強(qiáng)信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展｜盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源 汕尾如何“興海強(qiáng)市”？

【開(kāi)欄語(yǔ)】

中國(guó)是海洋大國(guó)。廣東是海洋大省，擁有全國(guó)最長(zhǎng)的大陸海岸線(xiàn)，以及分布在廣闊海域上的1963個(gè)島嶼。

2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)作出重要指示，要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山�；�濟(jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。6月召開(kāi)的廣東省委十三屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破。

沿著領(lǐng)袖囑托的蔚藍(lán)坐標(biāo)，滿(mǎn)載勇立潮頭的信心榮光，今年以來(lái)，廣東各地開(kāi)辟出一條又一條向海圖強(qiáng)、依海而興的“航線(xiàn)”，共同鼓起落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的“風(fēng)帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐增添“藍(lán)色動(dòng)力”。

為了深入展現(xiàn)新時(shí)代“海上新廣東”故事，更好地強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強(qiáng)看廣東”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)聯(lián)合100多名中央和省市重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者以及相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線(xiàn)路探訪(fǎng)調(diào)研廣東14個(gè)沿海城市。南方日?qǐng)?bào)、南方網(wǎng)、南方+、粵學(xué)習(xí)客戶(hù)端即日起推出“強(qiáng)信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展”系列報(bào)道之“向海圖強(qiáng)·廣東觀察”，敬請(qǐng)垂注。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。近年來(lái)，作為全省7個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)先行示范區(qū)之一，汕尾全面推進(jìn)“興海強(qiáng)市”，加快推動(dòng)海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，以“藍(lán)色引擎”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章，在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中貢獻(xiàn)汕尾力量。

因海而興，向海圖強(qiáng)，汕尾海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，今年前三季度，汕尾地區(qū)生產(chǎn)總值968.26億元，同比增長(zhǎng)4.9%，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值238.84億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速位居全省第二。分行業(yè)看，漁業(yè)產(chǎn)值103.18億元，增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值13.22億元，增長(zhǎng)11.3%。今年中秋國(guó)慶“雙節(jié)”假期，汕尾的濱海風(fēng)光吸引著廣大市民游客來(lái)逛吃逛喝賞美景，“奔向海陸豐——坐著高鐵來(lái)趕海”成功火熱“出圈”，8天假期里駐留汕尾旅游總?cè)藬?shù)435.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)157.88%;旅游總收入20.53億元，同比增長(zhǎng)172.59%。這印證著，汕尾現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，海洋經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)明顯，經(jīng)營(yíng)主體信心有所提振，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出良好韌性。

汕尾海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)455公里，位居全省第二、粵東首位。汕尾日?qǐng)?bào)記者 陳茂辛 攝

盤(pán)活資源集聚所有發(fā)展勢(shì)能

在陸豐市后湖海域，一望無(wú)際的海面上，中廣核汕尾風(fēng)漁融合示范項(xiàng)目坐落其中，見(jiàn)證著這座濱海小城風(fēng)漁融合的迅猛發(fā)展。

該項(xiàng)目創(chuàng)下了兩項(xiàng)“全國(guó)首個(gè)”和兩項(xiàng)“全省首個(gè)”，分別是全國(guó)首個(gè)布置于臺(tái)風(fēng)無(wú)掩護(hù)海域的樁基桁架式“風(fēng)漁融合”型海洋牧場(chǎng)，國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)模最大的具備綜合科研實(shí)驗(yàn)功能的“風(fēng)漁融合”項(xiàng)目;全省首個(gè)“風(fēng)漁融合”型海洋牧場(chǎng)，全省首個(gè)建設(shè)單體6萬(wàn)立方米的桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱項(xiàng)目。這既是汕尾盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源，將海上風(fēng)電與現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)協(xié)同融合開(kāi)發(fā)的一個(gè)縮影，也是汕尾落實(shí)省委“1310”具體部署，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)海洋強(qiáng)省的具體實(shí)踐。

汕尾“海”大物博，資源豐饒，全市海域面積2.39萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)455公里列居全省第二、粵東首位，擁有粵東三大海灣中的碣石灣、紅海灣和3個(gè)海湖，沿岸有12個(gè)港口，是中國(guó)四大漁場(chǎng)之一，也是全國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放港口之一，海產(chǎn)品貿(mào)易興旺發(fā)達(dá)。

在地理位置方面，汕尾地處粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)的輻射區(qū)第一圈層，是珠三角產(chǎn)業(yè)拓展和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū)，是廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。這里省際、城際高鐵和高速公路連橫合縱，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，隨著廣汕高鐵的開(kāi)通，與深圳、廣州形成半小時(shí)、一小時(shí)生活圈。境內(nèi)水陸交通四通八達(dá)，海運(yùn)、鐵路、公路在此“無(wú)縫化鏈接”，為粵贛地區(qū)乃至泛珠三角地區(qū)重要出�？凇�

此外，汕尾海風(fēng)資源稟賦良好，這里沿海年均風(fēng)速達(dá)9.2米/秒，風(fēng)能密度在500瓦/平方米以上，有效風(fēng)力出現(xiàn)時(shí)間百分率可達(dá)82%到93%，是開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電、打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的“首選地”。

自然資源等多種優(yōu)勢(shì)的疊加，令汕尾在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)贏得更多先機(jī)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，汕尾已經(jīng)成為粵東區(qū)域最大的風(fēng)電裝備制造中心，各縣(市、區(qū))海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，從紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)的人文旅游及港口開(kāi)發(fā)，到海豐縣的農(nóng)、海產(chǎn)品基地，再到汕尾(陸豐)海洋工程基地，汕尾依托優(yōu)質(zhì)的海洋資源，并合理開(kāi)發(fā)利用，形成了多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大量高質(zhì)量人才和創(chuàng)新型企業(yè)奔赴進(jìn)駐汕尾，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚勢(shì)能。

今年8月，汕尾三個(gè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工，標(biāo)志著汕尾深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)零的突破。 汕尾日?qǐng)?bào)記者 陳茂辛 攝

提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群枝繁葉茂

陸豐市碣石鎮(zhèn)，是依托碣石灣而發(fā)展起來(lái)的漁商城鎮(zhèn)，過(guò)去以漁業(yè)聞名。而今的碣石鎮(zhèn)，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這里是目前省內(nèi)唯一一家風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地——汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園的所在地。

海上風(fēng)電作為驅(qū)動(dòng)世界各國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑和我國(guó)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)得到飛速發(fā)展。以明陽(yáng)為龍頭，汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園集聚了中天海纜、江蘇長(zhǎng)風(fēng)、天能重工等海上風(fēng)電一流頭部企業(yè)入園投資建廠(chǎng)，已初步建成集技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)行維護(hù)于一體的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。

“全球最大的18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組，全球最大的16兆瓦漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組，全球最長(zhǎng)的128米葉片都是在汕尾誕生的。”今年7月，央視《新聞聯(lián)播》在《高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行》專(zhuān)題中深度報(bào)道了明陽(yáng)集團(tuán)助力海洋經(jīng)濟(jì)和汕尾高質(zhì)量發(fā)展而創(chuàng)造的三項(xiàng)“全球第一”，這在過(guò)去，汕尾想都不敢想。

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，是汕尾新的發(fā)力點(diǎn)，汕尾盤(pán)活資源并以此提升優(yōu)勢(shì)，加快提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”綜合能源產(chǎn)業(yè)體系已基本完備，電力能源產(chǎn)業(yè)已成為汕尾經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。除了海上風(fēng)電項(xiàng)目集群，汕尾在“風(fēng)—光—電—制—儲(chǔ)—用”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有多項(xiàng)成果，包括甲湖灣清潔能源基地，漁光互補(bǔ)光電、電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目等。目前馬宮漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和遮浪現(xiàn)代漁港項(xiàng)目均已經(jīng)完成論證或招標(biāo)。

放眼漁業(yè)發(fā)展，汕尾(馬宮)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)將依托五豐、國(guó)泰海產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)遮浪漁港計(jì)劃建設(shè)40萬(wàn)畝國(guó)家一級(jí)漁港，承載600艘船的停泊需求;遮浪角西海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目將圍繞人工育苗基地、海產(chǎn)品加工基地、研發(fā)中心、海域示范養(yǎng)殖基地、海工裝備制造基地與海洋休閑漁業(yè)等展開(kāi)。

濱海文旅業(yè)也不遑多讓。汕尾在全省率先提出“鄉(xiāng)村振興示范帶”理念，始終堅(jiān)持把打造鄉(xiāng)村振興示范帶作為全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的總抓手，規(guī)劃建設(shè)了一批宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村振興示范帶。如，海豐濱海生態(tài)示范帶和濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶已經(jīng)初具規(guī)模，示范帶沿途風(fēng)景優(yōu)美宜人，內(nèi)容豐富多樣，具有很好的旅游觀光吸引力。據(jù)悉，今年中秋國(guó)慶“雙節(jié)”，海豐縣大湖鎮(zhèn)憑借旖旎的濱海風(fēng)光和淳樸的風(fēng)土人情，吸引八方游客，共接待游客近10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游效益近千萬(wàn)元。

明陽(yáng)智能海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園廠(chǎng)房?jī)?nèi)。汕尾日?qǐng)?bào)記者 陳茂辛 攝

向海圖強(qiáng)經(jīng)略藍(lán)海大有可為

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

今年，廣東省政府工作報(bào)告明確提出，“做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省”“大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖”。7月，省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)海洋資源要素保障——促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推出“十條”措施，旨在加快推動(dòng)廣東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。該“十條”措施從加強(qiáng)海洋空間規(guī)劃支持、加強(qiáng)用海政策創(chuàng)新和優(yōu)化用海審批服務(wù)三個(gè)方面，為地方政府和企業(yè)建設(shè)海洋牧場(chǎng)指明了規(guī)劃路線(xiàn)和推進(jìn)方向。

汕尾高度重視海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，是廣東省內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)《海洋養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》的地級(jí)市，規(guī)劃出15片共35114公頃的漁業(yè)增養(yǎng)殖用海，預(yù)留出海洋牧場(chǎng)發(fā)展空間。市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)汕尾市現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，重點(diǎn)支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

今年以來(lái)，汕尾聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破，全力實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“興海強(qiáng)市”等“九大示范”工程，著力打造更多具有汕尾辨識(shí)度、示范引領(lǐng)性的工作品牌，并將依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深耕新能源產(chǎn)業(yè)，以海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈為核心，加快推進(jìn)汕尾海洋工程裝備基地建設(shè)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)汕尾力量。8月，汕尾印發(fā)《汕尾市金融支持“海洋牧場(chǎng)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以10條舉措推動(dòng)金融更好支持汕尾建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。金融支持的背后，透露出汕尾大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定決心。

在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策出臺(tái)等各種利好因素推動(dòng)下，涉海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持平穩(wěn)。記者在年初召開(kāi)的汕尾市高質(zhì)量發(fā)展系列發(fā)布會(huì)之海洋經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2022年，海工基地企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值10%。2023年，汕尾將加快推進(jìn)汕尾海洋工程裝備基地建設(shè)，爭(zhēng)取能源行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到210億元，海工基地產(chǎn)值達(dá)到145億元。

獨(dú)特的濱海旅游資源，同樣讓汕尾有做好旅游“唯一性、先發(fā)性、特色性”文章的底氣。今年中秋國(guó)慶黃金周假期，汕尾舉全市之力，不斷豐富產(chǎn)品供給、規(guī)范旅游市場(chǎng)、提升服務(wù)質(zhì)量，推出1場(chǎng)啟動(dòng)儀式+3場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)+N場(chǎng)系列活動(dòng)，“奔向海陸豐——坐著高鐵來(lái)趕海”系列活動(dòng)提供了獨(dú)特的文旅體驗(yàn)，為汕尾文旅市場(chǎng)再添一把火。

隨著海洋領(lǐng)域預(yù)期恢復(fù)和信心增強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋領(lǐng)域政策效應(yīng)持續(xù)釋放，市場(chǎng)主體信心不斷提振，下半年汕尾海洋經(jīng)濟(jì)必將保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

當(dāng)前，汕尾正滿(mǎn)懷豪情向海圖強(qiáng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署及市委八屆五次全會(huì)工作部署，圍繞創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”為牽引，大力實(shí)施“興海強(qiáng)市”示范工程，高質(zhì)量打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，在中國(guó)式現(xiàn)代化汕尾實(shí)踐中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

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