解碼“雄安奇跡”背后的奮斗精神

抗日戰(zhàn)爭時期，在淀泊相連、葦壕縱橫的白洋淀上，有一支令敵人聞風(fēng)喪膽的雁翎隊，書寫了一段水上抗戰(zhàn)傳奇。

如今，這片英雄的土地上，一段新的傳奇正在書寫。白洋淀畔，一座高水平現(xiàn)代化新城煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。

2023年5月10日，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時指出：“短短6年里，雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。”

雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

從革命老區(qū)到發(fā)展熱土，戰(zhàn)場在變化，時代在變遷，而創(chuàng)造歷史的奮斗精神一脈相承。

創(chuàng)造雄安質(zhì)量：展現(xiàn)平地起新城的“豪邁”

六年多來，雄安新區(qū)從一片空地，到一張藍(lán)圖，再到一座新城，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

這座“未來之城”已展現(xiàn)雛形，一座座體現(xiàn)雄安特色風(fēng)貌的建筑，以中為主、古今交融，傳承著中華文化基因。

這是雄安站(2023年6月2日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝

從高空俯瞰，雄安高鐵站外觀呈水滴狀橢圓造型，恰似一滴青蓮上的露珠。從這里出發(fā)，19分鐘可達(dá)北京大興國際機(jī)場，50分鐘可達(dá)北京西站，雄安融入首都1小時交通圈。

20余公里外的啟動區(qū)，一派熱火朝天。站在雄安城際站調(diào)度指揮中心平臺上眺望，眼前的場景令人震撼：中國華能總部項目、中國中化總部大廈項目正在進(jìn)行主體施工。一臺臺吊裝機(jī)分散在多個點(diǎn)位同時作業(yè)，無數(shù)頭戴安全帽、身穿反光背心的建設(shè)者穿梭其間，成為工地上一個個閃亮的光點(diǎn)……

這是位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中國中化大廈項目(2023年7月4日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝

在一處工地，身處90米高空、不足2平方米的駕駛室里，來自四川綿陽的塔吊女司機(jī)文碧蓉熟練操作著機(jī)器。“我來雄安已經(jīng)四年，這里的工作強(qiáng)度是別的城市沒法比的。為了減少攀爬次數(shù)，通常早上都會帶上熱水、午飯，在駕駛室一待就是一整天。”文碧蓉說，塔吊的可視化和防碰撞系統(tǒng)大大提高了安全系數(shù)，自己抽空會在朋友圈曬一曬空中俯拍視角下的建設(shè)場景。

雄安新區(qū)啟動區(qū)指揮部副指揮長李波說，他們設(shè)立項目推進(jìn)組，把工位“搬到”工地，每天赴現(xiàn)場詢問企業(yè)建設(shè)過程中遇到的困難，小問題當(dāng)場解決，不好處理的情況立即組織相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)處理。

“上午調(diào)度2號營地施工進(jìn)度，下午協(xié)調(diào)二標(biāo)段竣工驗(yàn)收問題，晚上開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”近日的一個深夜，忙完一天工作的河北建投雄安建設(shè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理王鴻志，從書架上拿出一個厚厚的筆記本，提筆寫下了當(dāng)天的日記。

2020年11月6日，初到雄安的王鴻志內(nèi)心忐忑又激動。他在第一篇工作日記中寫道：“兩眼一抹黑，一會三函、區(qū)塊鏈支付均是初次接觸，信息量極大，可謂‘跑步進(jìn)場’了。”

三年時間，從最初的土地騰退，到項目施工，再到竣工驗(yàn)收……王鴻志暗下決心，帶領(lǐng)施工團(tuán)隊，順利完成了一個個急難險重的任務(wù)。

六年多來，先后有60多位院士、國內(nèi)外200多個團(tuán)隊、3500多名專家和技術(shù)人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制。從規(guī)劃藍(lán)圖進(jìn)入到大規(guī)模建設(shè)，已累計實(shí)施重點(diǎn)項目292個，完成投資6100億元，開發(fā)面積覆蓋近178平方公里，3800多棟樓宇拔地而起。

這是白洋淀景區(qū)(2023年4月7日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝

啟動區(qū)向南不遠(yuǎn)處的白洋淀燒車淀，岸清水綠，鳥鳴啾啾�？稍谛郯残聟^(qū)設(shè)立前，這里魚塘、圍埝把水面分割得七零八落，水流不暢、污染嚴(yán)重。

雄安新區(qū)設(shè)立后，白洋淀開展了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理，向污染宣戰(zhàn)。河北按照全流域“一盤棋”治理思路，“控源、截污、治河”一體化推進(jìn)，“華北明珠”再現(xiàn)“鳥類天堂”盛景。

“白洋淀水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，躋身全國良好湖泊行列，這個過程只用了四年時間，這簡直是一個奇跡。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說，鳥類是環(huán)境的“生態(tài)試紙”，白洋淀已監(jiān)測到野生鳥類263種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加57種。在確保水質(zhì)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣�推動治理目�?biāo)從“水環(huán)境質(zhì)量”向“水生態(tài)健康”轉(zhuǎn)變。

筑牢創(chuàng)新高地：釋放打破常規(guī)的“激情”

雄安新區(qū)之新，貴在創(chuàng)新，成在創(chuàng)新。創(chuàng)新的動力，關(guān)鍵在人。

新區(qū)探索實(shí)行大部門制、扁平化管理模式，除管理層外的其他人員全部實(shí)行聘任制，共設(shè)置改革發(fā)展局等12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和5個工作機(jī)構(gòu)，分管各方面工作。

“與我之前工作的城市相比，工作量大了幾倍。我們在實(shí)踐中推動一專多能、一人多崗，探索出一套工作方法——簡單工作，借助服務(wù)外包干;復(fù)雜工作，讓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)代替人力干;研究型工作，爭取上級部門支持干;攻堅工作，打造工作專班突擊干。”雄安新區(qū)住房管理中心主任陸長明說，新區(qū)工作辛苦，每一次任務(wù)都是成長的機(jī)會，每天都有“很燃”的感覺。

雄安新區(qū)在干部使用機(jī)制上形成新突破，打破部門間限制，高效整合干部資源，通過跨部門協(xié)同合作，集中優(yōu)勢兵力推進(jìn)重大任務(wù)。

根據(jù)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)實(shí)際需要，新區(qū)建立“一項目一專班”“一片區(qū)一指揮部”機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目為中心配干部、配職權(quán)、配資源。

7月18日，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)旗下金石實(shí)業(yè)有限公司在雄安新區(qū)注冊成立。公司負(fù)責(zé)人交齊各種資料后，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章等。

這個公司的落戶，還得從一個熱線電話開始說起。7月12日，新區(qū)12345疏解專線來電，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)咨詢央企二級子公司落戶雄安新區(qū)的流程和相關(guān)政策。隨即，雄安新區(qū)派出一個專門團(tuán)隊前往北京，詳細(xì)講解新區(qū)政策、了解企業(yè)需求。為公司落戶開展幫辦代辦服務(wù)。從熱線電話起，僅僅6天，公司就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。

“在雄安，不說不，只說行”“馬上就辦，辦就辦好”，這些是經(jīng)常掛在新區(qū)工作人員嘴邊的口頭禪。

落戶企業(yè)情況千差萬別，體現(xiàn)在流程上也各不相同，雄安新區(qū)開展“一對一”定制式服務(wù)，針對企業(yè)遷移過程中的時間問題，出臺企業(yè)跨省市遷移行動方案。

“人在北京，通過線上就能將企業(yè)遷到雄安。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局工作人員文慧說，寶冶(北京)建筑科技有限公司的工作人員通過準(zhǔn)遷申請網(wǎng)絡(luò)提交、電子檔案信息互查、營業(yè)執(zhí)照自助打印等，很快就辦齊手續(xù)，免去了往返提交材料和郵寄紙質(zhì)檔案的周折。

截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)190多家，首批疏解央企總部有序推進(jìn)，中國星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)封頂，中國中化、中國華能總部加快建設(shè)，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)完成總部選址。

雄安新區(qū)正在吸引越來越多的民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。眼神科技雄安事業(yè)部負(fù)責(zé)人說，2017年，他們作為一家北京中關(guān)村科技企業(yè)，深度參與雄安智能化的建設(shè)，這里開放的工作環(huán)境為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間，2018年將總部正式遷入雄安新區(qū)。

這位負(fù)責(zé)人表示，這里創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮，是科技創(chuàng)新的試驗(yàn)田。在來雄安新區(qū)之前做了十幾年研發(fā)，一直跟著項目在全國各地來回跑，漂泊感特別強(qiáng)。但是來到新區(qū)之后，內(nèi)心有了扎根的想法。

這是雄安新區(qū)大學(xué)園圖書館(2023年10月1日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 朱旭東 攝

6月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。事關(guān)教育、醫(yī)療、住房、薪酬等一攬子特殊支持政策，正在一項項落地見效。

“就是想讓人們一提雄安，就想到創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展;一到雄安，就感受到創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的文化。”雄安新區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)人說。

孕育人民之城：積蓄破除城市病的“韌勁”

建設(shè)雄安新區(qū)不是只為了一個漂亮的新城，而是為了老百姓過上更好生活。

每天早上七點(diǎn)半，劉西多開始了一天的工作�？粗�路上一根根“智慧燈桿”，就像見到了自己的孩子。清華大學(xué)畢業(yè)的劉西多是中電信數(shù)字城市科技有限公司咨詢師，主要從事雄安智慧道路運(yùn)維工作。

雄安新區(qū)中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園的工作人員展示數(shù)字道路運(yùn)營系統(tǒng)(2023年3月24日攝)。新華社記者 牟宇 攝

一根“智慧燈桿”，安裝了紅綠燈、攝像頭、雷達(dá)、5G網(wǎng)絡(luò)以及各種傳感器。有了這根燈桿，就能實(shí)現(xiàn)“綠波帶”控制，幫助車輛實(shí)現(xiàn)一路綠燈或少遇紅燈。目前，雄安新區(qū)在建數(shù)字道路200公里，未來將擴(kuò)展到500公里。劉西多覺得，雄安離“一座不堵車的城市”，越來越近了。

“云上雄安”在拔節(jié)生長，在中國城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)。

中國雄安集團(tuán)雄安云網(wǎng)科技有限公司首席技術(shù)官袁曉東說，數(shù)字城市可以追溯過去，對數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域共享，延伸出更多智慧化應(yīng)用場景。獨(dú)居老人是社區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對象，一旦獨(dú)居老人家中長時間沒有用水、用電，智慧社區(qū)管理平臺會自動發(fā)出預(yù)警，社區(qū)工作人員將第一時間上門查看。

雄安史家胡同小學(xué)今年9月1日開學(xué)，校長張欣欣眼前的校園嶄新而又熟悉：傳統(tǒng)的紅墻圍院，和北京校區(qū)同樣進(jìn)門可見的和諧石、大槐樹，別具特色的新生笑臉墻……回想起四年多的日子，他感慨萬千：等到這一天，一切付出都值得了!

一個新城要立得住，要傳承好歷史文脈。在基建大規(guī)模推進(jìn)的同時，還有一支隊伍與時間賽跑，將鄉(xiāng)愁遺存登記造冊，建檔存根。據(jù)統(tǒng)計，目前雄安全域登記在冊的物質(zhì)類鄉(xiāng)愁保護(hù)點(diǎn)總數(shù)2600余項。

這是在雄安新區(qū)容東片區(qū)拍攝的日出(2023年3月31日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝

在容東片區(qū)，繞過外形如魔方、充滿現(xiàn)代氣息的雄才大廈后，仿佛穿越到另外一個世界：古風(fēng)古韻的戲臺、庭院、連廊呈現(xiàn)眼前，周圍綠竹環(huán)繞，古樹蔥郁。

這處民俗文化公園的建筑物由村民舊宅院拆下的舊磚舊瓦砌成。兩棵長得亭亭如蓋的古槐樹，樹齡超過百年，由村民家中移植而來。

在白洋淀高鐵站站前廣場一角，一個直飲水景觀亭吸引來往游人的目光。該景觀亭設(shè)有休息座椅，具備手機(jī)充電、夜間照明等功能，飲水平臺可提供冷熱水。雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局副局長趙勇說，新區(qū)計劃到今年底在公共區(qū)域建設(shè)直飲水點(diǎn)100處，使人們在游覽旅途中更加舒適方便。

從直飲水景觀亭，再到社區(qū)鄰里中心、養(yǎng)老驛站等便民服務(wù)設(shè)施，雄安新區(qū)從細(xì)微之處入手，下好“繡花”功夫。

老年人在雄安新區(qū)容西第一養(yǎng)老驛站打臺球(2023年4月10日攝)。新華社記者 朱旭東 攝

“未來之城”的偉大的夢想，正在一步步實(shí)現(xiàn)。雄安，不斷譜寫新征程上的奮斗旋律。