中國為全球人工智能治理注入正能量

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國提出《全球人工智能治理倡議》(以下簡稱《倡議》)，國際社會高度贊賞。當(dāng)前，全球信息技術(shù)革命快速演進(jìn)，以ChatGPT為代表的大語言模型應(yīng)用創(chuàng)新引發(fā)人們對人工智能前景的關(guān)注。與此同時，人工智能發(fā)展已經(jīng)領(lǐng)先相應(yīng)的治理機(jī)制、規(guī)范和實踐。面對人工智能的安全挑戰(zhàn)，治理議題引發(fā)高度重視。中國發(fā)出的《倡議》明確十一點原則性主張，為全球人工智能治理體系建立健全提供中國方案，既是中國理念和實踐的體現(xiàn)，也是國際愿景和趨勢的指向，為全球人工智能治理注入了正能量。

基于國際社會整體利益和訴求，《倡議》各項主張形成有機(jī)整體，涵蓋了人工智能全球治理體系建設(shè)與發(fā)展的三個重點領(lǐng)域：

一是確立了全球人工智能治理體系的宏觀指導(dǎo)原則。“以人為本”、“尊重他國主權(quán)”、“智能向善”以及“相互尊重、平等互利”等原則，是中國倡導(dǎo)的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體以及中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的基本原則在人工智能治理領(lǐng)域的體現(xiàn)，體現(xiàn)了廣大發(fā)展中國家對全球人工智能治理體系指導(dǎo)原則的整體訴求，即在堅持人工智能造福人類，以人為本的同時，主權(quán)國家的核心利益與價值，即國家主權(quán)，得到有效的尊重與保障;智能向善是人工智能治理的基本價值取向，人工智能及其治理，應(yīng)該成為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的加速器，而不能服務(wù)于霸權(quán)及其核心盟友所構(gòu)成小圈子的“家法幫規(guī)”;“相互尊重、平等互利”則是各類治理主體與利益相關(guān)方，無論大小、強(qiáng)弱、貧富，在參與全球人工智能治理體系實踐中發(fā)生互動時所應(yīng)遵循的基本指導(dǎo)原則，只有遵循“相互尊重、平等互利”才能最大限度的消除猜忌，避免隔閡，實現(xiàn)朝著人工智能造福人類的方向，共同完善人工智能的治理體系。

二是提出了具有有效可操作的戰(zhàn)略性抓手。全球人工智能治理體系，最終呈現(xiàn)形式將是“制度-機(jī)制-規(guī)范”復(fù)合體，涉及的領(lǐng)域、議題以及需要推進(jìn)的政策措施都復(fù)雜多元。中國從實踐經(jīng)驗出發(fā)，綜合全球人工智能治理已有的實踐成果，提出推動治理的具體辦法，即“推動建立風(fēng)險等級測試評估體系，實施敏捷治理，分類分級管理，快速有效響應(yīng)”;“逐步建立健全法律和規(guī)章制度，保障人工智能研發(fā)和應(yīng)用中的個人隱私與數(shù)據(jù)安全”;“堅持公平性和非歧視性原則”以及“堅持倫理先行，建立并完善人工智能倫理準(zhǔn)則、規(guī)范及問責(zé)機(jī)制”等，分別對應(yīng)當(dāng)下全球人工智能治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略性議題，即強(qiáng)化人工智能的風(fēng)險控制問題，應(yīng)對人工智能對個人隱私和數(shù)據(jù)安全的挑戰(zhàn)與威脅，加強(qiáng)管控避免數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，以及避免人工智能潛在的不公平與歧視問題等。通過這些務(wù)實辦法，推動治理取得進(jìn)展，增進(jìn)治理的信心，繼而將日益廣泛支持的治理理念、邏輯和方法擴(kuò)展到全球網(wǎng)絡(luò)空間治理實踐，具有很高的意義與價值，是中國智慧的體現(xiàn)，也是中國對全球人工智能治理體系建設(shè)與完善所做出的獨特貢獻(xiàn)。

三是確立了推進(jìn)全球人工智能治理的合作實踐路徑�！冻�議》提出全球人工智能治理應(yīng)“廣泛參與、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)”，“積極發(fā)展用于人工智能治理的相關(guān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“增強(qiáng)發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)”，就是構(gòu)建了“參與-協(xié)商-漸進(jìn)”為主線的共識路徑;“技術(shù)開發(fā)-應(yīng)用”為主導(dǎo)的能力路徑;以及“平等”為核心的機(jī)制建設(shè)路徑。即人工智能的全球治理，不能走單一霸權(quán)國家主導(dǎo)或者少數(shù)國家說了算的“霸權(quán)俱樂部”路徑;不能走濫用泛政治化標(biāo)簽的所謂價值路徑;不能走無視發(fā)展中國家代表性與發(fā)言權(quán)的“贏者通吃”路徑。

數(shù)字化智能化時代，安全治理是國際社會的共同關(guān)切。全球各國紛紛出臺相關(guān)政策法規(guī)，也在國際層面積極探索合作，致力于構(gòu)建發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一的治理機(jī)制。與此同時，無論是在聯(lián)合國層面，還是在各主權(quán)國家層面，對于數(shù)字化智能化等領(lǐng)域涉及原則和準(zhǔn)則的問題，需要頂層設(shè)計和治理機(jī)制的健全完善。當(dāng)前各國亟需加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，深化合作，摒棄零和思維，共商風(fēng)險應(yīng)對之策，共謀治理之道。在此背景下，中國繼2020年9月8日發(fā)出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》之后，提出《全球人工智能治理倡議》，強(qiáng)調(diào)各國加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作，共同做好風(fēng)險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性，照應(yīng)了國際社會的普遍期待和訴求，對世界人工智能治理體系的健全與完善，貢獻(xiàn)了中國主張與中國方案。

中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會作為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)全國性社會組織，致力于推動這一領(lǐng)域的行業(yè)交流和國際合作，并于近期設(shè)立了人工智能安全治理專業(yè)委員會，以協(xié)同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用一體、共建共治共享的人工智能治理良性生態(tài)。《倡議》提出“各國應(yīng)在人工智能治理中加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作”、“歡迎各國政府、國際組織、企業(yè)、科研院校、民間機(jī)構(gòu)和公民個人等各主體秉持共商共享共建理念，協(xié)力共同促進(jìn)人工智能治理”，協(xié)會的職能和使命要求我們主動發(fā)揮作用，倡導(dǎo)創(chuàng)新、強(qiáng)化凝聚、活躍交流，為《倡議》從愿景走向現(xiàn)實獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

期待《倡議》強(qiáng)化國際共識，推動各國政府、國際組織以及多利益相關(guān)方共同參與人工智能全球治理進(jìn)程，期待各方共同維護(hù)多邊主義，確保公平正義，共同推進(jìn)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、“一帶一路”等國際、地區(qū)多邊框架、機(jī)制和平臺進(jìn)行人工智能安全合作，共同持續(xù)為全球治理注入新能量，產(chǎn)生新活力，推動新進(jìn)步。