劉鳳義：加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是必然要求

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面工作都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。習(xí)近平總書記指出，“作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，政治和經(jīng)濟(jì)之間存在著辯證關(guān)系，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。”政黨作為上層建筑諸要素中強(qiáng)有力的組織形式，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生直接和有力的反作用。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的奇跡。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國特色社會(huì)主義沿著正確的方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力的政治保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是尊重政治和經(jīng)濟(jì)辯證關(guān)系的必然要求。

順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律

現(xiàn)代社會(huì)之所以采取政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治制度，與社會(huì)化大生產(chǎn)密切相關(guān)。社會(huì)化大生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)品社會(huì)化。這種生產(chǎn)的目的不再是僅僅用來滿足自己的需要，更主要的是通過交換方式滿足社會(huì)的需要。二是生產(chǎn)資料使用社會(huì)化。在社會(huì)化生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)資料不再歸個(gè)人或家庭使用，而是歸以機(jī)器大工業(yè)為基礎(chǔ)的大批勞動(dòng)者集體使用。今天的數(shù)字技術(shù)、人工智能更是打破了以工廠為界限的生產(chǎn)資料使用方式，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)資料使用的社會(huì)化程度。三是生產(chǎn)過程社會(huì)化。社會(huì)化生產(chǎn)條件下，整個(gè)生產(chǎn)過程都是在一定社會(huì)分工體系下完成的，這就要求生產(chǎn)者之間必須進(jìn)行協(xié)作，協(xié)作使得生產(chǎn)者之間成為緊密相連的利益共同體，能否協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，就成為能否提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。

資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間存在著矛盾，這個(gè)矛盾的實(shí)質(zhì)是資本家階級狹隘的利益界限與社會(huì)化大生產(chǎn)所要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)節(jié)以及公共利益范圍的擴(kuò)展之間的矛盾。馬克思對資本主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)揭示表明，資產(chǎn)階級政黨無法協(xié)調(diào)資本主義私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。我們可以看到，一些資本主義國家除了不斷爆發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)外，還出現(xiàn)各種各樣的社會(huì)問題，尤其是2008年國際金融危機(jī)以來，一些發(fā)達(dá)國家陷入政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、價(jià)值觀等系統(tǒng)性的危機(jī)之中。

中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，符合社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)律要求。社會(huì)化大生產(chǎn)程度越高，客觀上要求生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性越高。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)范圍內(nèi)的中長期規(guī)劃和重大比例關(guān)系安排，保證和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間、部門之間的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于解放生產(chǎn)力，為社會(huì)化大生產(chǎn)創(chuàng)造條件，也有利于推動(dòng)解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部可以保證生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和有組織性。通過完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，能夠確保黨和國家的方針政策及重大部署得到真正貫徹和執(zhí)行，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保障。可見，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的內(nèi)在要求，有利于更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式，與資本主義制度結(jié)合形成資本主義市場經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義制度結(jié)合形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價(jià)值規(guī)律，但對價(jià)值規(guī)律的具體運(yùn)用和把握，在資本主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中有顯著區(qū)別。

在資本主義市場經(jīng)濟(jì)中，資產(chǎn)階級宣揚(yáng)自由市場經(jīng)濟(jì)，價(jià)值規(guī)律自發(fā)起作用，資本充分利用價(jià)值規(guī)律追求自我擴(kuò)張，哪里賺錢就奔向哪里。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是探索社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)，是尊重和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，同時(shí)又發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢、克服價(jià)值規(guī)律局限性的市場經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

我們黨堅(jiān)持把注重頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神結(jié)合起來，不斷探索政府與市場如何有機(jī)結(jié)合發(fā)揮作用，努力在實(shí)踐中破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。黨的二十大報(bào)告明確提出：“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。”這些要求和部署，有利于激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

從實(shí)踐上看，市場在資源配置中起決定性作用，但市場機(jī)制不是萬能的;從理論上看，市場經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮好市場經(jīng)濟(jì)的積極作用，也要提高黨和政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。習(xí)近平總書記指出：“在我國，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。”我們黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)的根本目的是調(diào)動(dòng)各方面積極性，利用市場滿足人民日益增長的美好生活需要，同時(shí)防止資本無序擴(kuò)張。

駕馭好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，一是必須堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖。二是必須推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式方法，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平。三是通過加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”由此可見，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是探索和遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求，必須在利用好市場經(jīng)濟(jì)的長處和駕馭好市場經(jīng)濟(jì)的過程中，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

探索中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律

現(xiàn)代化是人類社會(huì)的共同追求。建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化，是每一個(gè)追求現(xiàn)代化國家的執(zhí)政黨要探索和回答的問題。提起現(xiàn)代化，人們?nèi)菀奏笥谖鞣桨l(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化，這是因?yàn)槿祟惉F(xiàn)代化確實(shí)始于西方。長期以來，人們對現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是以工業(yè)化發(fā)展水平為標(biāo)志來構(gòu)建的，其在一定程度上能夠反映一個(gè)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的生產(chǎn)力發(fā)展水平，但卻難以反映這個(gè)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的矛盾和問題，比如在西方現(xiàn)代化中存在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、兩極分化等問題，與人類追求的現(xiàn)代化夢想背道而馳。因此，必須破除“現(xiàn)代化=西方化”的迷思。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。”

對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，必須站在人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度，結(jié)合本國國情加以探索。政黨作為引領(lǐng)和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量，有責(zé)任對一系列現(xiàn)代化之問作出回答。執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、執(zhí)政的理念等，都直接關(guān)乎現(xiàn)代化的性質(zhì)、目標(biāo)、價(jià)值取向和發(fā)展方向。習(xí)近平總書記深刻闡明了人類現(xiàn)代化發(fā)展需要思考和解答的問題。第一，關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代化的根本力量和最終目標(biāo)是什么的問題。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量。現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。”因此，現(xiàn)代化發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心。第二，關(guān)于現(xiàn)代化發(fā)展道路的問題。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化不是少數(shù)國家的‘專利品’，也不是非此即彼的‘單選題’”。人類文明的多樣性決定了現(xiàn)代化道路也必然具有多樣性，因此，追求現(xiàn)代化的國家之間必須互相尊重各自的道路選擇。第三，關(guān)于現(xiàn)代化進(jìn)程中國家之間關(guān)系的問題。習(xí)近平總書記指出，“任何國家追求現(xiàn)代化，都應(yīng)該秉持團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的理念，走共建共享共贏之路”。人類現(xiàn)代化發(fā)展過程不應(yīng)是零和博弈而應(yīng)是互利共贏，因此，各國走向現(xiàn)代化應(yīng)在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中攜手同行。

中國共產(chǎn)黨一百多年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民始終不渝探索現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，走出了中國式現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明，既造福中國人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展。黨的二十大概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論，體現(xiàn)了我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。第一，有利于確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，這就要求必須堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓全體人民在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。第二，有利于為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚力量。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，能夠始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、尊重人民創(chuàng)造精神，調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，把全體人民的智慧匯聚成推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴偉力。第三，有利于應(yīng)對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)�，F(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者系南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副主任、天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員 劉鳳義)