國際觀察：中國貢獻助力亞太可持續(xù)發(fā)展

亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十次領導人非正式會議即將在美國舊金山舉行。本次會議的主題是“為所有人創(chuàng)建強韌和可持續(xù)未來”，充分彰顯可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性。從中國理念、中國方案到中國行動，從雙邊合作、區(qū)域合作到多邊合作，中國在APEC框架下與各成員和衷共濟，助力亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。

11月12日，在美國舊金山，記者經(jīng)過2023年亞太經(jīng)合組織會議國際媒體中心內(nèi)的一幅海報。2023年亞太經(jīng)合組織會議國際媒體中心已向注冊記者開放。新華社記者 李睿 攝

堅持開放包容 中國智慧為亞太發(fā)展提供動能

國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告》預測，2023年亞太地區(qū)全年經(jīng)濟增長率有望達到4.6%，高于2022年作出的3.9%的增長預期;亞太地區(qū)有望對世界經(jīng)濟增長作出約2/3的貢獻。亞太地區(qū)的發(fā)展與繁榮，深刻牽動著世界的前途命運。

APEC是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。2020年11月20日，亞太經(jīng)合組織第二十七次領導人非正式會議通過了《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》(以下簡稱“《布特拉加亞愿景》”)，為APEC未來20年的合作指引方向。

南開大學APEC研究中心主任劉晨陽表示，APEC成員眾多，經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大，利益訴求多元。《布特拉加亞愿景》宗旨是到2040年建成一個開放、活力、強勁、和平的亞太共同體，并將數(shù)字經(jīng)濟、包容和可持續(xù)增長列為新時期的優(yōu)先合作領域，從而進一步拓展了亞太區(qū)域合作的廣度和深度，對于促進全球經(jīng)濟治理體系的完善具有重要意義。他認為，包容和可持續(xù)增長被納入《布特拉加亞愿景》，充分說明APEC成員對加強該領域合作的共識度進一步提升。

中國堅定不移擴大對外開放，是亞太合作的積極倡導者和堅定踐行者。2021年11月11日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上發(fā)表主旨演講指出：“30多年來，從《茂物目標》到《布特拉加亞愿景》，從宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)到高標準自由貿(mào)易區(qū)建設，亞太地區(qū)保持較長時期快速發(fā)展。歸根結(jié)底，這得益于打造開放型經(jīng)濟格局的努力，得益于構(gòu)筑互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。”2022年11月18日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議上的講話中指出，歷史反復證明，開放包容、合作共贏才是人間正道。

2022年，中國與亞太地區(qū)貿(mào)易額達3.1萬億美元，同比增長19.2%，占中國外貿(mào)總額的36.8%。劉晨陽表示，在APEC框架下，中國積極倡導責任共擔、利益分享的原則，確保各方在決策中的參與度，用真正的多邊主義為該領域的合作提供制度保障，得到了廣大APEC成員的積極響應。

堅持互利共贏 中國方案引領構(gòu)建亞太命運共同體

2021年11月12日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領導人非正式會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要推進落實2040年布特拉加亞愿景，構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運共同體。

柬埔寨皇家科學院國際關(guān)系研究所所長金平日前在接受人民網(wǎng)專訪時表示，亞太地區(qū)面臨氣候變化、地緣政治緊張和疫后經(jīng)濟復蘇等重大全球性挑戰(zhàn)，中國提出構(gòu)建亞太命運共同體在當前時代背景下尤為重要。

金平說：“構(gòu)建亞太命運共同體是地區(qū)合作的新思路，國家不分大小、強弱，都是平等的伙伴，都在塑造地區(qū)未來上擁有發(fā)言權(quán)。這一中國方案具有包容、可持續(xù)的特點，致力于使亞太地區(qū)所有人受益，而不僅僅是少數(shù)。”

2022年11月19日，亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議通過《2022年亞太經(jīng)合組織領導人宣言》和《生物循環(huán)綠色經(jīng)濟曼谷目標》兩份成果文件，體現(xiàn)了中方關(guān)于構(gòu)建亞太命運共同體、新發(fā)展理念等政策主張。

這是2022年11月16日在泰國首都曼谷街頭拍攝的2022年亞太經(jīng)合組織會議標識。新華社記者 王騰 攝

分享發(fā)展機遇 中國行動助力亞太共創(chuàng)綠色未來

中國堅定不移走綠色發(fā)展之路，積極參與亞太經(jīng)合組織框架下能源轉(zhuǎn)型、能效提升等可持續(xù)發(fā)展合作，以自身綠色發(fā)展成就和經(jīng)驗帶動亞太綠色轉(zhuǎn)型，推動各國人民共享綠色福祉。

中國始終是全球生態(tài)文明建設的重要貢獻者和引領者�！缎聲r代的中國綠色發(fā)展》白皮書顯示，中國率先在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)土地退化“零增長”，連續(xù)30多年保持森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增長”，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

劉晨陽認為，中國在切實落實《巴黎協(xié)定》方面發(fā)揮了表率作用，積極提高國家自主貢獻力度，制定和實施“雙碳”目標。中國目前已成為全球可再生能源生產(chǎn)和利用第一大經(jīng)濟體、全球最大的可再生能源市場，并承諾大力支持發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展，充分體現(xiàn)了在推動構(gòu)建人類命運共同體、解決人類可持續(xù)發(fā)展問題方面的責任擔當。

位于南寧市良慶區(qū)的中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心(2023年9月18日攝)。新華社記者 胡星宇 攝

中國始終是開放型世界經(jīng)濟的倡導者和推動者。在中國積極推動下，共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議等倡議從愿景化為現(xiàn)實，促進亞太互聯(lián)互通，不斷助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

金平表示，中國在APEC框架下積極倡導自由貿(mào)易，在共建“一帶一路”倡議框架下大力投資雅萬高鐵等東南亞基礎設施建設項目，并通過提供資金和技術(shù)援助、開展培訓項目與技術(shù)交流活動等舉措支持APEC成員的發(fā)展能力建設，為亞太可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。

習近平主席指出：“沒有發(fā)展，就不能聚集起綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟力量;忽視民生，就會失去綠色轉(zhuǎn)型的社會依托。”對APEC眾多發(fā)展中國家成員而言，發(fā)展綠色經(jīng)濟是兼顧低碳發(fā)展和經(jīng)濟增長需求的重要抓手。對此，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院綠色經(jīng)貿(mào)中心主任許英明表示，綠色貿(mào)易已成為亞太地區(qū)綠色發(fā)展合作的重要領域。

許英明指出，中國一直積極參與APEC環(huán)境產(chǎn)品清單擴圍談判，并推動世界貿(mào)易組織重啟以APEC清單為基礎的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判，推進環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易自由化。目前，中國正在研究編制《綠色低碳產(chǎn)品進出口目錄》和《綠色服務進出口指導目錄》，引領國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動國際綠色貿(mào)易和綠色投資合作。

許英明認為，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的深入實施、中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定3.0談判的深入，以及我國自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，特別是高標準低碳規(guī)則的推進，綠色貿(mào)易和綠色投資有望成為亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重要推動力量。