強信心 穩(wěn)預期 促發(fā)展丨“深圳藍”如何為高質(zhì)量發(fā)展添底色、增亮色？

【開欄語】

中國是海洋大國。廣東是海洋大省，擁有全國最長的大陸海岸線，以及分布在廣闊海域上的1963個島嶼。

2023年4月，習近平總書記在廣東視察時作出重要指示，要加強陸海統(tǒng)籌、山�；�濟，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護，全面建設海洋強省。6月召開的廣東省委十三屆三次全會強調(diào)，要全面推進海洋強省建設，在打造海上新廣東上取得新突破。

沿著領袖囑托的蔚藍坐標，滿載勇立潮頭的信心榮光，今年以來，廣東各地開辟出一條又一條向海圖強、依海而興的“航線”，共同鼓起落實海洋強省戰(zhàn)略的“風帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的廣東實踐增添“藍色動力”。

為了深入展現(xiàn)新時代“海上新廣東”故事，更好地強信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡傳播局指導、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強看廣東”大型網(wǎng)絡主題宣傳活動將聯(lián)合100多名中央和省市重點網(wǎng)絡媒體記者以及相關海洋經(jīng)濟領域?qū)＜覍W者、知名網(wǎng)絡達人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線路探訪調(diào)研廣東14個沿海城市。南方日報、南方網(wǎng)、南方+、粵學習客戶端即日起推出“強信心 穩(wěn)預期 促發(fā)展”系列報道之“向海圖強·廣東觀察”，敬請垂注。

海風拂岸，浪花翻卷，不遠處，自動化龍門吊將紅色臂膀伸向蔚藍海洋，無人駕駛的集裝箱卡車在碼頭上自如穿梭……在深圳市各大港口上，如雨林般密集的集裝箱鑲嵌海灣，拖車快速有序通過閘口，堆場高效作業(yè)，數(shù)以萬計的集裝箱正在緊張有序地裝載上船發(fā)往全球各地，形成了一道獨特風景線。

這是深圳全力打造全球海洋中心城市的真實寫照，也是廣東全面建設海洋強省的生動縮影。近年來，依托得天獨厚的海洋資源稟賦，深圳全面加快海洋建設，海洋空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，“藍色動力”日益崛起，為全市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展添底色、增亮色。2022年，深圳市海洋生產(chǎn)總值同比增長3.9%，占GDP比重達9.7%。

深圳鹽田港

從“小漁村”到“排頭兵”

深圳因海而生，更要因海而興、因海圖強。從“小漁村”到“排頭兵”，深圳的成長始終伴隨著海風的氣息，引領著浪潮的方向。

1979年，改革開放的第一縷春風在這里吹過，蛇口開山炮響，深圳的故事拉開大幕。春潮涌蕩，千帆齊進，“海上特區(qū)”的建設也同時開啟征程。歷經(jīng)44年崢嶸歲月，已然成為海洋經(jīng)濟的“排頭兵”。

深圳毗鄰港澳，面向南海，坐擁1145平方公里海域面積、260公里海岸線、51個島嶼，區(qū)位優(yōu)勢獨一無二。臨海而生、憑海而興、向海圖強，成了深圳得天獨厚的優(yōu)勢。

2017年，深圳獲批成為國家“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，在《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，深圳與上海首次被賦予“建設全球海洋中心城市”的使命。

2019年，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》再度明確提出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市。

2022年，深圳陸續(xù)出臺了《深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《深圳市培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2022—2025年)》，提出陸海全域統(tǒng)籌，五大方向拓展海洋產(chǎn)業(yè)新增長極。

2023年，《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》正式出臺，提出了“全球海洋中心城市”建設的深圳方案。這是深圳面朝大海推動高質(zhì)量發(fā)展、提升城市定位能級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的又一個綱領性重要文件。作為國內(nèi)首個編制出臺這一類型規(guī)劃的城市，深圳發(fā)展“海洋經(jīng)濟”的路徑越發(fā)清晰;借助“雙區(qū)”驅(qū)動機遇，深圳“藍色經(jīng)濟”發(fā)展也駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

該規(guī)劃立足深圳本土的先決條件，從國際航運網(wǎng)絡、引領海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、踐行綠色發(fā)展、海洋科技、彰顯海洋城市文化、深圳對外合作等維度出發(fā)，全面且詳實詮釋了深圳建設全球海洋中心城市的新使命、新?lián)�當、新作為，為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供了分階段的目標圖景。近期到2025年，面向具體行動，提出了務實、可操作性的海洋管理機制及近期重點項目計劃，初步建成國際航運中心、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高地，全球海洋中心城市建設取得顯著成效。中期到2035年，建成具有競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球海洋中心城市、社會主義海洋強國戰(zhàn)略的城市范例。到2050年，海洋綜合實力及全球影響力達到世界一流水準，成為引領全球價值鏈、共塑海洋命運共同體的海洋城市發(fā)展典范。

從頂層設計到全域參與

得天獨厚的地緣、資源和政策優(yōu)勢，集“海、陸、空、鐵”于一體的航運綜合樞紐，粵港澳大灣區(qū)擁有廣闊的消費市場，市場化、法治化、國際化的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，擁有前沿科技力量和良好創(chuàng)新氛圍……深圳全球海洋中心城市建設基礎扎實、全域參與，正迎來光明前景。

船航四海，港通天下;灣區(qū)之城，向港而興。在深圳各港口遠眺，一艘艘遠洋貨輪集聚在錨地，等待引航進港;臨近的港區(qū)堆場內(nèi)，滿載著“深圳制造”的數(shù)萬個集裝箱靜候出海。深圳港創(chuàng)新海鐵聯(lián)運、駁船便利綠色運輸?shù)饶Ｊ�，將國際樞紐港功能延伸到更廣闊的內(nèi)陸腹地，讓更多企業(yè)享受到“港口就在廠門口”的無縫銜接。在深汕合作區(qū)，“港產(chǎn)城”模式促進比亞迪與深圳港強強聯(lián)合，加快國產(chǎn)新能源汽車“出海”。深圳在全國首推的“大灣區(qū)組合港”模式，助力大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈以及供應鏈的暢通穩(wěn)定，也提升了深圳港國際中轉(zhuǎn)港和全球樞紐港地位。

大灣區(qū)二號游輪

“向海而興”，勢必需要學科建設與科研人才的到來，全民海洋素養(yǎng)的培育拉開了帷幕�！渡钲谑泻Ｑ蠼�(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，深圳將構(gòu)建“1+X+N”的多層次、梯度化海洋高校教育體系。2022年，深圳市發(fā)改委下發(fā)《關于海洋大學項目代碼的復函》，正式賦予海洋大學項目代碼，海洋大學校園概念設計方案評審通過，選址于大鵬新區(qū)壩光片區(qū)，將在2025年完成一期校園建設，并開始獨立招生。此外，深圳大學成立海洋信息系統(tǒng)研究中心、啟動共建大鵬新區(qū)海洋研究院;鹽田區(qū)人民政府與深圳大學共建的深圳國際海事研究院揭牌成立;清華大學國際研究生院海洋生態(tài)與人因測評技術創(chuàng)新中心獲自然資源部批準建設;南方科技大學自主設置的目錄外二級學科“海洋地球物理學”順利獲批……目前，深圳的海洋人才教育和學科建設初具成效，主要發(fā)展海洋科學、海洋工程與技術、海洋能源、港口與航運管理等領域。

除了航運與科研的優(yōu)勢，深圳海洋油氣開發(fā)已頗具規(guī)模，海洋工程與裝備制造、海洋電子信息、海洋藥物、生物制品業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展壯大。深圳海洋工業(yè)日益彰顯力量，吸引更多深企加速掘金。中集集團、招商局重工、研祥智能、匯川技術、海斯比、潛行創(chuàng)新、吉影科技、金航深海礦產(chǎn)開發(fā)集團、邦彥技術、震兌工業(yè)等一批涉海龍頭骨干企業(yè)聚集鵬城，推動深圳海洋經(jīng)濟在高端裝備制造、船舶電子電氣、海洋觀測和探測、海洋通信和海洋電子元器件以及海洋信息系統(tǒng)與信息技術服務等方面不斷取得關鍵技術突破。相關企業(yè)已成為推動深圳市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

金融是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)之一。深圳等地率先出臺推進海域使用權抵押貸款和指導銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的政策文件，開展“海域使用權抵押融資”業(yè)務，成立規(guī)模100億元的綠色航運基金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，深圳將海洋產(chǎn)業(yè)列入重點培育的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群后，集聚優(yōu)勢資源和創(chuàng)新要素，全域支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展，促進了成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群化。其中，深圳銀保監(jiān)會等四部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)深圳銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的指導意見》后，深圳綠色航運基金率先落地。

“藍色力量”日益強勁帶來的信心和期待，透過2023深圳國際漁業(yè)博覽會上可見一斑。為期3天的博覽會，共迎來了全球20個國家和地區(qū)展商參展、6萬人次觀眾參觀，“線上+線下”聯(lián)動銷售，達成意向交易額103億元，充分展現(xiàn)了海洋城市建設的全時全域全民特點，生動詮釋了“漁粵向未來”的主題。

從海洋優(yōu)勢到發(fā)展勝勢

把握住海的機遇，才能收獲海的紅利。當前，深圳海洋經(jīng)濟總量初具規(guī)模，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)空間保障能力提升……“藍色經(jīng)濟”成效顯著的背后，是海洋優(yōu)勢向發(fā)展勝勢的不斷轉(zhuǎn)化。

筑夢深藍，離不開“產(chǎn)業(yè)下海”。深圳一方面加速培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，引導優(yōu)勢電子信息產(chǎn)業(yè)向海發(fā)展，推動海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)智能化特色化發(fā)展，培育海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，另一方面積極推動海洋運動、海洋旅游等相關產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大小梅沙、海上田園、海上世界等豐富的海洋主題景區(qū)，以及東部鹽田海濱棧道，西部深圳灣濱海休閑帶等適合休閑慢行的濱海棧道吸引市民游客頻繁打卡，以梅沙京基洲際、佳兆業(yè)萬豪、桔釣沙萊華等為代表的國際化、高品質(zhì)濱海旅游酒店和較場尾、大鵬等地的親海民宿群規(guī)模日益龐大。

隨著我國消費市場快速復蘇，濱海旅游的擴容提質(zhì)不斷取得新成效，展現(xiàn)新氣象。深圳實施多項舉措助力濱海旅游市場消費，持續(xù)推進深圳海洋博物館、深圳歌劇院等新時代十大文化基礎設施建設，不斷激活旅游消費市場。以鹽田區(qū)為例，不僅通過全面啟動中英街品質(zhì)提升工程，升級改造東部華僑城等優(yōu)化升級基礎設施，而且還上線“暢游鹽田”官方平臺、安排3000萬元專項消費券及購車補貼等，為濱海旅游“引流”“圈粉”。此外，深圳還將完善太子灣郵輪母港建設，綜合設計周邊海洋文化生活圈，聯(lián)合香港、澳門等地開發(fā)更多航線。

經(jīng)濟藍海也是文化寶藏。深圳的海洋運動，讓海洋文化融入了城市生活，豐富城市生活的海洋元素、海洋氛圍，讓星辰大海成為了深圳人的“美麗鄉(xiāng)愁”。今年3月，第十四屆中國杯帆船賽在深圳大鵬大亞灣水域上正式開賽，來自世界各國的參賽者組成100支帆船隊，在湛藍的海面上劈波斬浪，盡情競速。創(chuàng)辦于2007年的這場賽事現(xiàn)已發(fā)展成知名度、影響力亞洲第一、世界第三的大帆船賽事，也是我國水上運動第一精品賽事，并作為唯一體育品牌寫入了深圳建設全球海洋中心城市實施方案。據(jù)初步統(tǒng)計，2023年深圳要舉辦的水上運動賽事多達50余項。

發(fā)展海洋經(jīng)濟，并非一味地向自然索取資源，對海洋生態(tài)環(huán)境的保護力度深圳也不斷加強。構(gòu)建藍色生態(tài)屏障、打造綠色活力海洋名城，深圳從點到面、陸海聯(lián)動，出硬招，求實效，率先編制完成了相關規(guī)劃，初步劃定陸海銜接生態(tài)保護紅線，確立了海洋生態(tài)保護整體格局。每年的夏秋兩季，福田紅樹林保護區(qū)都會迎來深圳市民的“老朋友”、瀕危珍稀候鳥黑臉琵鷺。這片濕地，每年都會為10萬只候鳥提供寶貴的棲息家園。

在這張“藍色名片”上，深圳還在不斷書寫新的欄目：舉辦第六屆世界海洋大會、中歐藍色產(chǎn)業(yè)合作論壇，揭牌中歐藍色產(chǎn)業(yè)園，吸引中國海洋經(jīng)濟博覽會落戶……以展促產(chǎn)，以展興產(chǎn)，深圳實現(xiàn)了更廣領域、更高層次的海洋領域國際對話合作，在全球海洋治理中發(fā)出廣東聲音、中國聲音。

海洋開放、深邃，是廣東邁向中國式現(xiàn)代化的重要潛力所在、空間所在。搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大機遇，深圳這艘“沖鋒舟”正揚帆遠航、挺進深藍，廣東海洋強省建設也必將乘風破浪，取得新的突破。

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