堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展（評(píng)論員觀察） ——堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路⑤

市場(chǎng)促創(chuàng)新、增活力，法治控風(fēng)險(xiǎn)、守底線，雙輪驅(qū)動(dòng)，金融創(chuàng)新發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好;把金融搞好，必須在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展

今天的中國(guó)金融創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的生動(dòng)圖景?

在天津，金融監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)探索建立符合科技創(chuàng)新企業(yè)特點(diǎn)的差異化管理清單，強(qiáng)化信貸投放和保險(xiǎn)保障;在上海，上海金融法院在全國(guó)首創(chuàng)大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機(jī)制、批量不動(dòng)產(chǎn)司法處置機(jī)制，有效提升金融審執(zhí)質(zhì)效與群眾滿意度;在四川，“稅電指數(shù)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品將稅務(wù)、電力數(shù)據(jù)變成授信依據(jù)，助力解決小微企業(yè)融資難題;在陜西，西安長(zhǎng)安區(qū)東臺(tái)新村成為陜西秦農(nóng)銀行授予的信用村，不少村民在信貸支持下辦民宿、搞旅游、發(fā)展特色種植，收入大幅增長(zhǎng)……實(shí)踐告訴我們，走好市場(chǎng)化法治化的創(chuàng)新之路，就能更好維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

市場(chǎng)促創(chuàng)新、增活力，法治控風(fēng)險(xiǎn)、守底線，雙輪驅(qū)動(dòng)，金融創(chuàng)新發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。不久前召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議鮮明提出“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)堅(jiān)持”，“堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展”是其中之一。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)保持韌性和活力，金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，金融業(yè)有了更加厚實(shí)的“底子”，以市場(chǎng)化促進(jìn)創(chuàng)新、以法治化規(guī)范發(fā)展是寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。也要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，金融生態(tài)、法治環(huán)境和信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)以市場(chǎng)化法治化方式推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，也是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)推出科創(chuàng)板、設(shè)立北交所、全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，金融產(chǎn)品與服務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)，利率市場(chǎng)化改革取得突破進(jìn)展，金融要素市場(chǎng)化改革取得重要進(jìn)展，金融資源配置更加高效。正確把握金融本質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場(chǎng)，暢通資本要素流動(dòng)渠道，保障不同經(jīng)營(yíng)主體平等獲取資本要素，就能推動(dòng)資本要素配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，從強(qiáng)化反壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張、依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，到建立金融領(lǐng)域定期修法協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)金融領(lǐng)域修法工作進(jìn)程，從夯實(shí)債券市場(chǎng)法律基礎(chǔ)、持續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度，到嚴(yán)厲打擊非法集資、加強(qiáng)金融監(jiān)管執(zhí)法等，金融法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義。充分發(fā)揮法治的重要作用，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)規(guī)范金融市場(chǎng)發(fā)行和交易行為，我們才能筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好;把金融搞好，必須在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)特色金融發(fā)展之路必將愈行愈開(kāi)闊。

周人杰

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年11月16日 06 版)