以人為本、多方共治，為全球人工智能治理提供中國(guó)方案

北京10月26日電 人猿相揖別，這是大家熟悉一句詩(shī)。人為萬(wàn)物之靈，得益和成長(zhǎng)于自然，創(chuàng)造、使用不同的工具面對(duì)滄桑風(fēng)雨，才有了今日賴以生存的大美人間。今天大家一定會(huì)把人工智能技術(shù)作為人類培養(yǎng)的最強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用，確實(shí)，人工智能在引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、給世界帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也引發(fā)了一系列新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，甚至可能對(duì)人類未來(lái)生存產(chǎn)生毀滅性威脅。我們是否生活在“人間”，還是生活在“人工智能間”，是人類的問(wèn)題。各國(guó)都在講人工智能倫理，但是如果有悖于“以人為本”這一人類社會(huì)發(fā)展、應(yīng)用工具的基本規(guī)則，未來(lái)將會(huì)怎樣?探索合理、有效的治理方案，實(shí)現(xiàn)人工智能健康有序發(fā)展已經(jīng)成為全球重要課題。在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)發(fā)布《全球人工智能治理倡議》(以下簡(jiǎn)稱《倡議》)，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。《倡議》站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)全人類福祉的歷史高度，就人工智能發(fā)展、安全、治理三個(gè)方面公平公正地提出建設(shè)性解決措施，為全球人工智能治理提供中國(guó)方案。

一、筑牢安全底線，切實(shí)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切

作為中國(guó)對(duì)全球人工智能治理工作的集中回應(yīng)，《倡議》強(qiáng)調(diào)安全可控、隱私保護(hù)、公平和非歧視，并且基于相關(guān)問(wèn)題實(shí)際形勢(shì)、結(jié)合中國(guó)治理工作給出應(yīng)對(duì)策略、方法，切實(shí)回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)就人工智能安全問(wèn)題最為關(guān)切之議題，為各方開(kāi)展人工智能安全治理工作提供藍(lán)本。其中，安全可控的核心問(wèn)題在于提升人工智能的可解釋性、可預(yù)測(cè)性，保證人類能夠?qū)�機(jī)器行為予以信任，這是人類推動(dòng)人工智能發(fā)展的先決條件。實(shí)踐中，隨著深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人工智能自我迭代能力不斷增強(qiáng)，在訓(xùn)練、培養(yǎng)等過(guò)程中對(duì)人類的依賴性不斷減小;更為復(fù)雜的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也使得人工智能技術(shù)黑箱屬性不斷增強(qiáng)，人類通過(guò)掌握人工智能自身運(yùn)行規(guī)則而信任其輸出結(jié)果的平衡越發(fā)脆弱。相對(duì)不透明的人工智能將導(dǎo)致其相關(guān)的數(shù)據(jù)處理行為安全性、公正性難以得到保證，在某些復(fù)雜應(yīng)用下問(wèn)責(zé)機(jī)制也將受到影響�！冻�議》立足現(xiàn)實(shí)，將提高可解釋性與可預(yù)測(cè)性作為人工智能研發(fā)主體的重點(diǎn)工作，保證相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為人工智能安全治理工作提出實(shí)際可行的措施。實(shí)踐中基于這一主張重點(diǎn)提升人工智能數(shù)據(jù)來(lái)源、系統(tǒng)管理等領(lǐng)域的透明度和可靠度，不但有助于實(shí)現(xiàn)可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術(shù)，也將在提升人類對(duì)人工智能信任水準(zhǔn)的前提下，更好滿足人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)與個(gè)人信息安全、公平與非歧視等需求。

二、聚焦治理機(jī)制，積極促進(jìn)共商共建的合作框架

在認(rèn)識(shí)到人工智能發(fā)展應(yīng)用過(guò)程面對(duì)的諸多風(fēng)險(xiǎn)困難后，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始積極探索、推進(jìn)人工智能治理相關(guān)工作。當(dāng)前，各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、各界人士等主體發(fā)布的倡議、指南、建議各有側(cè)重，距離形成國(guó)際社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)同的規(guī)則體系和治理機(jī)制還存在顯著距離�；�于此，《倡議》發(fā)布了協(xié)同共治、成立國(guó)際人工智能治理機(jī)構(gòu)的主張，希望通過(guò)協(xié)調(diào)各國(guó)加強(qiáng)溝通對(duì)話，促進(jìn)多利益攸關(guān)方深入?yún)⑴c治理事宜，協(xié)調(diào)處理人工智能發(fā)展、安全、治理相關(guān)重大問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)全球人工智能治理進(jìn)程。上述主張能夠直擊目前人工智能治理工作的兩大痛點(diǎn)。一是不同國(guó)家對(duì)人工智能技術(shù)的認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用思路、方法各不相同，長(zhǎng)期以來(lái)形成了水平不一、各有特色的人工智能生態(tài)，側(cè)重能力、發(fā)展方向均有所不同，由此設(shè)計(jì)的人工智能治理策略也存在不小差異。通過(guò)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，分享最佳操作實(shí)踐，既可以推動(dòng)各方實(shí)現(xiàn)人工智能治理廣泛共識(shí)，形成反映各方意愿、尊重各方利益的普適性理論規(guī)則，也能夠集思廣益考量實(shí)踐措施，有效防范、應(yīng)對(duì)人工智能風(fēng)險(xiǎn)，極大提升人工智能治理國(guó)際整體水平。二是人工智能技術(shù)不可控性的巨大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展人工智能治理工作的重點(diǎn)議題，因此堅(jiān)持多邊主義、成立國(guó)際治理機(jī)構(gòu)、共商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略成為必然之選。考慮到人工智能對(duì)當(dāng)今社會(huì)的巨大影響力，可以將核能治理機(jī)制的建立路程作為參考。隨著國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的成立、《核不擴(kuò)散條約》等文件的出臺(tái)，通過(guò)國(guó)際社會(huì)各方數(shù)十年漫長(zhǎng)的協(xié)調(diào)合作，核的應(yīng)用逐漸從軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)向社會(huì)福利，為人類福祉添磚加瓦�？山梃b相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，基于《倡議》提出的協(xié)同共治、成立國(guó)際人工智能治理機(jī)構(gòu)主張建立人工智能治理合作框架，促進(jìn)各方互商互信，在未來(lái)切實(shí)實(shí)現(xiàn)人工智能發(fā)展與安全的平衡。

三、闡明發(fā)展原則，推動(dòng)人工智能增進(jìn)人類福祉

世界各國(guó)、各地區(qū)由于地理、文化、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力等因素的差異，生產(chǎn)形式、生活方式、群體價(jià)值觀不盡相同，不同文明、政府間就某項(xiàng)技術(shù)、工具的認(rèn)知、使用習(xí)慣也存在明顯差異，出現(xiàn)新的困難與挑戰(zhàn)。人工智能發(fā)展也面臨這種情況，在技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)逐漸增多。一方面，人工智能技術(shù)因其與算法、數(shù)據(jù)的融合而不斷進(jìn)化，但進(jìn)化過(guò)程中技術(shù)相關(guān)不確定性風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，部分針對(duì)特定場(chǎng)景需求開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果尚未形成有效的治理思路，即便當(dāng)今最發(fā)達(dá)、最活躍的國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體也無(wú)法保證人工智能完全為人類所了解、掌握、控制，有效管控技術(shù)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、威脅;另一方面，目前人工智能領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝、技術(shù)鴻溝已經(jīng)出現(xiàn)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)創(chuàng)建等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)任意使用人工智能，部分群體甚至直接將其用于操縱輿論，干涉他國(guó)內(nèi)政、侵害他國(guó)主權(quán)，威脅網(wǎng)絡(luò)空間安全，危害人民生活安寧和國(guó)際秩序穩(wěn)定。

面對(duì)以上問(wèn)題，有必要從全人類角度形成統(tǒng)一的理念和認(rèn)識(shí)，以共同的價(jià)值觀設(shè)計(jì)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能時(shí)代技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需遵循的治理規(guī)則與秩序，形成全球共識(shí)，以便更有效地協(xié)調(diào)、探討人工智能的可控發(fā)展方向。為此，《倡議》從尊重人類權(quán)益、保障人類安全視角出發(fā)，針對(duì)性提出以人為本、智能向善、尊重主權(quán)主張，明確了人工智能與人類之間的關(guān)系，為人工智能未來(lái)發(fā)展方向給出基本原則。其中，以人為本、智能向善主張的中心思想在于，開(kāi)發(fā)、利用人工智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)秉持推動(dòng)人類社會(huì)成長(zhǎng)進(jìn)步、增進(jìn)人類共同福祉這一基本遵循;尊重主權(quán)主張則著眼人工智能技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)發(fā)展人工智能應(yīng)尊重全球秩序、維護(hù)各國(guó)主權(quán)�！冻�議》對(duì)于促進(jìn)世界各國(guó)、各機(jī)構(gòu)向善發(fā)展和利用人工智能，防范惡意組織、不法分子對(duì)人工智能技術(shù)的惡用濫用，確保人工智能技術(shù)不能成為對(duì)人類攻擊的武器、工具，將起到巨大的示范引領(lǐng)作用。(作者：李欲曉 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))