【大國基理】天津：用心用情用“智” 疏通基層治理的任督二脈

治大國，若烹小鮮，基層治，百姓安�；鶎又卫砑仁菄�家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。

從“老三送”到“新三送”，將志愿精神深深烙在網格上

走進位于天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)，就能看到一個刻有“全國第一個社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地”的雕塑。1983年3月，全國首個社區(qū)服務志愿者協(xié)會在和平區(qū)新興街成立，開創(chuàng)了國內社區(qū)志愿服務組織的先河。而今，志愿者隊伍從最開始的13人發(fā)展到了11萬人，志愿服務團隊達到651個。

朝陽里社區(qū)新河里小區(qū)志愿服務小廣場供圖朝陽里社區(qū)

從過去送煤、送菜、送爐具的“老三送”活動，發(fā)展到如今送崗位、送知識、送健康的“新三送”，時代在發(fā)展，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，卻歷久彌新。朝陽里社區(qū)常住居民5090人，注冊志愿者就超過了70%，其中一部分志愿者已進入古稀之年，卻依然在他們熱愛的志愿崗位上，發(fā)揮著余熱。正如他們自己所說，贈人玫瑰，手有余香，在幫助他人的過程中，他們也獲得了滿滿的成就感。

通過不斷探索常態(tài)化精準化的志愿服務機制，朝陽里社區(qū)將志愿服務更好地融入社區(qū)治理，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感，這份信念，讓他們成為了文明天津最動人的一抹“志愿紅”。

參與基層“智”理 動動手指解決群眾大事小情

“我是4月11日下午從津治通平臺進行的上報，4月12日上午相關部門的工作人員就來到了社區(qū)，解決了問題，排除了這個安全隱患。有了‘問題上報’這個模塊，以后再也不用為出現問題不知道聯(lián)系哪個部門而發(fā)愁了。”南開區(qū)萬興街天大北五村社區(qū)網格員張鑫，向大家分享了自己在日常走訪中遇到的一個案例。

網格員張鑫介紹津治通平臺問題上報模塊 攝影 珈唯

張鑫口中提到的“津治通”平臺，是由天津市委網信辦、天津市大數據管理中心建設的全市一體化社會治理信息化平臺，建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)動體系，整合黨的建設、綜合治理、數字城管等現有信息資源，打造“社會治理一張圖”，既提升了天津市基層治理數字化、智能化水平，也更好地為全市基層治理工作提供信息化支撐。

目前，全市的社會治理工作人員可以通過“津治通”門戶和APP統(tǒng)一入口登錄，依權限訪問市、區(qū)級各項應用。同時，“津治通”平臺還聯(lián)合“津心辦”APP打造了“市民隨手拍”功能，市民將發(fā)現的問題隨時拍照、定位和上報，僅需30秒時間，事件即可推送至“津治通”平臺，并進行快速的任務分發(fā)和流轉處置，有效激發(fā)市民參與城市治理的積極性和主動性，提升城市治理效能。

推進智慧養(yǎng)老 向全市貢獻“河西”樣本

走進干凈、整潔的河西區(qū)養(yǎng)老服務中心，河西區(qū)民政局黨委書記、局長李欣如數家珍地介紹著適老化家庭改造空間里面的各類設施：通過語音遙控可以升降的馬桶、室內防滑系統(tǒng)、火柴人監(jiān)控系統(tǒng)、會唱歌的紙尿褲等等，小小的房間里，通過設置不同的生活場景，滿足失能失智老人各類生活需求。

河西區(qū)民政局黨委書記、局長李欣介紹適老化家庭改造空間情況 攝影 珈唯

中心成立3年以來，已經成為河西區(qū)養(yǎng)老工作監(jiān)管與服務綜合性載體，通過搭建“一庫一網一平臺”，即老年人口數據庫、養(yǎng)老服務網、管理服務平臺，基本形成集老年人基本信息和全區(qū)養(yǎng)老服務資源信息于一體，實現服務載體、服務內容和服務對象有效串聯(lián)，區(qū)、街道、社區(qū)的互聯(lián)互通，數據共享的河西區(qū)居家養(yǎng)老綜合信息管理服務智慧體系。

河西區(qū)居家養(yǎng)老服務管理平臺 攝影 珈唯

在養(yǎng)老服務中心大廳里的LED屏上，河西區(qū)養(yǎng)老服務中心工作人員吳浩展示著新升級的養(yǎng)老管理服務智慧平臺，進入“適老化場景展示”模塊，通過河西區(qū)、街、社區(qū)的電子地圖，適老化公園、樓道休息椅、入戶改造的位置、數據、場景一目了然，完成戶數、安裝項目數、改造金額、補貼情況全部有跡可循。

河西區(qū)從2019年啟動智慧養(yǎng)老，建成全區(qū)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務平臺。通過搭建全區(qū)老年人數據庫，打通戶籍、養(yǎng)老、社保、健康檔案等數據壁壘，整合居家養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務、緊急救援服務、志愿服務、安全監(jiān)管等服務功能，提升養(yǎng)老服務工作效能，向全市提供了可持續(xù)可復制可推廣的河西經驗。

利用共情思維 疏通社區(qū)基理治理脈絡

“我們曉嫻調解室下設了9名紅色調解志愿者，這9名調解志愿者他們共同的標簽是黨員，但是他們不同的標簽就是每個人有不同的身份，比如退伍軍人、退休老教師、退休的居委會主任、殘疾人家屬等等。”天津市河東區(qū)二號橋街道福東北里社區(qū)居委會書記、居委會主任徐曉嫻介紹說，調解工作從來不是一個人在戰(zhàn)斗，面對居民形形色色的矛盾糾紛，沒有一件事是完全一樣的。

曉嫻調解工作室形象墻 攝影 珈唯

群眾工作無小事，一枝一葉總關情。在福東北里社區(qū)，“有事找曉嫻”已經成為了社區(qū)居民不言而喻的默契，作為社區(qū)治理“帶頭人”和“曉嫻調解工作室”的負責人，徐曉嫻積極探索社區(qū)治理方式創(chuàng)新，總結出“三進四必”基層調解工作法，主動融入社區(qū)治理格局，不遺余力化解群眾矛盾，解決群眾難題，贏得群眾口碑，推進基層社會治理共建共治共享。

一些看似瑣碎的民生小事，對老百姓而言卻是實實在在的大事，做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發(fā)，把事情解決只是基礎，把群眾的心結真正打開，才是調解的最高境界。正是憑借著春風化雨的感染力和“一根鋼釬插到底”的執(zhí)著精神，“曉嫻調解工作室”打通了與居民溝通的最后一公里，把群眾的糾紛化解于無形，疏通了社區(qū)基層治理的任督二脈。