推動“六破六立”系列特稿③ | 向海而興，安徽滿帆奮進

新發(fā)展格局下，“向海而興”的對外開放正逐步向沿江、內(nèi)陸地區(qū)展開，安徽已成為開放發(fā)展的前沿地帶。

搶抓多重國家戰(zhàn)略、深度參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)協(xié)作、高效配置全球要素資源……思想破冰，行動突圍。如今，安徽對大海、對開放的向往，頻頻照進了現(xiàn)實。

安徽還需勇于開拓開放發(fā)展的新賽道，勇于到國際市場的大風大浪中錘煉，加快提升開放型經(jīng)濟水平。

貨輪經(jīng)過引江濟淮工程航道江淮溝通段上的派河港。程兆 攝

德國哥廷根九月的陽光照射著繁華的街道，空氣中彌漫著歡脫的氣息。當?shù)毓と税驳吕飦喫箤⒚�字簽到剛下線的首款電池包上。

這款電池包，生產(chǎn)技術(shù)和設備均來自中國安徽。去年6月，國軒高科宣布在德國哥廷根設立其歐洲首個電池生產(chǎn)運營基地;今年9月，首款電池產(chǎn)品下線。

橫穿亞歐大陸，跨越近八千公里，讓安徽的電池生產(chǎn)線抵達，這是過去安徽人想都不敢想的事情。

破除“重內(nèi)輕外、自我循環(huán)”的封閉觀念，樹立“向海而興、借船出海”的開放意識。

安徽，在思想上破冰，從行動上突圍。

“徽動全球”出海行動組織48個招商團組赴境外開展外資招引活動;全球中小企業(yè)聯(lián)盟全球主席克里斯蒂安·武爾夫6次來到合肥;大眾汽車集團的新能源汽車制造中心落地安徽;國軒高科將工廠建在了德國……

11月18日，蕪湖造船廠碼頭上�？恐�加拿大一船東訂制的1.2萬噸高端瀝青船。肖本祥 攝

海，是開放的代名詞。一直以來，安徽保持著對大海、對開放的向往。

如今，安徽對“海”的向往，頻頻照進了現(xiàn)實。

從不斷試點創(chuàng)新，主動靠上去，借勢“長三角一體化”打開通江達海的更寬大門;到加強“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，用好自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，外向型經(jīng)濟逐年遞增;再到辦好世界制造業(yè)大會、投資安徽行等活動，一個個合作愿景“全景式”打開……安徽雖不靠海又不沿邊，但開放的腳步從未停滯，揚帆遠航、追逐星辰大海的步伐從未停下。

破思想之“冰”

只有思想上“破冰”，才會有行動上的“突圍”，安徽雖然不沿海但近海、不沿海但通江達海

貨車川流，塔吊飛轉(zhuǎn)，立冬之后的蕪湖港，依舊一派繁忙景象。

向右遠眺，一輛輛新車集結(jié)滾裝碼頭堆場，靜待裝船“出海”。不用轉(zhuǎn)關(guān)申報，省掉二次運抵手續(xù)，這批由奇瑞汽車股份有限公司生產(chǎn)的汽車，將經(jīng)由上海洋山港遠渡重洋。

“以前通關(guān)手續(xù)繁瑣，運輸時間長，成本也高。”蕪湖海關(guān)啟動洋山港—蕪湖港“聯(lián)動接卸”監(jiān)管新模式，港口貨物進出口實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。奇瑞汽車國際公司關(guān)務負責人蔡文雯算了筆賬，如今出口每標箱能減少物流成本600元，進口每標箱也能省400元。

今年以來，蕪湖地區(qū)江海一港通“聯(lián)動接卸”業(yè)務量，已達去年全年的15倍，總貨值超10億元。

“井噴式”增長的業(yè)務量，是安徽開放的最佳注腳。

10月18日，蕪湖港朱家橋港區(qū)國際集裝箱碼頭。李博 攝

思路一變天地寬——

從地理位置上看，不沿海、不沿邊的安徽，原來，進出口也可以如此便捷。

曾幾何時，不少人因為安徽不沿海、不沿邊，產(chǎn)生了小農(nóng)意識、封閉意識，思想不夠解放，視野不夠開闊，將安徽定位成內(nèi)陸省份，沒有做好“海”的文章。

解放思想是先導、是前提、是總開關(guān)，是社會的活力之源。

憶往昔。早在1979年，鄧小平同志視察黃山時就明確提出“對外國人開放”的要求;1980年，蕪湖港開辟為外貿(mào)港口，打開了對外開放的通道。

1984年，省委、省政府出臺文件，簡化外資企業(yè)審批流程，出臺稅收減免政策。隨后，全省首家外商投資企業(yè)——安利合成革股份公司成立。當年，這家公司一周時間生產(chǎn)的合成革，就能從合肥“鋪”到上海。

開放以獨特的活力，讓安徽受到深刻洗禮。

近年來，安徽堅持解放思想、實事求是，凝聚了發(fā)展共識、形成了奮進合力，推動高質(zhì)量發(fā)展邁入了快車道。

但記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方、部門和干部思想還不夠解放、視野還不夠開闊，謀事創(chuàng)業(yè)跳不出“一畝三分地”，對待新生事物不吸收、不轉(zhuǎn)化、不運用，對待新知識不愿學、不愿想，習慣蹲在自己的舒適區(qū)里。

尤其是與滬蘇浙等發(fā)達地區(qū)對比來看，思想還未走在行動之前，向海圖強、開放包容的理念有待提升。

“向海而興、借船出海”，必須要突破思想觀念的束縛，打開解放思想的閥門。

只有思想上“破冰”，才會有行動上的“突圍”。

安徽多拉生物科技有限公司總經(jīng)理助理丁玉波坦言，落戶在“不沿海”的馬鞍山鄭蒲港新區(qū)，看中的就是“馬鞍山綜保區(qū)‘境內(nèi)關(guān)外’的政策優(yōu)勢和鄰近港口的區(qū)位優(yōu)勢”。

一個綜保區(qū)——“境內(nèi)關(guān)外”的特殊身份為區(qū)內(nèi)企業(yè)大大節(jié)約了稅收成本;一處深水港——一期3個兼靠2萬噸級船舶碼頭在這里開航運營。

兩端之間，一條物流鏈，串起了區(qū)港聯(lián)動新模式。

沿河即沿海。“得益于區(qū)港聯(lián)動，我們生產(chǎn)所需的原材料在上海港清關(guān)后，轉(zhuǎn)水運可直接抵達鄭蒲港，較陸運而言，為企業(yè)節(jié)約了20%至30%的物流成本。”丁玉波說，安徽對外開放大門越開越大。放眼全省。如今，安徽建成了馬鞍山港、蕪湖港、銅陵港、安慶港、池州港等水運一類口岸，“向海求變”的堅持，讓“通江達海”的夢想得以實現(xiàn)。

10月25日，寶武馬鋼港料總廠江邊的碼頭上，起重設備正在緊張有序地裝卸作業(yè)。苗地 攝

向東，是大海，是航道。

向西，安徽也在不斷打通對外開放新通道。

9月22日，安徽首列通過“鐵路快通”模式報關(guān)的中歐班列，從合肥北站物流基地駛出，將從阿拉山口口岸出境，最終抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。

“我們通過對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進行審核、放行、核銷，實現(xiàn)對鐵路列車所載進出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管，簡化班列進出境監(jiān)管手續(xù)。”合肥海關(guān)有關(guān)負責人介紹，“鐵路快通”模式下，每列中歐班列能節(jié)省通關(guān)時間約20小時，班列整體運行時間縮短1天至2天，“不斷創(chuàng)新、優(yōu)化服務，讓安徽企業(yè)走出去更便捷。”

如今，越來越多的安徽本土產(chǎn)品借助中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”的線路布局，實現(xiàn)了直通海外。今年前9個月，中歐班列(合肥)已累計發(fā)運班列736列，發(fā)運集裝箱超6萬標箱，均同比增長約20%。

1831公里的高等級水運航道“通江達海”、200多條空中航線“縱橫全球”、累計開行3500列的合肥中歐班列“貫通亞歐”、5477公里高速公路和2522公里高速鐵路“四通八達”……安徽，通江達海，勢不可擋。

借機遇之“風”

長三角區(qū)域一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加賦能，江淮大地已成為開放發(fā)展的前沿地帶

這段時間，在安徽鑫藍海技術(shù)有限公司項目工地上，生產(chǎn)總監(jiān)呂惠杰忙得腳不沾地，“抓緊時間把南京廠區(qū)的設備和生產(chǎn)線都搬過來”。

同樣忙碌的還有鑫藍海對面的三家企業(yè)——諾達佳智能制造、鼎為光電、威灝光電的負責人。他們抱團從蘇州而來，同時落戶廣德。三家企業(yè)負責人是多年老友、也互為上下游企業(yè)，此次每家投資5億元、各占地50畝，準備在安徽大干一場。

3年前的盛夏，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為長三角一體化發(fā)展領(lǐng)航掌舵、擘畫藍圖。

牢記殷殷囑托，奮進的步履鏗鏘有力。

在上海的“龍頭”帶動下，安徽借上長三角一體化發(fā)展的“東風”、搭上一體化的“快車”，保持“長三角上進生”的姿態(tài)，主動靠上去、精準接上去、全力融進去。

8月9日，宿州市高新區(qū)宿杭之光光電有限公司，來自浙江大學的專家?guī)ьI(lǐng)技術(shù)人員查看設備生產(chǎn)運轉(zhuǎn)情況。程兆 攝

將時間軸拉長，在改革開放之初，安徽與長三角其他省份外貿(mào)規(guī)模相差不多，但多年來，相較于滬蘇浙，安徽敢闖敢試的步伐太小，與滬蘇浙的差距也日益明顯。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，安徽受益最多，也已成為安徽發(fā)展最大的“勢”。

10月底，無錫賽思特機械有限公司年產(chǎn)1000臺數(shù)控機床項目、上海鉭澤數(shù)控機床有限公司年產(chǎn)500臺數(shù)控機床項目等簽約落戶長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)宣州片區(qū)。眼下，該區(qū)正在著力打造長三角地區(qū)具有影響力的數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)集聚地。

帶來的利好不僅是實物，更是觀念。

直面差距，敢于追趕。全面融入長三角一體化發(fā)展，深入推動了安徽上下思想觀念解放，深入推動了體制機制與滬蘇浙等高對接。

五年來，安徽對標滬蘇浙陸續(xù)出臺600多項政策舉措，選派2600多名干部人才赴滬蘇浙跟班實踐，復制推廣滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗171項。

滾滾長江，奔騰不息，盡向東流。

融入長三角，融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，安徽既急切又努力。

今年8月20日，安徽開了場大會，會上以省委、省政府名義印發(fā)一份文件，名叫《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。這份文件圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域提出70條具體舉措。

時來易失，赴機在速。

以最大精力抓最大機遇，全面動起來、主動干起來，安徽正持續(xù)加強與滬蘇浙地區(qū)深層次鏈接，在省際毗鄰地區(qū)、園區(qū)結(jié)對共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、民生事業(yè)共享等方面深化全方位合作，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展實效。

自貿(mào)試驗區(qū)是全國開放水平最高的區(qū)域。

2020年9月24日，中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。

安徽自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新這個核心功能，對標國際先進規(guī)則，加大開放力度，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，聚焦合肥、蕪湖、蚌埠三個片區(qū)的各自特色和重點產(chǎn)業(yè)，探索形成片區(qū)聯(lián)動、協(xié)同高效、競相發(fā)展的新模式。

“制度創(chuàng)新要服務于地方主導產(chǎn)業(yè)，更要賦能主導產(chǎn)業(yè)。”安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會主任何紅旗說，片區(qū)圍繞蕪湖市智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人、智慧家電、航空裝備等主導產(chǎn)業(yè)，不斷推進招大引強，著力建設開放性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)先導區(qū)和江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，蕪湖片區(qū)累計簽約億元以上項目286個，協(xié)議引資額2557億元。

自貿(mào)試驗區(qū)的清風正從一隅吹向更遼闊的地域，孕育更多開放活力。

9月7日，航拍的中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蚌埠片區(qū)。徐旻昊 攝

三年來，中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果162項，其中21項為全國首創(chuàng)，7項經(jīng)國務院及相關(guān)部委批準在全國復制推廣，7項入選商務部研究院《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告(2023)》創(chuàng)新案例，提前兩年基本完成112項試點任務。

善借東風、巧搭快車，才能在搶抓發(fā)展機遇中贏得優(yōu)勢、贏得主動。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略將安徽納入其中，“一帶一路”倡議和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的疊加賦能……

新發(fā)展格局下，安徽積極把握機遇，已成為開放發(fā)展的前沿地帶。

揚敢為之“帆”

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資本鏈，“四鏈合一”加快走出去步伐，勇于到國際市場的大風大浪中錘煉

10月25日晚間，國軒高科發(fā)布公告，擬在美國密歇根州建設電池正負極材料項目，計劃總投資額達23.64億美元，并委托公司全資子公司美國國軒與密歇根州政府及其他第三方合作伙伴簽署相關(guān)協(xié)議。

其實，除了產(chǎn)品，國軒在海外資本市場上表現(xiàn)也頗為搶眼。

去年7月，作為第一批登陸瑞士證券交易所發(fā)行GDR的中國企業(yè)之一，國軒高科成功募資約6.85億美元。

對于國軒高科“國內(nèi)國際雙引擎”戰(zhàn)略的實施，董事長李縝表示，企業(yè)走向國際，產(chǎn)品、技術(shù)、資本也要走向國際。

在采訪中，有企業(yè)家坦言，“百年未有之大變局”逼迫企業(yè)改變慣有的“外貿(mào)出口”思維，從輸出產(chǎn)品轉(zhuǎn)向輸出工業(yè)制造能力，“提質(zhì)補鏈”，一手“提上去”、一手“走出去”，從而參與構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈，“面對全球供應鏈的重構(gòu)，一定不要視而不見，一定要順勢而為”。

而在前期調(diào)研中，記者也發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對“走出去”有顧慮。

讓更多皖企出海“狂飆”，政府部門需要作出表率，給企業(yè)足夠的底氣與信心。

安徽啟動“徽動全球”萬企百團出海系列行動，出海拓市場、促合作、強鏈補鏈。

“之前3年都沒怎么出去，今年幾乎每個月行程都安排得滿滿的，印度尼西亞、泰國、美國、日本等，都有我們的身影。”安徽振達刷業(yè)有限公司合肥分公司總經(jīng)理張夢妮告訴記者，走出去的路上，或許風大浪急，但水深魚大。

“收獲超過預期”——在走訪中，不少外貿(mào)皖企負責人對記者如是說。

面對新發(fā)展格局加快構(gòu)建、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)的大背景，地方、部門和干部“敢為”的氣魄更大一些、“善為”的本領(lǐng)更硬一點，才能讓更多本土企業(yè)大步“走出去”，全球領(lǐng)軍企業(yè)“走進來”。

今年前9個月，“徽動全球”出海行動共組織48個招商團組赴境外開展外資招引活動，安徽的國際知名度和影響力持續(xù)提升，大眾科技、海森生物、庫迪科技等一批合同外資1億美元以上項目相繼落地安徽。

眼下，安徽省商務廳正在大力促進新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資招引，重點打造“投資安徽行”等招商特色品牌，主動對接中投公司等國際知名投資機構(gòu)和國際化基金，加強資本對接、基金合作和產(chǎn)業(yè)引育，支持企業(yè)赴境外上市融資、并購后在皖返程投資。

“安徽省近年來新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常令人矚目，投資環(huán)境與營商環(huán)境越來越好。同時，安徽還有非常有實力的企業(yè)、大學和研究機構(gòu)，三菱電機在安徽設立了電梯、空調(diào)事業(yè)公司以及半導體生產(chǎn)工廠，今后我們會繼續(xù)擴大在安徽的投資。”11月5日，在投資安徽行(上海)懇談會上，三菱電機株式會社中國副代表小柳津裕說。

今年，全球中小企業(yè)聯(lián)盟全球主席克里斯蒂安·武爾夫已是第六次來到合肥。他說，德國在安徽投資企業(yè)超150家，大眾、大陸、博世、西門子等都在安徽有投資或合作，江淮汽車與大眾汽車的合作成為雙方合作共贏的典范。

擁抱全球資源，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資本鏈要“四鏈合一”。

今年以來，科大硅谷服務平臺(安徽)有限公司董事長吳海龍“飛”個不停，法國、美國、以色列等國家，皆有他的身影。

科大硅谷服務平臺有限公司作為“科大硅谷”的市場化主體，正在加速打造全球創(chuàng)新中心，輻射全球創(chuàng)新高地，鏈接全球創(chuàng)新資源。

“科大硅谷”已在全球成立法國、美國硅谷、日本等5個海外創(chuàng)新中心，聯(lián)絡海外校友400余人，收集儲備優(yōu)質(zhì)海外項目資源30余個。

6月28日拍攝的位于合肥市高新區(qū)的科大硅谷服務平臺。程兆 攝

放眼全球，目前，已有90家境外世界500強企業(yè)在皖投資，項目超180個。今年上半年，安徽省實際使用外資11.9億美元，同比增長33.8%，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長都達到了68%左右。

“向海而興、借船出海”的開放意識如何進一步深化，促進開放怎樣進行新拓展?

安徽省商務廳負責人表示，將強化自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進口貿(mào)易示范區(qū)等開放平臺的統(tǒng)籌聯(lián)動，辦好“投資安徽行”、世界制造業(yè)大會、“徽動全球”出海等活動;創(chuàng)新提升貿(mào)易便利化水平，繼續(xù)推動“新三樣”等高附加值、高技術(shù)含量、綠色低碳產(chǎn)品出口，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式;跟蹤實施自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單，探索推行跨境服務貿(mào)易管理新模式;加大外資招引力度，推動優(yōu)勢企業(yè)開拓東南亞、中亞、非洲等“一帶一路”新興市場。

安徽正進一步揚起“敢為”之帆、提升“出海”之能，乘好遠航路上的“風”，破除阻礙前進的“浪”，不斷開拓外向發(fā)展新賽道、提升開放發(fā)展新水平。

作者：本報特別報道組