瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜打造黃土高原生態(tài)治理樣板

◇2021年9月13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西省榆林市米脂縣銀州街道高西溝村考察調(diào)研時(shí)指出，高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板，你們堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，路子走的是對(duì)的。要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

◇中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“突出抓好黃土高原水土保持，全面保護(hù)天然林，持續(xù)鞏固退耕還林還草、退牧還草成果，加大水土流失綜合治理力度”;“十四五”規(guī)劃提出，創(chuàng)新黃河中游黃土高原水土流失治理模式，積極開(kāi)展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設(shè);中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，明確“推進(jìn)黃土高原旱作梯田建設(shè)”“大力開(kāi)展黃土高原高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)”……

◇牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，陜西省牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，陸續(xù)出臺(tái)《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》等規(guī)劃文件，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)植被保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢黃土高原生態(tài)屏障，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。

◇植綠固土、整修農(nóng)田、系統(tǒng)治理……被苦難逼出來(lái)的法子，在實(shí)踐的捶打中扎根拔節(jié)、迭代升級(jí)。

◇“有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，即使今年有點(diǎn)旱，田里的玉米畝產(chǎn)也能超過(guò)1000斤，谷子畝產(chǎn)有900斤。”

◇南治土、北治沙、水調(diào)節(jié)……黨的十八大以來(lái)，一場(chǎng)“啃硬骨頭”的生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在黃土高原的山梁溝峁間悄然打響。

◇“以前，汛期時(shí)汾川河的水只能白白流走。通過(guò)智慧調(diào)水開(kāi)展小流域治理，可以暢通水系微循環(huán)，把汾川河的水留下來(lái)。”

◇“我直播時(shí)，不少客戶既要看蘋(píng)果的長(zhǎng)勢(shì)，也要看變綠了的黃土高原風(fēng)貌。這片林海，是風(fēng)景，也是財(cái)富。”

◇點(diǎn)滴匯聚，促成山川巨變。千溝萬(wàn)壑，早已綠意盎然。國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，黃土高原林草植被覆蓋度已達(dá)59%以上。

文 |《瞭望》新聞周刊記者 沈虹冰 陳晨 姜辰蓉

盛夏時(shí)節(jié)，乘車(chē)自陜西西安一路北上榆林，海拔漸次抬高。沿途目之所及，青山如黛。密林爛漫，果實(shí)搖曳，繪于只此青綠的底板，點(diǎn)染出一幅絢麗多彩的油畫(huà)。印象中沙塵漫天的黃土高原樣貌，已難覓蹤影。

黃土高原，位于我國(guó)中部偏北，涵蓋太行山以西、烏鞘嶺以東、秦嶺以北、長(zhǎng)城以南的廣大地區(qū)，面積約64萬(wàn)平方公里。據(jù)史料記載，黃土高原地區(qū)曾水草豐美、沃野千里，后生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被大面積退化，風(fēng)沙侵襲、水土流失。

陜西北部的延安、榆林兩市，大部屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是黃河上中游地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。曾經(jīng)，大風(fēng)起時(shí)黃沙飛舞、暴雨過(guò)后滿目溝壑，訴說(shuō)著黃土地的蒼涼悲歌。

這里，也是習(xí)近平總書(shū)記深情牽掛的地方。

2021年9月13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西省榆林市米脂縣銀州街道高西溝村考察調(diào)研時(shí)指出，高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板，你們堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，路子走的是對(duì)的。要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

對(duì)黃土高原生態(tài)治理這個(gè)重大課題，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲——

“在發(fā)展中要堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，讓天高云淡、草木成蔭、牛羊成群始終成為黃土高原的特色風(fēng)景”，2015年2月13日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。

2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，水土保持不是簡(jiǎn)單挖幾個(gè)坑種幾棵樹(shù)，黃土高原降雨量少，能不能種樹(shù)，種什么樹(shù)合適，要搞清楚再干。有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢復(fù)為主，減少人為干擾，逐步改善局部小氣候。

……

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、領(lǐng)航定向下，黃土高原生態(tài)治理進(jìn)入全新階段。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“突出抓好黃土高原水土保持，全面保護(hù)天然林，持續(xù)鞏固退耕還林還草、退牧還草成果，加大水土流失綜合治理力度”;“十四五”規(guī)劃提出，創(chuàng)新黃河中游黃土高原水土流失治理模式，積極開(kāi)展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設(shè);中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，明確“推進(jìn)黃土高原旱作梯田建設(shè)”“大力開(kāi)展黃土高原高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)”……

牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，陜西省牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，陸續(xù)出臺(tái)《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《陜西省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》等規(guī)劃文件，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)植被保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢黃土高原生態(tài)屏障，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。

近年來(lái)，陜西年均入黃泥沙量減至2.7億噸左右，黃河流域森林覆蓋率達(dá)到36.8%、植被覆蓋度達(dá)到60.7%、植被固碳量上升至477.5克/平方米，全省綠色版圖向北推進(jìn)了400多公里，黃土高原主色調(diào)實(shí)現(xiàn)由“黃”變“綠”的歷史性轉(zhuǎn)變。

紅旗漫卷，綠意盎然。從高西溝村到寶塔山下，從毛烏素沙地南緣到黃河岸邊，一幅幅山青水綠、天高云淡、生機(jī)勃勃的壯美畫(huà)卷，正在黃土高原徐徐鋪開(kāi)。

延安市寶塔山風(fēng)光(2023 年 6 月 26 日攝) 張博文攝 / 本刊

高西溝的變遷

到了高西溝村，才理解生態(tài)治理之于黃土高原的意義。

立于村口龍頭山上展目眺望，斑斕美景盡收眼底：藍(lán)天白云下，綠油油的山嶺連綿鋪展，成片的油松、側(cè)柏、楊樹(shù)郁郁蔥蔥。轉(zhuǎn)身回望，蘋(píng)果樹(shù)碩果累累，層層梯田點(diǎn)綴其間。溝道中，梨園齊整。更遠(yuǎn)處，水庫(kù)波光粼粼。

時(shí)光倒轉(zhuǎn)，景象迥異。

幾十年前，這個(gè)位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)的小山溝，土地瘠薄，十年九旱。貧窮挨餓的記憶如影隨形。

“那時(shí)流傳著一句話：‘有女不嫁高西溝。’為了填飽肚子，父輩們只能上山開(kāi)荒種田，希望多掏個(gè)‘坡坡’，多吃個(gè)‘窩窩’。”69歲的高西溝村村民高治習(xí)告訴《瞭望》新聞周刊記者，過(guò)度開(kāi)墾讓高西溝陷入“越墾越窮、越窮越墾”的怪圈，困難時(shí)小米粥都吃不上。

痛則思變。20世紀(jì)50年代，高西溝人開(kāi)始在黃土溝壑中尋找出路。植綠固土、整修農(nóng)田、系統(tǒng)治理……被苦難逼出來(lái)的法子，在實(shí)踐的捶打中扎根拔節(jié)、迭代升級(jí)。

堅(jiān)持不懈植綠固土。1953年起，高西溝村干部群眾嘗試在高山遠(yuǎn)山造森林，棄耕坡地種牧草，陡坡險(xiǎn)坬種檸條，封山禁牧護(hù)林草。原本光禿禿的山頭一天天變綠，逐步實(shí)現(xiàn)“水不下山、泥不出溝”，水土流失得到有效控制。

“當(dāng)時(shí)的群眾并沒(méi)有明確的生態(tài)保護(hù)概念，就是靠著一股勁兒堅(jiān)持了下來(lái)。”高治習(xí)說(shuō)。如今，高西溝村依然保持著植樹(shù)種草的傳統(tǒng)和自覺(jué)。村里每年新發(fā)展的黨員至少完成栽植100棵樹(shù)苗，且保證存活率在90%以上。全村現(xiàn)有林草地4800畝、果園1000畝，荒山治理程度達(dá)78%，林草覆蓋率為70%。

整修農(nóng)田向地要糧。山坡上的田地容易跑土、跑水、跑肥，1958年冬天，為修建第一片水平梯田，高西溝人以“山上緩坡修梯田，溝里壩地打堰窩”方式在孫家梁山開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，“溝底打了壩、天旱地不怕，淤積一寸泥、可頂百擔(dān)肥”。高西溝人在無(wú)水的溝道打壩、修堰窩，在有水的溝道建池修渠、擴(kuò)展水地，在山頂緩坡建臺(tái)地，修寬幅梯田，累計(jì)打壩126座，修堰窩100個(gè)，既增加了耕地資源，又提高了糧食產(chǎn)量。

近年來(lái)，高西溝村在原有梯田基礎(chǔ)上再開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高西溝村黨支部書(shū)記姜良彪介紹，村里新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田777畝，每畝投入資金約2000元，“有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，即使今年有點(diǎn)旱，田里的玉米畝產(chǎn)也能超過(guò)1000斤，谷子畝產(chǎn)有900斤”。

據(jù)米脂縣農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，米脂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)畝均節(jié)水30%、節(jié)膜25%、節(jié)肥20%、節(jié)勞20%，谷子畝均增產(chǎn)120公斤、節(jié)本增收900元左右。

系統(tǒng)治理與時(shí)俱進(jìn)。多打糧食得有肥料、肥料靠牛羊、牛羊要吃草——基于對(duì)當(dāng)?shù)厣絼?shì)、水土等自然條件的分析，高西溝村在20世紀(jì)70年代探索實(shí)施田地、林地、草地各占三分之一的“三三制”模式。“宜糧則糧、宜牧則牧、宜林則林，這種做法使全村植被覆蓋率明顯提高，水土流失得到有效控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。”姜良彪說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，高西溝村開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”：按照“宜林則林、宜草則草、宜糧則糧”的原則和山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坡、梁、峁、澗綜合治理的思路，進(jìn)行系統(tǒng)性生態(tài)治理。從優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)入手，逐步把“三三制”發(fā)展為“三二一”模式，即林、草、糧的用地比例為3:2:1。

如今，高西溝村附近小氣候明顯改善。“隨著植被增加，大家明顯感受到了氣候的改變。每年我們村會(huì)比周邊地區(qū)多下一兩場(chǎng)雨，每次降雨量也比周邊地區(qū)多個(gè)一兩毫米。”高西溝村第一書(shū)記常靜說(shuō)。

70載接續(xù)奮斗，高西溝村在黃土高原水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域創(chuàng)造了不再向黃河輸送泥沙的奇跡。

一手護(hù)綠、一手“生金”。高西溝村實(shí)施片區(qū)空白點(diǎn)營(yíng)造林和公共場(chǎng)地綠化，建設(shè)黃土高原山地樹(shù)木引種試驗(yàn)示范園，守好綠色“家產(chǎn)”，做強(qiáng)小米、山地蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)，完善經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，加快文化旅游開(kāi)發(fā)。“米脂確立了以生態(tài)治理開(kāi)辟綠色發(fā)展路徑、以特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的發(fā)展思路，全域推進(jìn)黃土高原生態(tài)治理。”米脂縣縣長(zhǎng)楊樹(shù)森說(shuō)。

2022年，高西溝村村民人均可支配收入達(dá)2.17萬(wàn)元。久久為功積累的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。依托良好的自然環(huán)境，高西溝村建起了水土保持生態(tài)展覽館、梯田觀光點(diǎn)、蘋(píng)果采摘園等多處景點(diǎn)，巧手婆姨烹制的油饃饃、糜子餅、饸饹面成了香餑餑。每到節(jié)假日，村里游人如織。

68歲的村民高治周，參與了村里的庭院改造項(xiàng)目，把家中7孔舊窯洞翻修一新。“我之前考過(guò)廚師證�，F(xiàn)在把窯洞一翻新，農(nóng)家樂(lè)就開(kāi)起來(lái)了。”言談間，他喜上眉梢：“城里人就稀罕原生態(tài)的美景、美食。這綠水青山，真就是咱紅彤彤的好光景!”

啃下生態(tài)治理“硬骨頭”

高西溝村的變遷，是黃土高原生態(tài)治理成效的縮影。南治土、北治沙、水調(diào)節(jié)……黨的十八大以來(lái)，一場(chǎng)“啃硬骨頭”的生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在黃土高原的山梁溝峁間悄然打響。

來(lái)自陜西林業(yè)部門(mén)的衛(wèi)星遙感植被覆蓋度圖像顯示，從2000年的“半黃半綠”到2010年的“一片綠”，再到2020年的“大片綠”，時(shí)間的標(biāo)尺刻下生態(tài)恢復(fù)的艱辛歷程。

南治土，植樹(shù)造林提質(zhì)增效。黃河西岸的延安市宜川縣，因坐擁壺口瀑布而聞名于世。這里也是黃河流域生態(tài)最為脆弱敏感的區(qū)域之一：臨黃懸崖山勢(shì)陡峭，很多地方坡度超過(guò)50度。因治理難度大、植被稀少，一場(chǎng)大雨就能將大量泥沙卷入黃河。

有這樣一群人，常年活躍在宜川縣黃河西岸的懸崖峭壁之上。他們身臨“絕境”、背負(fù)樹(shù)苗，腰間拴著安全繩，面朝崖壁刨坑種樹(shù)。沒(méi)有路，他們爬;沒(méi)有土，他們背;沒(méi)有水，他們從黃河運(yùn)。自2012年起，這支“懸崖造林隊(duì)”在懸崖、陡坡等生態(tài)脆弱區(qū)種下了1萬(wàn)多畝樹(shù)林，用“不留一寸荒山”的倔勁兒和血肉之軀，攻克了懸崖造林的難題。

從“山上光禿禿、年年遭災(zāi)荒”，到“層層梯田盤(pán)山頭、片片林草蓋坡洼”，“懸崖造林隊(duì)”親歷了舊貌與新顏的深刻對(duì)比。過(guò)去植被難以生長(zhǎng)的懸崖、陡坡，眼下都覆蓋了喬木、灌木，青山連綿不絕，望不到頭。

2021年，陜西省委、省政府制定《陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出深入實(shí)施天然林資源保護(hù)修復(fù)、三北防護(hù)林建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)重建、草原生態(tài)修復(fù)等九大林草植被保護(hù)修復(fù)工程。由點(diǎn)及面，黃土高原上的綠色版圖持續(xù)擴(kuò)張。

大暑節(jié)氣，站在寶塔山上向四周瞭望，綠色已是城市主色調(diào)。曾經(jīng)干旱少雨、植被稀疏的延安，在2016年獲評(píng)全國(guó)森林城市，植被覆蓋率從2000年的46%提高到如今的81.3%。

北治沙，促進(jìn)沙化土地固碳。黃土高原北部、毛烏素沙地及長(zhǎng)城風(fēng)沙沿線，是國(guó)土增綠、提高綜合植被蓋度的重點(diǎn)區(qū)域。在20世紀(jì)“數(shù)十萬(wàn)人挺進(jìn)沙海”造林大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，與黃土高原外圍相接的毛烏素沙地積極發(fā)展治沙產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)荒漠化治理、風(fēng)沙源生態(tài)修復(fù)和退化防護(hù)林修復(fù)。

榆林市副市長(zhǎng)楊揚(yáng)介紹，榆林市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，提出加大防護(hù)林改造建設(shè)、林牧生態(tài)區(qū)建設(shè)等工程，“讓綠色成為榆林大地的主色調(diào)”;建立政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)跟進(jìn)，多渠道、多元化、全方位的投資體系，2010年以來(lái)，榆林每年以不低于4億元的投資額度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)……一系列政策措施密集出臺(tái)，飛播治沙、樟子松造林等技術(shù)快速推廣，讓榆林的大面積荒沙披上綠裝。

“流動(dòng)沙丘止步生綠，毛烏素由‘淺綠’邁向‘深綠’。”陜西省神木市生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張應(yīng)龍告訴記者，生態(tài)專(zhuān)家正在毛烏素進(jìn)行重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)的有益嘗試，沙地林中逐漸出現(xiàn)“固碳”現(xiàn)象，這是土壤有機(jī)質(zhì)含量增加、土地肥力提升的重要標(biāo)志。

真金白銀的投入，換來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的成效——2017年至2019年，陜西省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入黃土高原山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)資金23億元，共支持項(xiàng)目210個(gè)，新增防治水土流失面積3979.18平方公里，減少年入黃泥沙1948.13萬(wàn)噸。在延安，水土流失面積由20世紀(jì)末的2.88萬(wàn)平方公里減少到2022年的1.78萬(wàn)平方公里，多年平均入黃泥沙量由2.58億噸下降到0.31億噸。

智慧治水，集約高效利用水資源。有汾川河流經(jīng)，南泥灣這片“陜北好江南”留下了水稻種植歷史。“以前，汛期汾川河水只能白白流走。通過(guò)智慧調(diào)水開(kāi)展小流域治理，可以暢通水系微循環(huán)，把汾川河水留下來(lái)。”南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)劉港介紹，近年來(lái)，依托延安市寶塔區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，南泥灣實(shí)現(xiàn)了水資源豐歉水期智慧調(diào)配。

南泥灣水美鄉(xiāng)村智慧化管理中心的大屏幕上，全流域水庫(kù)運(yùn)行情況一覽無(wú)余。通過(guò)一并實(shí)施的河道岸坡治理、水土保持、防污治污等配套項(xiàng)目，不僅南泥灣未來(lái)發(fā)展用水需求得以保障，汾川河兩岸也形成了水草豐美、一步一景的新貌。

科技賦能，有效提升了水資源利用水平。目前，陜西“智慧水保”平臺(tái)為水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水土保持生態(tài)建設(shè)等提供技術(shù)支撐，中型以上淤地壩有了“身份證”。延安市水務(wù)局副局長(zhǎng)張永峰說(shuō)，作為水利部確定的全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，延安堅(jiān)持科技引領(lǐng)，依法強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事中事后監(jiān)管全覆蓋。

按照“分區(qū)治理、精準(zhǔn)施策”原則，延安穩(wěn)步推進(jìn)水土流失綜合治理體系建設(shè)。張永峰介紹，在南部高塬溝壑區(qū)，突出抓好保塬固溝工程建設(shè)，加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)。在北部丘陵溝壑區(qū)，重點(diǎn)建立以溝道淤地壩為主的攔沙工程體系，進(jìn)一步控制和減少入黃泥沙。在黃河沿岸土石山區(qū)，重點(diǎn)抓好殘塬區(qū)水土流失防治，實(shí)施好小流域綜合治理、封禁治理和淤地壩等水保工程建設(shè)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)已為延安投入水土保持資金18.6億元，新增治理水土流失面積1581平方公里。

果農(nóng)在陜西延安市洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿寺村一處果園采摘蘋(píng)果(2022 年 10 月 10 日攝) 張博文攝 / 本刊

“兩山”轉(zhuǎn)化黃土“生金”

初夏時(shí)節(jié)，記者來(lái)到延安市富縣胡家坡村的田園綜合體。這里的2100多畝水田剛剛完成插秧。放眼望去，秧苗嫩綠、溪水潺潺，稻草人“守護(hù)”田間，不時(shí)可見(jiàn)新人在拍攝婚紗照。

同樣是種地，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，耕牛變“鐵牛”、靠年景變?yōu)榭靠萍�，收成大不相同�?/p>

62歲的村民李世春種植10畝水稻。過(guò)去地塊小而分散，每到播種季要雇十多名工人。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，他家的田畝平整連片，田間道路硬化拓寬，插秧機(jī)、收割機(jī)派上了用場(chǎng)。

“畝產(chǎn)從過(guò)去的不到1000斤提高到現(xiàn)在的1700多斤。這10畝田，我和兒子兩人就能管過(guò)來(lái)。在過(guò)去想都不敢想!”他說(shuō)。

持之以恒的生態(tài)治理改變了黃土高原的區(qū)域生態(tài)，更深刻改變了農(nóng)民面朝黃土、廣種薄收的生活狀況。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在延安市寶塔區(qū)金盆灣村，荒廢多年的300多畝鹽堿地被改造成平整、灌溉排水俱全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種上了玉米。全村改造的3200多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番。

立足黃土高原溝峁交錯(cuò)、地形破碎的自然條件，多年來(lái)，陜北逐漸探索出淤地壩這一黃土高原地區(qū)獨(dú)有的水土保持工程措施。在易發(fā)水土流失的溝壑里，修筑一道道攔截泥沙的土壩，能夠起到攔蓄洪水、保持水土之效。目前，陜北已建成淤地壩3.4萬(wàn)余座，占全國(guó)一半以上。

“大部分壩地都是肥沃的良田，可以用來(lái)發(fā)展糧食生產(chǎn)。”延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)閆建華介紹，通過(guò)推廣筑壩集雨、壟溝種植、覆蓋保墑、集雨窖灌、水肥一體等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，黃土高原的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系日趨健全。在榆林，2022年全市新建旱作節(jié)水農(nóng)田48萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)252.5萬(wàn)噸。

2023年7月，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的十條措施》，提出要按照“旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”要求，分區(qū)域、分類(lèi)型確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用2～3年時(shí)間，使陜西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明顯提升，建成遇旱能灌、遇澇能排、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三產(chǎn)融合，深挖“土特產(chǎn)”潛能。在多年生態(tài)治理基礎(chǔ)上，陜西省提出，深挖“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢(shì)、延伸“產(chǎn)”的鏈條，大力實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。

從延安市區(qū)驅(qū)車(chē)半小時(shí)，就到了寶塔區(qū)橋溝街道煙洞溝村。接到客戶來(lái)電，果農(nóng)喬桂梅走進(jìn)果園，識(shí)別出客戶認(rèn)養(yǎng)的蘋(píng)果樹(shù)，打開(kāi)視頻開(kāi)始直播。

“客戶用手機(jī)小程序認(rèn)養(yǎng)果樹(shù)，采收后再用快遞發(fā)貨。以前，蘋(píng)果熟了才能賣(mài)錢(qián)，如今果樹(shù)一開(kāi)花就有客戶認(rèn)養(yǎng)。”喬桂梅指著遠(yuǎn)處的青山說(shuō)，“我直播時(shí)，不少客戶既要看蘋(píng)果的長(zhǎng)勢(shì)，也要看變綠了的黃土高原風(fēng)貌。這片林海，是風(fēng)景，也是財(cái)富。”

延安最早種植蘋(píng)果的洛川縣阿寺村，近年來(lái)建起蘋(píng)果文化街區(qū)，果園變成公園。春賞花、夏納涼、秋采摘、冬賞雪，果園一年四季有風(fēng)景。13公里之外，國(guó)家級(jí)蘋(píng)果批發(fā)市場(chǎng)洛川蘋(píng)果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，52家規(guī)模企業(yè)、300多家小微企業(yè)入駐，5000多人在這里就業(yè)，業(yè)態(tài)更加多元、產(chǎn)業(yè)加速細(xì)分、鏈條不斷延長(zhǎng)。

“延安70%的農(nóng)民從事蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，蘋(píng)果收入占農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的61%。”延安市果業(yè)中心主任路樹(shù)國(guó)說(shuō)，延安以鮮果種植為代表的一產(chǎn)，以果網(wǎng)、果筐、紙箱加工為代表的二產(chǎn)，以農(nóng)資配送和倉(cāng)儲(chǔ)物流為代表的三產(chǎn)，彼此之間正在加速融合，帶來(lái)聚合效益。憑借蘋(píng)果這個(gè)“鐵桿莊稼”，萬(wàn)千果農(nóng)圓了小康夢(mèng)。

不僅延安的蘋(píng)果，延長(zhǎng)、宜川的花椒，吳起的香瓜，延川的紅棗，黃龍的板栗、核桃……無(wú)邊的生態(tài)林海，為群眾開(kāi)辟出“土特產(chǎn)”致富新路徑。

重塑景觀，做好鄉(xiāng)村“美”文章。生態(tài)治理富裕了一方百姓，更刷新了鄉(xiāng)村顏值。延安市寶塔區(qū)趙家岸村，窯洞民宿群風(fēng)格古樸，與青山相映成趣。整齊的搬遷社區(qū)前，游客開(kāi)心地體驗(yàn)著陜北剪紙。采摘園內(nèi)，有機(jī)肥育出的番茄，咬一口，滿嘴兒時(shí)的味道。

“這綠水青山里，有沒(méi)有你的鄉(xiāng)愁?”順著手機(jī)直播鏡頭，在此經(jīng)營(yíng)鮮花生意的李雄偉，將觀眾引入一片花海。趙家岸村是延安最大的花卉基地，17座大棚里，百花爭(zhēng)奇斗艷。“日子好了，愛(ài)美成了剛需�，F(xiàn)在賣(mài)花，四季都是旺季。”他說(shuō)。

“美”字里有文章。在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村把全村22500畝撂荒地與山頂林地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，重塑景觀格局，逐步實(shí)現(xiàn)了景觀多樣化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

走進(jìn)南溝村，塬上的蘋(píng)果、李子、山杏，棚里的果蔬，田園風(fēng)光里的特色民宿……組成令游客流連、讓村民驕傲的美景。

“過(guò)去路不通，一下雨車(chē)子就進(jìn)不來(lái)，打個(gè)電話還要爬上山坡找信號(hào)。現(xiàn)在，村子獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)，村民人均收入在去年也達(dá)到19500元，成了黃土高原上的一顆明珠。”2011年起駐村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張光紅說(shuō)，從過(guò)去的荒山荒坡到綠水青山，再到今天的金山銀山，“生態(tài)這碗飯?jiān)匠栽胶谩⒃匠栽较?rdquo;!

“從南溝村的蝶變，可以看出陜北黃土高原鄉(xiāng)村振興的希望。”陜西省政協(xié)委員陳怡平說(shuō)，在黃土高原丘陵溝壑區(qū)因地制宜重塑生態(tài)景觀格局，是鄉(xiāng)村振興的可資借鑒之路。

點(diǎn)滴匯聚，促成山川巨變。千溝萬(wàn)壑，早已綠意盎然。國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，黃土高原林草植被覆蓋度已達(dá)59%以上。

山、川、塬、梁、溝、峁、壑……黃土悠悠百萬(wàn)年。這片廣袤而古老的土地，已然碧水藍(lán)天，草木蔥郁。

(參與采寫(xiě)：張博文 孫正好)