灰瓦白墻的農(nóng)家小院錯落有致，平整的青石板路直通家門口，幾臺農(nóng)機正在田間往返穿行……走進湖北仙桃市郭河鎮(zhèn)姚河村，眼前呈現(xiàn)一幅安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村圖景。
“這幾年村里路修好了，環(huán)境變美，還建了衛(wèi)生室、老年活動室、兒童之家、文化廣場。”村民程方安說。
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年的《政府工作報告》提出，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
湖北干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，讓荊楚鄉(xiāng)村人居環(huán)境更好、公共服務(wù)更優(yōu)、基層治理更有效。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
荊州松滋市八寶鎮(zhèn)白水淌村，一條河渠穿村而過，兩岸步游道齊整、綠化帶綿延，遠(yuǎn)處田野上油菜花與麥田黃綠相間，風(fēng)景如畫。
村干部李朝玉頭戴草帽，沿著河邊巡查。一路上每隔30米，就有一座污水檢查井。他不時打開井蓋，查看井底排水是否暢通。走到四組的污水處理站，他打開設(shè)備控制箱，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常。
“過去農(nóng)戶生活污水直排河渠，一到夏天氣味難聞。”李朝玉說，去年村里建成污水處理站，生活污水全部接入地下管網(wǎng)，集中處理后可用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)循環(huán)利用。
經(jīng)過截污、清淤、換水，水質(zhì)得到改善，如今河渠變得清亮，成為村民休閑散步的好去處。為確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，村里指定李朝玉擔(dān)任管護人員，定期巡護、檢查。“有了集中的污水處理設(shè)施，家家戶戶拆除了老式的化糞池、沼氣池和廢棄圈舍，用上了干凈環(huán)保的衛(wèi)生廁所，村里環(huán)境進一步改善。”村民史文琴說。
湖北大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，截至2022年底，累計完成10515個行政村環(huán)境整治;新建、改造戶廁13.15萬戶;建成垃圾中轉(zhuǎn)站2029座，配置農(nóng)村保潔員14.1萬人。
拆除舊棚子，砌上籬笆墻，種上花卉、果樹和中藥材……在仙桃市剅河鎮(zhèn)劉小村，村民們正在整理房前屋后的閑置土地，利用拆除的舊磚舊瓦片建造小庭院。
“在鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、不搞大拆大建，就地取材、因戶制宜，完成106個村莊的建設(shè)規(guī)劃。鼓勵群眾在房前屋后種植瓜果蔬菜、花卉苗木，發(fā)展投資小、見效快的庭院經(jīng)濟，既美化了環(huán)境，又增加了村民的經(jīng)濟收益。”仙桃市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《湖北省城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確，到2025年，全省基本完成摸底確定的248萬戶農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所建改，實現(xiàn)全省衛(wèi)生廁所基本普及;全省新增4600個行政村完成農(nóng)村生活污水與農(nóng)村改廁同步治理。農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)從“干凈、整潔、有序”向“整潔、優(yōu)美、宜居”的跨越轉(zhuǎn)變。
提升基本公共服務(wù)能力
走進咸寧市咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)毛祠村養(yǎng)老中心，一陣有節(jié)奏感的敲擊聲傳來。午飯后，90歲的吳傳耀帶著幾位老人正在餐廳里練習(xí)敲鑼鼓。
“去年搬到這里來，做飯、洗衣都有人負(fù)責(zé)，還有朋友們一起聊天、娛樂，心情開朗不少。”吳傳耀說。
《湖北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村老年人互助照料活動中心、農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。力爭到2025年，縣域范圍內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)護理床位占比達(dá)到60%以上，社會化運營床位占比達(dá)到50%以上。
2019年，毛祠村返鄉(xiāng)能人吳佑元在當(dāng)?shù)卣С窒�，改造�?shù)間農(nóng)房建起了這個養(yǎng)老中心。“現(xiàn)在已經(jīng)有30多位老人入住。費用方面，老人自己出一點，孩子們湊一點，基本能負(fù)擔(dān)得起。”吳佑元說。
近年來，湖北創(chuàng)新實施“一村多名大學(xué)生”等計劃，持續(xù)補強農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等薄弱環(huán)節(jié)，推動基本公共服務(wù)資源下沉，讓老年人可以安居，年輕人能夠樂業(yè)。
3月16日一早，在咸安區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)彭碑村衛(wèi)生室，村醫(yī)陳詩正在為74歲的村民舒雙云檢查身體。“多虧了你，我前些天還下不了地，現(xiàn)在能走路了。”舒雙云說，陳詩不僅貼心地幫助她康復(fù)治療，每天上班時，還專程開車捎上她到衛(wèi)生室輸液。
2017年，大專畢業(yè)的陳詩考上了家鄉(xiāng)的村醫(yī)崗位。“衛(wèi)生室改造升級后，工作環(huán)境和硬件條件好多了。一般常見病我們都可以接診，大病及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院。”陳詩說。
五峰縣通過一對一“師帶徒”、保障待遇與編制等舉措，引進并留住近百名大學(xué)生村醫(yī);荊門市推動106位名優(yōu)教師與65所鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校結(jié)對，開展名師送教等活動200余場次，參與教師萬余人……2022年，湖北共招募選派2196名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。至2022年底，湖北已通過免費訂單定向培養(yǎng)、社會招聘等方式配備大學(xué)生村醫(yī)9128名，今年還將配備1900名大學(xué)生村醫(yī)，計劃到2025年實現(xiàn)一村一名大學(xué)生村醫(yī)。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系
“閑置房屋利用起來建民宿，讓大伙兒多一份收入”“要明確設(shè)計方案、改造標(biāo)準(zhǔn)、出資比例，讓百姓真正得實惠”……在紅安縣七里坪鎮(zhèn)柏林寺村“紅星之家”，一場塆組群眾會正在召開。
紅安紅色旅游資源豐富。“這幾年來村里參觀的游客越來越多，村里打算改建一批民宿。改不改，怎么改，都由群眾說了算。”柏林寺村黨支部書記劉有福說。
在廣泛征集群眾意見建議基礎(chǔ)上，村里請來設(shè)計團隊，根據(jù)房間數(shù)量、尺寸等實際情況，拿出3種改造方案，村民可選擇其中一種實施自主改造，村里按照一定比例給予獎補。經(jīng)過村民申請和村里評議，首批20戶成為民宿改造對象。
“我家的二層小樓完成改造后，能容納7人住宿，預(yù)計一年可增收2萬多元。”常年在外打工的村民黃保安笑著說。
2022年8月起，湖北在全省廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”，堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，著力實現(xiàn)村美、人和、民富。
紅安縣以塆組為單元，成立村組理事會、環(huán)境衛(wèi)生隊等組織，老黨員、鄉(xiāng)賢能人、熱心群眾都加入進來，共同參與村規(guī)民約制定、村級事務(wù)管理、環(huán)境秩序維護。全縣建成200多個塆組黨建陣地“紅星之家”。
“我們定期組織村民評選創(chuàng)業(yè)榜、衛(wèi)生榜、好人榜等榜單，掛在‘紅星之家’顯眼位置，用創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境衛(wèi)生、孝親敬老等身邊事教育身邊人。”紅安縣小豐山村黨總支書記周從貴說，在先進模范帶動下，不文明行為少了，群眾自治的積極性更高了。
襄陽市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)推進“一村一法律顧問”“一村一輔警”，調(diào)解矛盾糾紛100余起，化解涉法涉訴疑難信訪案件11件;宜都市在各村建立家庭文明誠信檔案，實行積分管理，將誠實守信、遵紀(jì)守法等行為終身記錄;鶴峰縣栗子村制定紅白喜事移風(fēng)易俗倡議書，形成“婚事新辦、喪事簡辦”的新風(fēng)尚……湖北不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。
