“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“安徽之治”升級版

黨的二十大報告強調(diào)，“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”，這為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化和更高水平平安安徽建設(shè)提供了根本遵循。近年來，我省不斷擁抱最新科技成果，探索用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法破解各種障礙束縛，推動平安建設(shè)上層次上水平，成為全國最安全、社會公平指數(shù)最高的省份之一。

反詐“數(shù)字戰(zhàn)警”每日可自動反饋預警信息700余條，是人工操作效率的3至4倍——

應(yīng)用大數(shù)據(jù)，織密安全網(wǎng)

7月13日，巢湖市城市之光小區(qū)居民吳先生向轄區(qū)城北派出所報案稱自己被騙3萬元。

原來，他出于好奇心，掃了小區(qū)電線桿上一個“小廣告”上的二維碼，后又下載了一個App，結(jié)果被騙。刑偵大隊迅速介入展開調(diào)查，現(xiàn)場看到該小區(qū)的停車場及路邊車輛倒車鏡上還貼有這樣的“小廣告”。隨后，民警立即將此情上報上級公安機關(guān)，在他們的支持下，對小廣告上的二維碼進行域名封堵，徹底消除了群眾掃碼后被詐騙的風險。

經(jīng)過大量調(diào)查和圖像信息比對，民警很快鎖定了張貼“小廣告”的4名嫌疑人。不久，將其全部抓獲。目前，吳某被騙案在進一步偵辦中。

近年來，各地積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科技發(fā)展趨勢，推動大數(shù)據(jù)合成研判作戰(zhàn)中心建設(shè)，創(chuàng)新偵查、研判、指揮一體化實戰(zhàn)機制，提升打擊犯罪的實效性。

在馬鞍山市，公安部門通過深度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，在全國率先研發(fā)建設(shè)“數(shù)字戰(zhàn)警”支援中心，代替民輔警從事機械性、重復性勞動。

據(jù)悉，“數(shù)字戰(zhàn)警”通過“學習”可掌握民警的崗位技能，并在民警的安全監(jiān)督下，完成數(shù)據(jù)核查、布控預警、分析研判、報表制作等各項信息化應(yīng)用任務(wù)，面向各級公安機關(guān)提供“7×24小時”大規(guī)模、常態(tài)化數(shù)字警力支援服務(wù)。

“反詐‘數(shù)字戰(zhàn)警’每日可自動反饋預警信息700余條，發(fā)送勸阻信息800余條，制作、上傳止付申請文書100余份，是人工操作效率的3至4倍。”馬鞍山市反電詐中心相關(guān)負責人介紹，“數(shù)字戰(zhàn)警”上線后，有效釋放了警力資源，推動原有崗位警力由“機械重復”工作，轉(zhuǎn)向“分析研判”等更高價值警務(wù)工作中。截至目前，馬鞍山公安已投入使用“數(shù)字戰(zhàn)警”100余個，助推“汗水警務(wù)”邁向“智慧警務(wù)”。

公共安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。公共安全防控重點在“防”，關(guān)口前移、重心下移、下好“先手棋”，才能防患于未然。

今年初，馬鞍山花山區(qū)轄區(qū)一門面房凌晨被盜，不到5分鐘，試圖四處逃竄的嫌疑人就被抓獲。這得益于花山公安持續(xù)推進建設(shè)的“智慧街面巡防”項目。

“巡防項目”和監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，不斷擴大了花山轄區(qū)內(nèi)擴大公共場所視頻監(jiān)控覆蓋率，給基層民警以強大視頻數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)了實時數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)動信息傳遞等功能�；ㄉ焦�安整合接入公共場所視頻監(jiān)控、5G圖傳等視頻資源，指揮員在線實時查看巡邏警力分布情況、實時掌控治安態(tài)勢，遠程指揮處置，做到快到達、快反應(yīng)、快處置，把風險降到最低。

“‘智慧街面巡防’，就像我們的眼睛一樣，功能強大，讓我們巡邏、辦案事半功倍。”花山公安分局塘西派出所所長沈剛感慨。“智慧街面巡防”搭建“情指行”一體化運行機制，隨時掌握巡邏位置、巡防情況，將全區(qū)所有的社會面警力、警情、勤務(wù)、卡口等要素實現(xiàn)“一張圖”直觀展示，通過大數(shù)據(jù)分析，科學規(guī)劃巡防部署，實現(xiàn)警力就近調(diào)度、全程可視指揮，警情即時研判、結(jié)果快速推送、信息實時互通，真正做到警力跟著警情走、防控圍著發(fā)案轉(zhuǎn)。今年以來，花山區(qū)行政案件同比下降了8.9%，刑事案件同比下降了16.75%。

乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風，各地普遍按照“科技引領(lǐng)、信息支撐”的思路，加快推進信息化建設(shè)，更好地實現(xiàn)了“打防管控”一體化，平安安徽建設(shè)煥發(fā)出新活力。

全省目前已經(jīng)建立“網(wǎng)上警民議事廳”9000余個，群成員突破370萬人——

網(wǎng)上“警民橋”，互動“零距離”

近日，南陵縣奎湖街道派出所接到“警民議事廳”內(nèi)熱心群友反映稱：在奎湖街道湖濱小學附近發(fā)現(xiàn)一老人疑似迷路，由于天熱怕老人中暑，熱心群友已將老人帶回家中。接警后，民警立即趕到，只見一耄耋老人坐在門口，神情恍惚，顫顫巍巍。

隨后，民警立即上前耐心詢問，但老人因非本地人且年紀大，說話含糊不清，無法流暢溝通，身上亦未攜帶任何證件，也不記得家人的聯(lián)系方式。社區(qū)民警一邊通過“網(wǎng)上警民議事廳”平臺，積極發(fā)動群友提供信息，一邊設(shè)法查詢老人信息。沒多久即有群友表示認識老人，系其遠親，并積極聯(lián)系到了老人的家屬。待老人家屬趕到后見老人安然無恙，對民警及熱心群友的幫助表示了衷心感謝。

警務(wù)前移，服務(wù)前置，一個“網(wǎng)上警民議事廳”就是一座警民溝通的橋梁。2022年8月31日起，省公安廳部署推行“網(wǎng)上警民議事廳”工作機制，架起警民互動“數(shù)字橋”，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”安徽公安升級版、網(wǎng)絡(luò)版、創(chuàng)新版。

在省公安廳部署下，合肥市公安局在全市120余個派出所分別建立了“網(wǎng)上警民議事群”，邀請居民、企業(yè)員工代表及社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)管理員、治安積極分子和義警等各行各業(yè)群眾“入群”。民警通過發(fā)布法律宣傳、提醒告知等各類提示信息，加強警民溝通互動，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“巢湖市公安局廟崗派出所社區(qū)民警孫海軍，建起‘網(wǎng)上警民議事群’……著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。”有著30年黨齡的梁華明大爺前不久在沿山社區(qū)“網(wǎng)上警民議事群”中寫下這樣一封特殊的感謝信。

自沿山社區(qū)“網(wǎng)上警民議事群”建立以來，民警孫海軍把這個有著400余名群眾的“連心群”當成大家庭一樣來呵護經(jīng)營。村里空巢老人多，孫海軍每天向群里推送反詐騙提示信息或典型案例，幫助老人們捂好“錢袋子”;堅持將民警巡邏的照片及時發(fā)到群里，讓村民們感到安全就在身邊;遇大事小情，大家只要在群里喊一聲，孫海軍也都會第一時間予以回復……

如今，在江淮大地，依托社區(qū)警務(wù)力量，一個個由社區(qū)民警牽頭，村(社區(qū))干部、平安樓棟長(村居長)、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員以及居民住戶、企業(yè)員工代表參與的警民議事微信工作群紛紛興起。

群建起來，更要活起來、用起來。為確保“網(wǎng)上警民議事廳”工作機制順利運行，省公安廳部署全省公安機關(guān)建立會商、上傳、反饋、調(diào)度機制，警種響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置、快速反應(yīng)機制，政府部門承接非警務(wù)訴求轉(zhuǎn)辦分流機制等五項機制，推動警民議事微信群運轉(zhuǎn)更加有序高效。

“‘網(wǎng)上警民議事廳’是一個很好的溝通和解決矛盾的渠道。在‘面對面’的基礎(chǔ)上，大膽嘗試‘鍵對鍵’，搭建了住戶、商戶、企業(yè)聯(lián)系全覆蓋的網(wǎng)上警民議事廳微信群平臺，提升矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)能力。”省公安廳相關(guān)負責人表示。截至目前，全省已經(jīng)建立“網(wǎng)上警民議事廳”9000余個，群成員突破370萬人。

整個線上調(diào)解過程不足半小時，既讓當事人足不出戶在線調(diào)解，又節(jié)約了訴訟成本——

管理系統(tǒng)化，“智治”更便民

身份證核驗、刷臉開門、走進大廳，根據(jù)墻上的業(yè)務(wù)辦理指引，市民來到公安多功能自助服務(wù)一體機，將身份證放在核驗處，然后按照流程很快就辦理好了相應(yīng)業(yè)務(wù)。這種快捷便民辦理業(yè)務(wù)的方式，讓市民直呼：“太方便!”

今年5月23日，位于馬鞍山市公安局楚江分局旁的“詩城公安@24小時智慧警局”正式投入使用。走進“智慧警局”，便能看到墻上張貼了“安徽省一體化智能自助系統(tǒng)使用指南”“駕駛?cè)俗灾�體檢拍照流程”“駕駛證補換證業(yè)務(wù)流程”，里面整齊陳列著警務(wù)自助服務(wù)一體機、車駕管自助制證機等，可以滿足群眾辦理戶政、交管、出入境等一系列業(yè)務(wù)的需求。

“‘智慧警局’里每臺自助服務(wù)終端都有詳細的使用說明和提示指引，內(nèi)容明了、操作簡單，方便居民順暢辦理業(yè)務(wù)。”馬鞍山市公安局楚江分局相關(guān)負責人說。目前“智慧警局”提供戶政、交警、出入境等公安業(yè)務(wù)服務(wù)18項，社保、醫(yī)保、房產(chǎn)、公積金等政務(wù)服務(wù)58項，建成以來，共接待群眾1200余人，辦理服務(wù)事項300余件。

信息化的廣泛運用，在提升司法效率、化解矛盾糾紛方面發(fā)揮著越來越大的作用。在樅陽縣，樅陽法院橫埠法庭前不久充分利用線上平臺，遠程調(diào)解了一起合同糾紛案件，贏得了當事人的一致好評。

2022年10月，原告王某與被告某公司簽訂了合作協(xié)議，并當日給付保證金2萬元，協(xié)議約定被告為原告提供企業(yè)平臺、品牌及技能培訓，并約定合同終止后退還原告保證金。合作協(xié)議簽訂后，被告提供的服務(wù)質(zhì)量與協(xié)議約定不符，導致店鋪被處罰，經(jīng)營受困。原告認為自己的權(quán)益被侵犯，遂將被告訴至法院。

考慮到被告所在地為外省，出庭參加訴訟的時間、經(jīng)濟成本較高，橫埠法庭承辦法官征得雙方當事人同意后，通過線上方式進行調(diào)解。調(diào)解過程中承辦法官本著公平公正原則，向當事人釋法明理，引導當事人理性溝通，經(jīng)過承辦法官耐心細致的思想疏導，雙方很快達成一致意見，并在線確認了調(diào)解協(xié)議：解除原被告達成的合作協(xié)議;原告放棄部分保證金，被告于2024年4月30日前付清保證金1.5萬元。

隨后法院通過平臺向雙方當事人推送調(diào)解協(xié)議，當事人確認無誤后在線簽字確認，案件順利調(diào)解結(jié)案。“整個線上調(diào)解過程不足半小時，既讓當事人足不出戶在線調(diào)解，將矛盾糾紛化解在訴前，又為當事人節(jié)約訴訟成本。”承辦法官表示。

平安建設(shè)，以利民為本。我省推進公共法律服務(wù)平臺一體化建設(shè)，在鋪開實體平臺的同時，優(yōu)化12348熱線運營服務(wù)，推進“雙號并行”工作，實現(xiàn)與“12345”熱線、“110”報警電話的聯(lián)動轉(zhuǎn)接。健全公共法律服務(wù)平臺和機構(gòu)銜接流轉(zhuǎn)機制，構(gòu)建“綜合受理、實時感知、精準配置、智能分析”的公共法律服務(wù)智能運行管理平臺，集受理、指派、轉(zhuǎn)辦、督辦、查詢、投訴處理、數(shù)據(jù)分析等功能于一體，實現(xiàn)大平臺共享、大系統(tǒng)統(tǒng)籌、大數(shù)據(jù)聯(lián)治的綜合應(yīng)用，讓公共法律服務(wù)改革成果更多地惠及群眾。

人在“網(wǎng)”中走，事在“網(wǎng)”中辦。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用下，我省平安建設(shè)不斷取得成效，考核連續(xù)10年進入全國先進行列，群眾安全感得到不斷提升。

■ 本報記者 李明杰