中國外交部長(zhǎng)秦剛16日剛結(jié)束對(duì)非洲的訪問,美國財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就將在本周啟程對(duì)非洲三個(gè)國家展開訪問。中國外交部長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)第33年將非洲作為年初首訪的目的地,而美國沒有類似慣例。但在耶倫出訪之前,美媒卻紛紛主動(dòng)提及秦剛的訪問,并將兩者進(jìn)行對(duì)比,還為耶倫此行定了調(diào),宣稱此訪對(duì)于“對(duì)抗中國在發(fā)展中國家影響力”至關(guān)重要。這只能再次印證外界對(duì)美國外交的印象,它已快退化為黏在中國外交鞋底上的口香糖。
今年可以說是美國對(duì)非外交活動(dòng)的密集之年,在耶倫之后,總統(tǒng)拜登和包括副總統(tǒng)哈里斯、貿(mào)易代表戴琪、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在內(nèi)的多名美方高官都將前往非洲。走馬燈式地訪問表面上看起來好像非洲受到了空前的重視,但實(shí)際上,在華盛頓根深蒂固的大國博弈視角下,更加凸顯的是非洲的戰(zhàn)略工具地位。推動(dòng)美國今年這一輪對(duì)非外交小高潮的動(dòng)機(jī)不純,這是明擺著的事實(shí)。而在美媒報(bào)道美國在非洲等地區(qū)的外交活動(dòng)時(shí),免不了總要提一句是為了“對(duì)抗中國的影響力”,基本成了固定搭配。
一個(gè)月前,美國在華盛頓舉辦了美非峰會(huì),邀請(qǐng)了40多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人,并在會(huì)上做出了一些聽上去頗為美妙的承諾。眾所周知,美非峰會(huì)也是美國在看到中非合作論壇成功后照葫蘆畫瓢學(xué)來的。盡管拜登政府一再表示美國在非洲不是為了“要與其他國家競(jìng)爭(zhēng)”,避免談?wù)?ldquo;對(duì)抗中國”,但是實(shí)踐中卻不改零和博弈思維,處處以抹黑、限制、打壓中國為出發(fā)點(diǎn)。這相當(dāng)于美國對(duì)非外交露在外面的狐貍尾巴,連藏都懶得藏起來,這個(gè)樣子很不好看,既是對(duì)中國的惡意展示,更是對(duì)非洲國家極大的不尊重。
作為美非峰會(huì)后華盛頓“提振美非關(guān)系”打頭陣的活動(dòng),美國財(cái)政部官員對(duì)媒體表示,耶倫此次訪問旨在提供可持續(xù)、高質(zhì)量的投資,但緊接著話鋒一轉(zhuǎn),宣稱中國在非洲的“債務(wù)問題”將是耶倫訪問的一個(gè)關(guān)鍵議題。還有美國高級(jí)官員稱,華盛頓打算為非洲領(lǐng)導(dǎo)人提供比中國更可持續(xù)的選擇。換句話說,非洲的重要性并不完全取決于非洲自身的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展?jié)摿,而是更多取決于美國認(rèn)為的“中國威脅”或者說“中國影響力”有多強(qiáng)。在這種視角之下,很難說美國會(huì)真心實(shí)意地為了非洲的發(fā)展去做什么。
耶倫這次訪問三個(gè)國家,塞內(nèi)加爾是非洲聯(lián)盟輪值主席國,南非是非洲第一強(qiáng)國,為何如此安排不難理解,但之所以去贊比亞,華盛頓不無陰暗的用心。贊比亞嚴(yán)重的債務(wù)問題,讓華盛頓看到了搬弄是非挑撥離間的機(jī)會(huì)。包括耶倫在內(nèi)的西方官員曾就贊比亞債務(wù)問題“嚴(yán)厲批評(píng)中國”,他們對(duì)中國在協(xié)調(diào)減緩贊比亞等非洲國家債務(wù)壓力方面做出的努力及取得的成效視若無睹,純屬故意找茬。
秦剛外長(zhǎng)在非訪問時(shí)專門對(duì)此做出回應(yīng),表示中國始終致力于幫助非洲減緩債務(wù)壓力,積極參與二十國集團(tuán)(G20)緩債倡議,同19個(gè)非洲國家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成緩債共識(shí),是二十國集團(tuán)成員中落實(shí)緩債金額最大的國家。中方還積極參與G20共同框架對(duì)乍得、埃塞俄比亞、贊比亞的個(gè)案?jìng)鶆?wù)處理。相較于中國的負(fù)責(zé)任態(tài)度,我們幾乎可以斷定,耶倫此趟去贊比亞大概率不會(huì)就債務(wù)問題給出什么建設(shè)性意見,或者拿出真金白銀來幫助贊比亞,但會(huì)挑撥中贊關(guān)系,拋出污蔑中國的那一套陳詞濫調(diào)。我們更希望是我們錯(cuò)了,錯(cuò)看了耶倫和美國。
非洲大陸的發(fā)展機(jī)會(huì)多,潛力巨大,但困難和問題也不少,如果真的誠心要幫助非洲國家,還愁找不到地方和時(shí)機(jī)嗎?非得跟著中國屁股后面跑?打著幫非洲的幌子,卻將非洲當(dāng)成大國博弈的角力場(chǎng),難道非洲人民的心里沒有一桿秤嗎?請(qǐng)華盛頓不要再蔑視非洲人的理解力、判斷力和自主能力了。