類命運共同體理念推動構(gòu)建中拉命運共同體，強調(diào)拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸，是‘一帶一路’建設(shè)不可或缺的重要參與方。”袁東振指出，中國提出的一系列主張理念，能夠與拉美國家的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)有效對接，契合了拉美國家提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善民生、實現(xiàn)自主發(fā)展的迫切愿望，因而得到了拉美多國的積極回應(yīng)。
墨西哥國立自治大學中墨研究中心主任恩里克·杜塞爾表示，拉美地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施需求大，中國的技術(shù)、經(jīng)驗和資金有助于拉美國家補齊短板，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作項目不斷增加，實現(xiàn)了務(wù)實合作、互利共贏。阿根廷科技部前部長羅伯托·薩爾瓦雷扎說，中國通過投資和技術(shù)交流帶動當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時幫助拉美國家加快實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
樹立典范——
為全球發(fā)展注入正能量
“中拉合作將提升全球‘南方國家’的影響力。”俄羅斯拉美和加勒比研究所主任德米特里·克拉夫佐夫日前在媒體刊文指出，全球“南方國家”將在未來國際政治和經(jīng)濟議程中發(fā)揮更大作用，這些國家通過各種一體化項目和參與全球論壇聯(lián)合在一起。
中國外交部發(fā)言人趙立堅近日指出，中拉合作本質(zhì)上是南南合作，以相互尊重為前提，以互利共贏為原則，以開放包容為特質(zhì)，以共同發(fā)展為目標，順應(yīng)世界大勢和歷史潮流，符合地區(qū)國家共同利益。
2021年9月，習近平主席提出全球發(fā)展倡議。當年12月舉行的中國—拉共體論壇第三屆部長會議發(fā)布《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2022—2024)》，指明了落實全球發(fā)展倡議框架下發(fā)展合作的具體領(lǐng)域和方向。全球發(fā)展倡議已經(jīng)成為新時代中拉友好合作的推動器和指南針。
“中國提出全球發(fā)展倡議破解發(fā)展難題，為國際發(fā)展與合作指明了方向，也為中拉合作提供了新的契機。”袁東振說，中拉合作是南南合作的重要組成部分。中拉合作向好發(fā)展，不僅能進一步提升中拉友好關(guān)系，還可以為全球范圍內(nèi)的南南合作提供示范、增加動力，也能提升中國開展國際合作的范圍和水平，壯大發(fā)展中國家的力量，推動全球治理體系向著更加公正、合理的方向發(fā)展。
巴西圣保羅州立大學中國問題專家、哲學與科學學院教授路易斯·保利諾日前在接受采訪時表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的全球發(fā)展倡議正確回應(yīng)了人類現(xiàn)階段面臨的發(fā)展難題，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵動力。
王萍表示，中國與拉美國家同屬發(fā)展中國家，在經(jīng)濟上有互補需求，在國際事務(wù)上有共同利益，在發(fā)展問題上有高度共識。面對當前的諸多全球性危機和挑戰(zhàn)，中拉深化各領(lǐng)域合作，有利于凝聚合力實現(xiàn)共同發(fā)展，成為推動世界多極化、反對單邊主義和霸權(quán)政治的重要力量。(記者 李嘉寶)
