習近平怎么選調(diào)研對象？｜跟總書記學調(diào)研④

嶺南四月，蒲桃花開。近日，習近平總書記到廣東考察調(diào)研。從湛江、茂名到廣州，4天時間，他深入企業(yè)、港口、農(nóng)村，開展了一次生動而深刻的調(diào)研。

習近平這次廣東考察的調(diào)研主題非常鮮明：生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、改革開放……他說：“廣東是一個窗口。到廣東來看一看，了解一下黨的二十大以來都有哪些新進展新氣象。”

確定選題是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。習近平曾用非常生動的比喻來說明調(diào)研選題的重要性：調(diào)研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半，古時打仗之前都要到廟里燒個香，算一算，看看吉利不吉利，這是純迷信的，但我們在調(diào)研之前也要算一算，評估一下題選得好不好，不能胡亂選。

曾與習近平在浙江一起共事的同事回憶，習近平幾乎每次調(diào)研都有明確主題，如“加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展”“發(fā)展海洋經(jīng)濟”“機關(guān)效能建設(shè)”等。2003年上半年，他圍繞經(jīng)濟建設(shè)專題，至少開展過11次調(diào)研，還率團赴上海、江蘇進行為期5天的考察學習。

在習近平看來，調(diào)查研究“要圍繞中心工作，貼近實際、貼近群眾、貼近決策，忙在點子上，謀在關(guān)鍵處”。

有了明確主題，接下來就要選擇調(diào)研對象。習近平指出，下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不是光看好的。他自己就經(jīng)常“鉆矛盾窩”。

在浙江工作期間，習近平第一次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣。當時，浙江省委為他備選了多地，但習近平最終定了浦江。為啥?就是因為當時浦江信訪量和人均信訪件數(shù)最多。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，習近平走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，聽取貧困地區(qū)干部群眾意見，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措。

但不同地區(qū)有不同的資源稟賦和發(fā)展特點，怎么保證調(diào)研對象有足夠廣泛性和代表性，避免“盲人摸象”?

習近平曾引用《荀子》中“君子生非異也，善假于物也”的典故，提出要充分發(fā)揮各地各部門特別是綜合調(diào)研部門的作用，充分調(diào)動社會各界的研究力量，充分運用現(xiàn)代化的信息手段。比如，在浙江工作時，他明確表示對政策研究部門的要求“更高一點”，不僅要求他們重視調(diào)查，更要求他們重視研究。

開座談會，同樣是進行廣泛交流的有效方式。

2020年9月，習近平在湖南長沙主持召開基層代表座談會，農(nóng)民工、快遞員、鄉(xiāng)村教師、餐館店主、貨車司機等都被請進會場。近日在廣東考察時，習近平也召開了一場別開生面的調(diào)研會，座談代表有戰(zhàn)略科學家、高級工程師、企業(yè)家、大國工匠、外企中國區(qū)負責人等。

習近平曾發(fā)表《調(diào)查研究要點面結(jié)合》一文，提出“既要抓點、搞好典型調(diào)查，也要注重調(diào)查研究對象的廣泛性，不能以點蓋面，以偏概全，只見樹木，不見森林”。

他在文中提到，毛澤東同志很重視典型調(diào)查，是進行典型調(diào)查的行家里手，但是他也審慎地看到典型調(diào)查成果適用范圍有限，告誡我們“不要陷于狹隘的經(jīng)驗論”。

這就需要從個體情況中找到一般規(guī)律，從而作出正確決策。

比如，習近平在福建工作時，針對福建是林業(yè)大省而廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況，推動實施了林權(quán)制度改革。他抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”4個難題深入調(diào)研、反復(fù)論證，形成了全國第一個省級林改文件。之后，2008年中央10號文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗。

1999年，福建省南平市向農(nóng)村選派科技特派員，探索創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，取得很好效果。2002年，時任福建省省長習近平深入順昌縣、光澤縣、延平區(qū)等地調(diào)研，對依靠科技力量解決“三農(nóng)”問題作出了系統(tǒng)總結(jié)，科技特派員制度開始在福建省全面推行。

這種辯證思維，是習近平調(diào)查研究方法論的一個顯著特征。他指出：“要加強調(diào)查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。”

文/亞暉、話枚