【環(huán)時(shí)深度】這些“小而美”項(xiàng)目，正成為“一帶一路”上的新亮點(diǎn)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】編者的話：“‘一帶一路’合作從‘大寫(xiě)意’進(jìn)入‘工筆畫(huà)’階段，把規(guī)劃圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的‘小而美’項(xiàng)目落地生根。”近日，印尼等國(guó)媒體在報(bào)道“一帶一路”給相關(guān)國(guó)家?guī)��?lái)的好處時(shí)，引述了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中的這句話。在統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目之際，《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐東南亞、南亞、非洲等地的記者調(diào)研、走訪了一批“小而美”的項(xiàng)目，其中有的參與中資企業(yè)多年來(lái)為當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展默默奉獻(xiàn)，有的項(xiàng)目配合“一帶一路”旗艦項(xiàng)目并填補(bǔ)了共建國(guó)家在一些領(lǐng)域的空白，還有的項(xiàng)目帶動(dòng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)援建薩爾瓦多國(guó)家圖書(shū)館項(xiàng)目

許多項(xiàng)目雖“小”，卻填補(bǔ)了空白

安塔拉通訊社等多家印尼媒體近日對(duì)一家中資企業(yè)投產(chǎn)的管樁廠進(jìn)行了追蹤報(bào)道。今年9月，中國(guó)印尼浙江巖土公司投資興建的大型管樁廠PT INDO KARYA BETON(簡(jiǎn)稱IKB)正式啟動(dòng)，印尼公共工程和空間規(guī)劃部長(zhǎng)、中爪哇省代理省長(zhǎng)等政要出席了開(kāi)業(yè)儀式。從事巖土、地基與基礎(chǔ)工程施工的浙江巖土公司2006年進(jìn)軍印尼市場(chǎng)，近10年來(lái)受益于共建“一帶一路”在當(dāng)?shù)匕l(fā)展迅速，迄今已作為主力樁基單位完成了300多個(gè)工程項(xiàng)目，其中包括雅萬(wàn)高鐵的5個(gè)標(biāo)段、30多個(gè)電廠項(xiàng)目和許多鎳鐵、氧化鋁、水泥廠項(xiàng)目。

新建管樁廠坐落在印尼中爪哇省三寶壟德馬克縣，年產(chǎn)能達(dá)150萬(wàn)米管樁。IKB管樁廠使用的原材料主要來(lái)自當(dāng)?shù)毓��?yīng)商，本土化率達(dá)到70%。同時(shí)，管樁廠為中爪哇省職業(yè)學(xué)校或大專院校的240名畢業(yè)生提供了就業(yè)崗位。這個(gè)“小而美”項(xiàng)目不僅幫助印尼加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨之而來(lái)的中國(guó)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、高要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)生產(chǎn)。

中國(guó)印尼浙江巖土公司總經(jīng)理葉帶鳳告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，隨著“一帶一路”倡議在印尼深入推進(jìn)，中國(guó)和印尼在基建工程領(lǐng)域的合作不斷深化，這個(gè)大背景和大趨勢(shì)為眾多中國(guó)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇。除了帶來(lái)最先進(jìn)的中國(guó)施工和生產(chǎn)技術(shù)、解決很多工程技術(shù)難題和填補(bǔ)高品質(zhì)管樁的市場(chǎng)空白外，企業(yè)還形成了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，受到了工程業(yè)主和產(chǎn)品使用方的高度肯定。據(jù)她介紹，公司在發(fā)展自身的同時(shí)，還引進(jìn)了價(jià)值5億多元人民幣的中國(guó)工程機(jī)械設(shè)備，促進(jìn)了中國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

連接中國(guó)昆明與老撾萬(wàn)象市的中老鐵路2021年12月3日開(kāi)通運(yùn)行，近兩年來(lái)受到海內(nèi)外的特別關(guān)注。今年10月12日，中國(guó)援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目移交儀式舉行。儀式上，老撾國(guó)家主席通倫·西蘇里親自敲響祈福銅鑼。老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院由云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司總承包，除實(shí)施項(xiàng)目的成套建設(shè)內(nèi)容外，還以2+5模式(即老撾籍教師赴昆明參加2年的教育能力培養(yǎng)和中方專家組赴老撾進(jìn)行5年的教育技術(shù)合作服務(wù))為老撾提供了亟需的鐵道專業(yè)師資培訓(xùn)和體制建設(shè)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在東南亞國(guó)家第一所鐵道職業(yè)技術(shù)院校——老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院看到：幾名鐵道機(jī)車專業(yè)的學(xué)員正在實(shí)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)電力機(jī)車駕駛，幾名學(xué)員正在鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室練習(xí)使用3D裝卸車系統(tǒng)……記者從學(xué)院負(fù)責(zé)人那里了解到，該學(xué)院填補(bǔ)了老撾鐵道專業(yè)技術(shù)教育的空白，在中國(guó)接受了培訓(xùn)的(第一批)40名老撾教師已正式開(kāi)始授課。學(xué)院今年首次計(jì)劃招生360人，但報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。未來(lái)3年學(xué)院將招收3個(gè)年級(jí)，學(xué)員共計(jì)1000人。學(xué)院除了為老中鐵路提供人才外，還將成為未來(lái)建設(shè)老撾聯(lián)接泰國(guó)、越南、柬埔寨各國(guó)鐵路的人才基地。

在孟加拉國(guó)首都達(dá)卡東南郊區(qū)的達(dá)舍爾甘地村，一片片池塘和河流形成密布的水系，一群孩子盡情地在清澈的河水中嬉戲玩耍。當(dāng)?shù)卮迕窦{西姆告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，眼前的這條河是在達(dá)舍爾甘地污水處理廠運(yùn)行后變得越來(lái)越清澈的，別看這里現(xiàn)在成了“網(wǎng)紅打卡地”，但過(guò)去河里老是散發(fā)著臭味，用河水洗澡身體會(huì)不舒服。

達(dá)舍爾甘地污水處理廠的運(yùn)行不僅讓村民開(kāi)心，也得到了孟加拉國(guó)政府的高度贊賞。2017年8月1日，該項(xiàng)目正式開(kāi)工，由中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)設(shè)計(jì)、總承包建設(shè)以及1年運(yùn)維工作。在今年7月13日的項(xiàng)目竣工典禮上，孟加拉國(guó)總理謝赫·哈西娜表示，可持續(xù)和高質(zhì)量的現(xiàn)代化污水處理系統(tǒng)對(duì)城市供水長(zhǎng)期穩(wěn)定至關(guān)重要。該污水廠日處理污水能力達(dá)到5億升，將有效處理首都達(dá)卡多個(gè)地區(qū)的污水，使近500萬(wàn)城市居民受益。

達(dá)舍爾甘地污水處理廠是由中國(guó)政府提供優(yōu)惠貸款、中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資的一個(gè)項(xiàng)目，建成投運(yùn)創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”：孟加拉國(guó)第一座也是最大規(guī)模的現(xiàn)代化大型污水處理廠、南亞地區(qū)迄今為止最大的單體污水處理廠，也是中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“噴霧干化+回轉(zhuǎn)窯焚燒工藝”技術(shù)和設(shè)備第一次在海外建成投運(yùn)。

涉及糧食安全的項(xiàng)目“影響大、范圍廣、收益豐”

非洲島國(guó)馬達(dá)加斯加農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上，出口收入的70%來(lái)自農(nóng)業(yè)。該國(guó)土地肥沃，2/3以上的耕地種植水稻，如何提高水稻產(chǎn)量一直是當(dāng)?shù)卣�府和民眾關(guān)心的問(wèn)題。近日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者到位于馬首都塔那那利佛附近馬義奇鎮(zhèn)的中國(guó)國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心非洲分中心實(shí)地采訪，當(dāng)?shù)厍嗄攴材狒敱硎荆?ldquo;中國(guó)專家?guī)臀覀兘鉀Q了水稻增產(chǎn)問(wèn)題，這樣‘小而美’的合作正使越來(lái)越多的馬達(dá)加斯加人從中受益，也讓我們應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)和解決溫飽問(wèn)題越來(lái)越有保障!”

凡尼魯來(lái)自馬達(dá)加斯加西南部省份的一個(gè)鄉(xiāng)村，他還有個(gè)中文名字叫馮天宇。據(jù)凡尼魯介紹，因?yàn)槔霞业乃�稻種植產(chǎn)量總是上不去，他很想有機(jī)會(huì)能學(xué)習(xí)中國(guó)的雜交水稻種植技術(shù)。知道中國(guó)袁氏種業(yè)公司有援非項(xiàng)目后，他于2016年入職袁氏馬達(dá)加斯加農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，一干就是7年。馬達(dá)加斯加政府對(duì)中方這一惠民生的合作項(xiàng)目非常滿意，為表示謝意和紀(jì)念，將中國(guó)幫著種植的雜交水稻圖案印在該國(guó)最大面額的紙幣上。

近一段時(shí)間，一系列“小而美”的項(xiàng)目也成為中國(guó)與巴基斯坦共建“一帶一路”合作的新亮點(diǎn)。同樣在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中方企業(yè)在巴引入辣椒、芝麻等新型經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)驗(yàn)性種植，預(yù)期將幫助巴方提升在經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域的出口份額。

在巴基斯坦旁遮普平原古杰蘭瓦拉地區(qū)，9月底至10月中旬是新一季油菜的播種期。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選用了HC-021C型油菜種子。這是由中巴聯(lián)合選育推廣的雜交品種，自2022年試推廣以來(lái)，得到當(dāng)?shù)氐膹V泛好評(píng)。油坊主伊爾凡·賈維德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“新型雜交品種的出油率有40%左右的提升，且菜籽油品質(zhì)明顯更高，得到上游供應(yīng)鏈企業(yè)的好評(píng)。”還有農(nóng)戶表示，新型油菜種子在抗熱抗旱和應(yīng)對(duì)本地病蟲(chóng)害方面有明顯優(yōu)勢(shì)，能帶來(lái)20%至30%的提產(chǎn)增收。

據(jù)中方合作企業(yè)武漢慶發(fā)禾盛統(tǒng)計(jì)，HC-021C型油菜種植地區(qū)已涵蓋巴基斯坦國(guó)內(nèi)各主要油菜產(chǎn)區(qū)，總種植面積超過(guò)60萬(wàn)畝。據(jù)該企業(yè)負(fù)責(zé)人周旭升介紹，看到今年新型油菜種子良好的銷售情況，本地供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)調(diào)高了對(duì)新一季油菜籽產(chǎn)量的預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，巴方合作企業(yè)Evyol集團(tuán)正推動(dòng)建立菜籽油品質(zhì)分級(jí)體系，以便解決巴基斯坦菜籽油出口領(lǐng)域魚(yú)龍混雜、高品質(zhì)油賣不出高價(jià)的困境。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，由于新品種油菜籽芥酸、硫苷含量低，適合作為雞飼料，古杰蘭瓦拉周邊地區(qū)的養(yǎng)雞場(chǎng)、雞飼料廠也積極聯(lián)系當(dāng)?shù)赜头恢�，希望批量收�?gòu)新品種油菜籽榨油后的渣料。

“無(wú)論是馬達(dá)加斯加還是巴基斯坦，糧食安全都是關(guān)乎‘國(guó)之大者’的重要問(wèn)題。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雜交水稻、新型油菜種和菌草項(xiàng)目等一批“小而美”項(xiàng)目近年來(lái)呈現(xiàn)出“影響大、范圍廣、收益豐”的特點(diǎn)，受到共建國(guó)家民眾的歡迎。

“‘大基建’和‘小而美’是有機(jī)整體”

習(xí)近平主席在2021年第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上指出：“小而美的項(xiàng)目，是直接影響到民眾的。今后要將小而美項(xiàng)目作為對(duì)外合作的優(yōu)先事項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮援外資金四兩撥千斤作用，形成更多接地氣、聚人心的項(xiàng)目。”

“通過(guò)孟加拉國(guó)達(dá)舍爾甘地污水處理廠、中老鐵路配套的鐵道技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目以及亞吉鐵路的吉布提魯班工坊等項(xiàng)目，可以看出‘大基建’和‘小而美’是有機(jī)整體、不可分割。”王義桅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“小而美”項(xiàng)目可以發(fā)揮正向激勵(lì)作用，是對(duì)未來(lái)的投資，兩者的目標(biāo)是一致的，就是要讓合作成果更好惠及人民。他認(rèn)為，將“小而美”項(xiàng)目作為對(duì)外合作的優(yōu)先事項(xiàng)后，“一帶一路”國(guó)際實(shí)踐更加豐富、立體、全面。近年來(lái)，“小而美”項(xiàng)目除聚焦可持續(xù)、惠民生外，還涵蓋教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作，在共建國(guó)家成功實(shí)施，產(chǎn)生了廣泛積極的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

“小而美”項(xiàng)目已成為快速提升共建國(guó)家民眾獲得感、幸福感的重要途徑。近年來(lái)，國(guó)際媒體較為關(guān)注“小而美”項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活改善和直接受益情況。美國(guó)波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心分析認(rèn)為，中國(guó)越來(lái)越傾向于為“小而美”項(xiàng)目提供高質(zhì)量、有針對(duì)性的支持。

香港《南華早報(bào)》近日在題為《中國(guó)的“一帶一路”轉(zhuǎn)向“小而美”項(xiàng)目》的文章中寫(xiě)道：“‘小而精’‘小而美’已成為‘一帶一路’的流行語(yǔ)，它指的是以小額貸款為資金來(lái)源、規(guī)模較小和更具針對(duì)性的項(xiàng)目。觀察人士認(rèn)為，隨著北京將其標(biāo)志性的全球基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃重心轉(zhuǎn)向‘小而美’項(xiàng)目，這有可能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。”

一些歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在一些國(guó)家開(kāi)展的“小而美”項(xiàng)目包括在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)修建太陽(yáng)能發(fā)電廠，或是在偏遠(yuǎn)地區(qū)修“可以通商的公路”，而這些項(xiàng)目與“一帶一路”早期的大型公路和鐵路等基建項(xiàng)目形成鮮明對(duì)比。文章援引美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)艾略特國(guó)際事務(wù)學(xué)院教授戴維·希恩的話說(shuō)，“‘小而美’計(jì)劃和項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠色低碳發(fā)展、低成本，以及針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低項(xiàng)目的資金承諾”。

相關(guān)學(xué)者還表示，相對(duì)于大基建項(xiàng)目，“小而美”屬于低敏感合作領(lǐng)域，也是和發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織三方合作的重要突破口，在氣候變化、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療、人道主義援助等領(lǐng)域具有廣泛的全球共識(shí)。

“與老百姓常說(shuō)的‘高大上’項(xiàng)目不同，‘小而美’項(xiàng)目的參與主體更加多元，政府機(jī)構(gòu)、‘走出去’的企業(yè)、民間社會(huì)組織和非政府組織都能參與。”王義桅強(qiáng)調(diào)，需要注意的是，“一帶一路”倡議呼吁所有市場(chǎng)參與方履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，我們的國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署(國(guó)合署)也建立了相應(yīng)的援外監(jiān)督評(píng)估體系，這些針對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)測(cè)和影響評(píng)估是國(guó)際機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家的通常做法，國(guó)際化程度很高，參與企業(yè)需要重視起來(lái)。

談及讓更多企業(yè)成功參與“小而美”項(xiàng)目，中國(guó)印尼浙江巖土公司總經(jīng)理葉帶鳳建議：“企業(yè)和項(xiàng)目不論大小，只要順應(yīng)大的趨勢(shì)，符合市場(chǎng)需求，用心合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，就一定能取得成功。”

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及、印尼、泰國(guó)、巴基斯坦特派特約記者黃培昭 李培松 孫廣勇 姚曉】