2023年擴(kuò)大國內(nèi)需求將在哪些方面發(fā)力？如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？怎樣有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)？日前，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心在京舉辦專家解讀會(huì)，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了解讀。
專家表示，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性、潛力和活力，預(yù)計(jì)2023年市場信心將穩(wěn)步修復(fù)回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能有望回穩(wěn)走強(qiáng)。要將擴(kuò)大內(nèi)需和全面促進(jìn)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的基本立足點(diǎn)，強(qiáng)化投資的關(guān)鍵作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提振民營企業(yè)發(fā)展信心，更大力度吸引和利用外資，持之以恒防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
多項(xiàng)消費(fèi)指標(biāo)企穩(wěn)回升
去年12月以來，全國多地陸續(xù)經(jīng)受疫情沖擊，消費(fèi)活力受到不同程度影響。國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部研究員楊道玲介紹，多地正積極有序助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)城市活力加快恢復(fù)，多項(xiàng)高頻指標(biāo)顯示我國當(dāng)前消費(fèi)熱度正在穩(wěn)步復(fù)蘇。
“我們通過追蹤全國83城232個(gè)重點(diǎn)商圈人流量數(shù)據(jù)，構(gòu)建了線下商圈消費(fèi)熱度指數(shù)，目前該指數(shù)已達(dá)96.6，包括北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市在內(nèi)的83個(gè)城市指數(shù)均已企穩(wěn)回升，商場熱鬧繁華的景象正加快回歸。”楊道玲說。
“但同時(shí)也要看到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情反復(fù)沖擊之下，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿修復(fù)仍然需要時(shí)間。”楊道玲說，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，采取更加強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場景，著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖表示，當(dāng)前，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的積極因素和有利條件增多，有更多可以期待的消費(fèi)增長點(diǎn)。隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌步伐加快，以及鼓勵(lì)“三孩”等生育政策加速落地，“銀發(fā)”和“幼齒”消費(fèi)有望加快擴(kuò)容升級(jí)，并帶動(dòng)相關(guān)群體和家庭消費(fèi)。另外，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，加快發(fā)展長租房市場建設(shè)等舉措落地，有利于有序擴(kuò)大居住消費(fèi)。
“在5G+人工智能+物聯(lián)網(wǎng)深入融合的背景下，新型消費(fèi)將呈現(xiàn)蓬勃向上、增長更快、體量更大、模式業(yè)態(tài)不斷拓展的發(fā)展趨勢。”郭麗巖說，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，將有助于帶動(dòng)新能源汽車和綠色智能家電等消費(fèi)品與服務(wù)下鄉(xiāng)，從而進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
企業(yè)經(jīng)營活力穩(wěn)步恢復(fù)
近期，各地積極優(yōu)化疫情防控措施，有效提振了市場信心，一系列促進(jìn)市場主體發(fā)展的政策舉措落地，也為激發(fā)市場主體活力提供了有力支撐。專家稱，各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)，經(jīng)營活力正在穩(wěn)步恢復(fù)。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任黃衛(wèi)挺表示，穩(wěn)增長需要匯聚不同所有制企業(yè)的力量。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，發(fā)揮好市場主體作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。進(jìn)一步發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，推動(dòng)國有企業(yè)謀劃推出一批強(qiáng)功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加快演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈面臨重構(gòu)，世界各國都在大力吸引外資，力求在新的國際分工體系中占據(jù)有利地位。
黃衛(wèi)挺說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更大力度吸引和利用外資”，具有特殊重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，吸引和利用外資將為穩(wěn)增長提供動(dòng)力，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量；另一方面，以積極態(tài)度吸引和利用外資，也給外資獲得中國發(fā)展紅利提供了機(jī)遇。
黃衛(wèi)挺表示，要重點(diǎn)加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等各類開放平臺(tái)的作用；用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，重點(diǎn)吸引高端制造、高新技術(shù)領(lǐng)域的外商投資；落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度；有針對(duì)性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作。
“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，必須樹立底線思維和增強(qiáng)憂患意識(shí)，常觀大勢、常思大局，將可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。”黃衛(wèi)挺說，要持之以恒防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。一方面，要有效防范應(yīng)對(duì)各類輸入型風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要強(qiáng)化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，加強(qiáng)能源產(chǎn)供銷體系建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任、研究員肖新建介紹，目前，我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，在部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了并跑或領(lǐng)跑。但是，同我國高質(zhì)量發(fā)展要求相比，同一些發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平還不高，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。比如，我國企業(yè)在部分核心零部件、核心軟件、關(guān)鍵材料等方面還大量依賴進(jìn)口。
“2023年，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。”肖新建說，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，牢牢端好中國人飯碗。
此外，肖新建表示，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
專家認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的消費(fèi)市場、龐大的市場主體群體、數(shù)以億計(jì)的人才儲(chǔ)備，一定能繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
