落實(shí)“五大”要求系列特稿⑤ | 任務(wù)大落實(shí)：抓鐵有痕的使命擔(dān)當(dāng)

初冬的小崗村，凱盛浩豐設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，面積5.6萬(wàn)平方米的智慧農(nóng)業(yè)溫室里，一排排通過大數(shù)據(jù)管理的各類蔬果長(zhǎng)勢(shì)喜人。在包裝間，村民將高品質(zhì)的訂單番茄打包入箱，發(fā)往全國(guó)各地。

45年前的冬天，18戶農(nóng)民敢為天下先，按下了“大包干”的紅手印，成為中國(guó)農(nóng)村改革的一聲驚雷。

從當(dāng)年的農(nóng)民按手印、承包土地到今天運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新時(shí)代的小崗村，正延續(xù)改革創(chuàng)新的基因，激發(fā)更大活力和創(chuàng)造力，努力推動(dòng)農(nóng)村改革再突破、鄉(xiāng)村振興再出發(fā)。

當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。省委強(qiáng)調(diào)，我們必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，以更大決心全面深化改革，以更大力度擴(kuò)大開放，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能。

全省上下正落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，狠抓工作大落實(shí)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，努力在全面深化改革開放中走在前列。

系統(tǒng)協(xié)同打好改革“組合拳”

我省以制度建設(shè)為主線，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面改革作出部署，推進(jìn)改革在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次惠及人民群眾

市里出題目，省里給答案;省里提要求，市里抓落實(shí)。

11月9日上午，省委常委會(huì)學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，赴宣城市現(xiàn)場(chǎng)辦公。這是繼10月10日到合肥市、10月26日赴阜陽(yáng)市后，省委常委會(huì)第三次把辦公桌“擺”進(jìn)省轄市。

談困難問題、謀破解對(duì)策、話跨越發(fā)展。省委建立省委常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公工作機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)提級(jí)督辦、頂格協(xié)調(diào)，幫助各地解決突出問題，凝聚發(fā)展合力，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，現(xiàn)場(chǎng)辦公、當(dāng)場(chǎng)解難，凝聚了思想共識(shí)，提振了信心決心，奏響了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)曲。

“現(xiàn)場(chǎng)辦公是省委帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、落實(shí)‘五大’要求的生動(dòng)體現(xiàn)，是扎實(shí)開展主題教育的有效舉措，是實(shí)打?qū)嵉母母镏�舉。”與會(huì)的合肥市、阜陽(yáng)市、宣城市干部備受鼓舞，“省里做榜樣，激勵(lì)我們繼續(xù)真抓實(shí)干，讓高質(zhì)量發(fā)展越來越順，讓咱們老百姓的日子越來越好。”

今年是改革開放45周年，在新的起點(diǎn)上深化改革、擴(kuò)大開放，意義十分重大。

資料圖：鳳陽(yáng)縣小崗村村貌。(程兆 攝)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性上升，不確定、難預(yù)料的事增多。安徽正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的關(guān)鍵階段，面臨提升發(fā)展質(zhì)量與做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)中心城市與促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)、兜牢民生底線與推動(dòng)共同富裕、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全等諸多雙重任務(wù)，工作中的“兩難”“多難”問題增多。

全省上下深刻認(rèn)識(shí)到，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。要前進(jìn)，就要全面深化改革。除了全面深化改革，別無(wú)他途。

一項(xiàng)重點(diǎn)提案，省委書記督辦。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)提案督辦和辦理情況“述職”，政協(xié)委員對(duì)提案辦理情況提出意見建議……9月28日上午，省委書記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”系列重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)在合肥召開，緊緊圍繞省委十一屆五次全會(huì)作出的相關(guān)部署要求，深入?yún)f(xié)商議政，廣聚共識(shí)合力。

通過制度建設(shè)、平臺(tái)完善、機(jī)制創(chuàng)新，將協(xié)商民主貫穿于人民政協(xié)履職全過程、拓展到地方和基層治理的方方面面，讓民主與民心更加相通。這只是我省深化政治體制改革的一個(gè)側(cè)影。

全面深化改革是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。

我省以制度建設(shè)為主線，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面改革作出部署，推進(jìn)改革在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次惠及人民群眾：

經(jīng)濟(jì)體制改革方面，完善穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)政策體系，扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制等;

政治體制改革方面，健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善協(xié)商民主體系，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治機(jī)制;

文化體制改革方面，謀劃實(shí)施文化強(qiáng)省十大工程，推進(jìn)文化和旅游深度融合，加快大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)，打造“山美、水美、村美、戲美、味美”的旅游品牌;

資料圖：11月10日，第十三屆安徽國(guó)際文化旅游節(jié)在黃山市盛大開幕。圖為舞蹈表演《尋夢(mèng)徽州》。(程兆 攝)

黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革方面，重點(diǎn)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固深化政治巡視，扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，做好巡視“后半篇文章”，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力;

……

厘清重大改革的邏輯關(guān)系，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，我省奮力打好改革“組合拳”，壓茬推進(jìn)重要改革，力求做到前后呼應(yīng)、銜接配套，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

牢牢把握改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，奮力在打造改革開放新高地上走在前，正為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”提供強(qiáng)大動(dòng)能。

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步提高資源配置效率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)動(dòng)各方面積極性

厚植創(chuàng)新生態(tài)，感召五洲英才。

10月17日，在英國(guó)劍橋郡舉行的“科大硅谷”交流懇談會(huì)暨簽約儀式上，一批旅英學(xué)界知名人士和企業(yè)家表達(dá)了對(duì)“科大硅谷”的濃厚興趣，紛紛表示盡快實(shí)地考察、洽談項(xiàng)目合作�，F(xiàn)場(chǎng)簽約新能源汽車、信息技術(shù)等領(lǐng)域6個(gè)項(xiàng)目。

“氣氛太熱烈，差點(diǎn)‘中暑’了!”9月11日，“科大硅谷”法國(guó)科技創(chuàng)新會(huì)議暨揭牌簽約儀式在法國(guó)巴黎成功舉辦，科大硅谷服務(wù)平臺(tái)公司董事長(zhǎng)吳海龍?jiān)跁?huì)議結(jié)束后發(fā)微信朋友圈仍難掩激動(dòng)。當(dāng)天，100余位中法兩國(guó)的學(xué)者、企業(yè)家和政府部門代表聚集一堂，參會(huì)人數(shù)超出預(yù)計(jì)，部分嘉賓全程堅(jiān)持站著聽完。

蓬勃起勢(shì)的科大硅谷正成為成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的圓夢(mèng)之谷，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要載體。

資料圖：這是位于合肥市高新區(qū)的中安創(chuàng)谷，是科大硅谷核心區(qū)。(王世保 攝)

截至10月底，科大硅谷建設(shè)一年來，累計(jì)對(duì)接項(xiàng)目資源超1300條、投資機(jī)構(gòu)超150家，落地項(xiàng)目440個(gè)，集聚種子、天使、PE、VC、并購(gòu)全鏈條投資基金181只、總規(guī)模突破2700億元。首批簽約落地16家創(chuàng)新單元合伙人，美國(guó)硅谷、以色列、日本、法國(guó)等7家海內(nèi)外創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，傳播力、影響力、感召力不斷增強(qiáng)。

安徽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科大硅谷，就是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，最大程度地整合資源、凝聚合力，集聚全球科技創(chuàng)新要素，打造科技體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”和高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“高產(chǎn)田”，把科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

近年來，安徽?qǐng)?jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，著力推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

每逢周末或小長(zhǎng)假，廬江縣萬(wàn)山鎮(zhèn)的游客從八方匯入，由各類農(nóng)房改建的民宿供不應(yīng)求。

當(dāng)?shù)貒�繞“農(nóng)房變客房、創(chuàng)意變生意、農(nóng)品變商品”，收儲(chǔ)或租賃農(nóng)民閑置房屋進(jìn)行改造，吸引在外游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村閑置土地得到集約利用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路也越走越寬。

作為首個(gè)國(guó)家土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)省，安徽?qǐng)?jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法優(yōu)化土地資源配置，積極探索節(jié)約集約用地、助力招商引資招才引智、打造新增長(zhǎng)點(diǎn)的有效途徑和模式。

廣德市的安徽一飛重工有限公司2020年畝均稅收僅1.4萬(wàn)元，在“畝均論英雄”評(píng)價(jià)激勵(lì)下，企業(yè)主動(dòng)處置空閑用地，并利用出讓土地資金進(jìn)行技改，去年稅收、銷售均翻番，畝均稅收提升至10.7萬(wàn)元。

讓每一寸土地產(chǎn)生更高價(jià)值，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。安徽積極推行“畝均論英雄”改革，對(duì)工業(yè)企業(yè)開展畝均效益評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，提高土地含金量，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的新情況新問題，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，既在戰(zhàn)略上布好局，也在關(guān)鍵處落好子。

組建省港航集團(tuán)，實(shí)施兩輪全省港航資源整合，推動(dòng)全省港口一體化、港航協(xié)同化發(fā)展;成立通航集團(tuán)，推動(dòng)全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成通航飛行服務(wù)1.3萬(wàn)架次;組建數(shù)字安徽公司，全力打造引領(lǐng)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)……安徽國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略重組的“成績(jī)單”不斷豐富。

安徽扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目，扎實(shí)開展港航、煤電、糧食等資源整合，進(jìn)一步加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

聚力“招大引強(qiáng)”，安徽省強(qiáng)化招大引強(qiáng)“賽馬”激勵(lì)，每季度通報(bào)晾曬“賽馬”結(jié)果，鼓勵(lì)各地引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、國(guó)家級(jí)“專精特新”等企業(yè)，激勵(lì)市縣新開工建設(shè)100億、80億、50億級(jí)重大項(xiàng)目。

作為農(nóng)村改革主要發(fā)源地，安徽持續(xù)深化新階段農(nóng)村改革，把二輪土地延包作為“一號(hào)任務(wù)”，在第二輪土地承包2024年到期的26個(gè)縣(市、區(qū))各選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)部分縣市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，因地制宜探索“小田變大田”及“大托管”服務(wù)改革，提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。

花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)。深化財(cái)稅金融改革，我省全面實(shí)施零基預(yù)算改革，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金管理體制。

開放也是改革。

“窗口一套清單，審批一顆印章，企業(yè)只跑一次，基本實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’。”信義國(guó)際貿(mào)易有限公司工程建設(shè)負(fù)責(zé)人詹紹熠介紹，由信義集團(tuán)投資的玻璃裝備國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，從簽訂投資協(xié)議到拿到承諾制施工許可，只用了3個(gè)月。

安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)在全省自貿(mào)片區(qū)率先探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推行“一顆印章管審批”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)開辦登記最快僅需20分鐘，一般工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。

資料圖：中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心大樓。(肖本祥 攝)

作為高水平對(duì)外開放的重大平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在安徽已經(jīng)走過3年時(shí)間。

推行科創(chuàng)企業(yè)信用票據(jù)融資新模式，創(chuàng)新信用貸、積分貸等評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科創(chuàng)企業(yè)融資獲得性大大提高，“知產(chǎn)”也能變“資產(chǎn)”……3年來，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放的深水區(qū)積極探索創(chuàng)新，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果162項(xiàng)，其中21項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，6項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委批準(zhǔn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新帶動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)出新的改革發(fā)展活力。

進(jìn)出口總額在全省占比從2020年成立初的約21%提高到2022年的25%;利用外資占全省比重從成立初的約28%提高到31%;新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、量子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的44項(xiàng)試點(diǎn)舉措落地實(shí)施，有效解決了一批企業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大……

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，要求改革開放的區(qū)域廣度和內(nèi)容深度全面持續(xù)升級(jí)，不斷向“深水區(qū)”邁進(jìn)。

積極把握RCEP實(shí)施等重大機(jī)遇，我省實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，把推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與構(gòu)筑高能級(jí)開放平臺(tái)結(jié)合起來，以“投資安徽行”為統(tǒng)攬，打造“天下徽商圓桌會(huì)”“�？蛨A桌會(huì)”等品牌，推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，組織“跨國(guó)公司對(duì)接會(huì)”，打造定向聯(lián)系外商、磁吸海外投資的工作品牌，加快高水平開放，不斷提升利用外資規(guī)模、質(zhì)量和水平。

在抓落地見實(shí)效上加大力度、加快進(jìn)度、拓展深度，一系列推進(jìn)改革開放的舉措，正進(jìn)一步提高資源配置效率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)動(dòng)各方面積極性，使各項(xiàng)改革朝著服務(wù)支撐構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

多謀民生之利，多解民生之憂，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

民之所望，政之所向。

改革開放40多年來，我省始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

安徽連續(xù)多年把新增財(cái)力的80%以上用于保障和改善民生，舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)484萬(wàn)貧困人口過上小康生活，開展老年助餐、安心托幼等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，實(shí)施“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程，健全“民有所呼、我有所應(yīng)”工作機(jī)制，以點(diǎn)帶面解決民生難事……

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

面對(duì)江淮人民過上更好生活的新期待，我省堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，多謀民生之利，多解民生之憂，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

資料圖：10月21日，淮南師范學(xué)院大學(xué)生在“職引未來、振興皖北”專場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聘。(陳彬 攝)

就業(yè)是最大的民生。

去年畢業(yè)于合肥學(xué)院的李志強(qiáng)告訴記者，在入職大眾汽車安徽有限公司的一年間，他所在部門的人數(shù)從幾十人迅速擴(kuò)充到100多人。

安徽大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)、拓展高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了基本條件。新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的崗位需求不斷擴(kuò)大，對(duì)青年就業(yè)形成強(qiáng)大吸引力。

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，允許特困企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，加大穩(wěn)崗返還工作力度，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位……我省持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，著力穩(wěn)經(jīng)營(yíng)主體以穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)，成效不斷顯現(xiàn)。

我省以人民生活得更美好為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革，推動(dòng)各級(jí)各部門用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)。

我省深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)參保人群全覆蓋。風(fēng)里來雨里去的外賣員、深夜還在“跑車”的網(wǎng)約車司機(jī)……平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生的新就業(yè)人群，順利被納入保障體系，做到應(yīng)保盡保。

應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。

我省聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，全面建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。

教育是民生之基。

我省堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，把做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”作為全面提高育人質(zhì)量的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展。不斷深化職業(yè)教育改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作等育人方式、辦學(xué)模式改革。實(shí)施高等教育振興計(jì)劃，促進(jìn)全省高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷支撐著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年以來，全省學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率不斷提高，高等教育普及化程度進(jìn)一步提升。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。

搖曳的水草綠意盎然，翱翔的鳥兒靈動(dòng)多姿……位于巢湖西北岸的十八聯(lián)圩濕地已成為合肥市民、來肥游客的好去處。

我省以更大力度呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷加強(qiáng)綜合治理，已全面建成總面積100平方公里的環(huán)巢湖十大濕地。巢湖全湖平均水質(zhì)穩(wěn)定保持為Ⅳ類，今年上半年湖區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。

善立善破、敢闖敢試的安徽，在全國(guó)首創(chuàng)林長(zhǎng)制改革。

經(jīng)過6年多接續(xù)探索，林長(zhǎng)制改革組織體系把根深深扎在江淮，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。不斷為綠色做“加法”，森林覆蓋率超過30%，安徽生態(tài)“家底”更加殷實(shí)。

資料圖：初冬時(shí)節(jié)，雨后放晴，安慶市岳西縣冶溪鎮(zhèn)出現(xiàn)迷人的云霧景觀。(熊鳳霞 攝)

林長(zhǎng)制改革并示范帶動(dòng)全國(guó)推行實(shí)踐，“聚木成林”的效應(yīng)得以在更大范圍內(nèi)釋放。

扎實(shí)開展“綠美江淮”行動(dòng)，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)，全力抓好巢湖綜合治理……堅(jiān)決把好山好水保護(hù)好，讓江淮大地更加多姿多彩，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體百姓。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

歷史和實(shí)踐告訴我們，繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰(zhàn)略定力，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，定能在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上譜寫更加壯麗的安徽篇章。